阳城县人民政府办公室关于建立阳城县项目建设“1366”推进机制的通知

各乡（镇）人民政府，开发区管委会，县直及驻阳各单位：

　　为进一步强化“项目是第一支撑”的鲜明导向，结合市级“1355”推进机制和抓项目促投资“赛马”机制，充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，更好推动高质量发展，制定本机制。

一、总体要求 

深入贯彻落实市委、县委经济工作会议精神，把抓好项目建设、扩大有效投资作为实现经济“稳中求进、以进促稳、先破后立”的关键抓手，建立项目建设“1366”推进机制，推动各级各部门在抓项目工作上，精力再集中、目标再明确、重点再聚焦、措施再具体，推动全县项目建设提速提质提效，以高质量项目建设支撑全县经济社会高质量发展。

二、主要内容

“1”：一个目标

围绕全年固定资产投资增速10%的工作目标，2024年达到160.05亿元，高效完成全年项目建设工作。

“3”：三个层级

分别抓好省级、市级、县级，3个层级的126项重点工程工作，省重点工程6项，总投资106.99亿元，年度计划投资17.61亿元；市重点工程18项，总投资709.4亿元，年度计划投资26.97亿元；县重点工程102项，总投资313.06亿元，年度计划投资78.56亿元，充分发挥重点工程引领示范作用。

“6”：六个工作专班 

招商引资专班。聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中原城市群等区域，围绕“1+5”现代产业体系，积极谋划、招引、推进项目，每周下沉项目一线、每月调度推进、每季通报督促，推动招引项目落地。（牵头单位：县投资促进中心）

前期手续专班。全面梳理2024年113个计划开工项目和9个前期项目审批事项，逐项明确办理层级、措施、时限、责任领导和承办人，形成审批事项清单。一周一调度、半月一会商、一月一通报，提速提效项目前期手续办理。（牵头单位：县行政审批服务管理局）

推进督导专班。聚焦全县126项重点工程，采取查看现场、座谈交流、留影存档等形式，开展机制、目标、程序、投资、进度、入统、服务、施工、环境、问题“十大督导”，发现问题，疏解堵点。每月全方位覆盖推进督导一遍。（牵头单位：县发展和改革局） 

用地保障专班。建立项目用地需求和问题清单。提前介入全过程跟踪服务项目用地组件报批，缩短上报时间，做到不退件。每季度召开一次项目用地专题会，协调加快用地手续办理。（牵头单位：县自然资源局）

入库纳统专班。逐月摸排具备入库条件项目，形成入库纳统项目清单。组织力量深入项目一线，做好入库纳统业务培训和指导。督促项目单位上报佐证资料并及时审核，确保项目应统尽统、能统尽统、颗粒归仓。（牵头单位：县统计局）

争取资金专班。负责紧盯国家政策，了解中央及省预算内资金、专项债券资金支持方向，及时传达到相关部门；协调组织相关部门谋划、包装项目，推进项目前期工作；统筹调度全县中央及省预算内项目、专项债券项目申报及资金到位情况。（牵头单位：县财政局）

“6”：六大专项行动 

实施“项目储备”专项行动。围绕抓项目促投资“赛马”激励办法，聚焦项目谋划储备目标要求，全县谋划项目总投资达到2024年固定资产投资目标的4倍，项目数量达到新建项目数量的1.5倍，各乡（镇）、开发区谋划项目总投资和数量达到同等规模；储备项目总投资要占到全县2024年谋划项目总投资的35%以上。（谋划项目：指正在策划或规划的项目，还未开展前期工作，2024年新建和续建项目不属于谋划项目。储备项目：已经开展前期工作并取得至少一项前期手续，但尚未开工建设的项目。） 

实施“项目调度”专项行动。指挥部办公室常态调度，每月调度一次“六大工作专班”运行情况，分级分类建立问题台账，提交分管副县长协调解决。常务副县长专题调度，每月组织召开项目建设推进会，重点调度盘子项目开（复）工情况、项目入统情况、省市重点工程推进情况、项目前期手续办理情况和需协调解决的重点问题。县长顶格调度，不定期由县长召开项目推进会议，直接对话各乡（镇）长、各单位一把手，研究需县政府协调解决的重大问题。

实施“招商引资”专项行动。瞄准能源资源、陶瓷琉璃、文旅康养、精细化工等重点领域，灵活运用“七种模式”,全方位、深层次、多领域提升招引质效。建立全县“一盘棋”协同机制，用好“月通报、季评比、年考核”机制，强化压力传导，压实招商责任，确保招商引资各项指标继续保持全市领先。围绕“三个三”现代产业布局，严格落实“每月要至少2次外出招商”工作要求，加大与大唐、中船、海大、温氏等头部企业的对接力度，推动重大项目招引落地。聚焦京津冀、长三角、珠三角以及中原经济圈，全年开展综合性招商推介活动不少于2次，开展陶瓷、蚕桑、文旅等现有产业链针对性招商推介活动不少于5次。建立县乡一体招商协调联动机制，落实招商引资项目“全代办”服务，加大《促进投资奖励办法（试行）》落实力度，激发市场主体投资活力和招商引资内生动力。

实施“服务保障”专项行动。各级各部门要坚持一切为了项目，推动要素跟着项目走，促进资源向项目集中。审批方面，聚焦省时、省钱，深化项目极简审批改革，分类编制流程图、开辟绿色快车道，进一步推动审批规范化、标准化。用地方面，强化项目用地保障，优先保障省市重点工程项目、解决急需保障已签约拟落地及拟签约重大项目用地需求。资金方面，统筹用好政府投资、金融资本、民间资本，做好专项债券、中央预算内资金、国债资金申报争取工作；加强项目融资对接，每年召开两次政银企对接会议，积极争取各类金融机构支持。

实施“五个一批”专项行动。按照“五批五纳入，月月有通报，一季一仪式，年度算总账”的推进机制和《2024年乡镇产业项目“五批五纳入”考核办法》，每月对各乡（镇）产业项目签约、落地、开工、投产、达效情况进行考核；按照谋划项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效的工作流程，每季度举行一次开工或投产仪式，确保季季有进步；年底对当年各乡（镇）产业项目工作相关指标完成情况综合考核，兑现奖惩。

实施“督考一体”专项行动。发挥县政府办督查室作用，每个月对各乡（镇）、开发区和县直相关部门的项目进行推进督查。重点督查贯彻落实、机制运行、工作调度、工作成效等履职尽责情况，督导进展不快的项目，督查不落实的人和事，及时通报督查结果。按照《阳城县项目建设考核办法》及时兑现奖惩措施，对工作做得好的乡（镇）和县直单位要大张旗鼓进行宣传奖励，对工作做得差的乡（镇）和县直单位要进行通报批评、诫勉谈话，促进全县经济社会又好又快发展。

三、工作要求 

（一）加强组织领导。各乡（镇）、开发区和县直行业主管部门要切实加强对项目工作的组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要强化执行落实，对照“1366”工作内容，列出各自的项目清单和任务清单，建立工作台账，明确工作标准、进度安排，逐项细化量化，逐项推进落实。

（二）压实主体责任。各乡（镇）、开发区和县直行业主管部门作为实施重大项目的责任主体，要对本地、本部门项目推进工作负总责，落实专班制度，安排专人跟踪推进。各服务保障部门要主动对接，靠前服务，深入指导，为重大项目顺利推进提供助力。           

（三）营造浓厚氛围。充分利用电视、报纸、网络、公众号等多种媒体媒介，宣传报道项目建设好经验、好做法、先进典型、重大项目进展，对工作落实不力、敷衍懈怠、未完成目标任务的予以通报曝光，形成抓项目促投资的浓厚氛围。

阳城县人民政府办公室　　　　

2024年4月3日　　　　　

（此件公开发布）

咨询电话：0356-4238929

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