阳城经济技术开发区

阳城开发区:创新机制体制 加快项目落地见效

发布日期: 2024-01-12 发布机构: 县开发区

    近年来,阳城经济技术开发区把固定资产投资作为保增长、促转型的关键,积极创新体制机制,全面优化营商环境,确保项目加快落地投产、园区经济实现平稳增长。

    项目谋划突出前瞻性化工产业依托煤炭煤层气资源优势,规划发展精细化工产业,经过近2年努力,在通过山西省化工园区领导小组认定的基础上,2023年通过了国家应急部、山西省应急厅的安全等级复核,使化工产业发展就有了平台,目前正在与中化城投、赛鼎公司合作,高标准建设园区的基础设施及公共配套,为下一步化工项目招引打好基础。陶瓷产业围绕陶瓷琉璃珐华专业镇建设,积极探索陶瓷产业发展新路径,利用煤矸石、粉煤灰等固废,建设大宗固废综合利用产业园,利用煤矸石制高岭土、煤矸石纤维、焦宝石等新材料,为陶瓷产业提供高端原料,并向下游延伸,形成产业链条;鼓励区内企业开展大板岩板技改升级,探索干法制粉新工艺,推动陶瓷产业节能降耗。与先进陶瓷企业合作,建立产品销售平台,打造区域陶瓷品牌。针对产业发展中的物流、融资、研发等方面的不足,引入社会资本成立供应链产业链平台公司,为园区企业发展提供支持。

    项目招引突出市场化 坚持用市场化思维做乘法,充分吸纳社会化、市场化力量,形成以专业招商引资运营机构为主体的市场化招商体系。围绕战略性新兴产业发展,招引落地电子信息产业园项目,与中金寰华产业孵化器股份有限公司合作,依托对方在电子产业方面情况熟、资源多、门路广的优势,链接全球优质资源,构建全球招商网络。目前已有佳瑞新能源锂离子电池、超精密零部件加工、智能影像半导体等项目签约入园,与链核企业松吉电动车生产项目已达成入园意向。同时,不断提升市场化理念,在项目落地时,对项目的落地可能性、市场前景等进行尽职调查,确保项目能够长久发展。

    项目建设突出一线推进结合园区分散的实际,成立四个园区管理服务中心,实行“指挥部+园区管理服务中心+公司”的项目建设大专班制,指挥部由管委会副主任兼任指挥部指挥长,代表党工委、管委会行使职权,园区管理服务中心主任由择优选拔的科级干部兼任;下设招商专员、审批专员、环境安监专员,具体负责园区的招商、审批、全代办、安全环保等各项服务;公司为开投公司设立的园区公司,负责基础设施建设、项目管理、园区运营、产业链工业链平台建设等。园区管理服务中心可以为企业和项目提供“全天候+全方位+全周期”的服务,下沉一线为企业服务。

    营商环境突出全要素“一本制”审批服务范围向新、改、扩建的所有项目延伸,同时创新中试项目纳入服务范围,鼓励企业技术创新。“一本制”的项目审批和承诺等材料的编制及费用由开发区承担,截至8月底,列入“一本制”项目共19个,涉及47个事项,为企业节省费用370余万元。标准地成立开发区用地审批服务专班,及时与项目对接,掌握用地需求,提前1年储备土地,2021年至今已经取得2000亩土地,有力支撑了项目建设,建成标准厂房30万平方米。组建“全代办”队伍,将服务范围由县级事项扩展到省级事项。截至目前,完成全代办审批事项72件,涉及项目43个。择优选择第三方开展合作,实时跟进项目建设,做好能耗、环境容量指标争取工作,已经储备能耗指标30万吨,确保项目及时投产达效。加快构建区内“一张网”要素保供格局,其中水电方面,积极与水投公司、电力公司深入对接,制定供电规划,保障企业生产用水、用电需求;用气方面,协调上中下游企业,加快建立煤层气保供稳价机制。实行双向承诺,其中,开发区向企业承诺提供审批、能耗及环境容量争取等服务;企业承诺亩均投资强度、产出强度、经济贡献等,能耗、环保符合国家有关标准。加大招商引资优惠政策兑现力度,确保企业能落地、留得住、可发展。

    管理运行突出扁平化以扁平高效、运转流畅为目标,对机关内设部室部分职能进行整合优化,明确部室职责和岗位设置,按照承担责任、任务量大小等设立岗位系数。实行分层分级管理,年初将省考核指标任务细化分解至园区和部室,由部室和园区分解至岗位;年终由党工委考核园区和部室,园区和部室考核个人,按照任务完成情况和考核情况发放绩效工资,实现层级管理、优绩优酬。