《阳城县项目建设冬季行动方案》解读

阳城县项目建设冬季行动方案解读

为贯彻落实党中央国务院稳经济一揽子政策和省委省政府、市委市政府抓项目促投资系列决策部署，圆满完成2022年投资目标和项目建设任务，系统谋划2023年项目建设盘子，扎实推进项目前期工作，县政府决定在全县开展项目建设“冬季行动”。《阳城县冬季行动方案》提出了“1466”工作思路。

“1”是大干100天

冬季行动时间从2022年10月21日至2023年1月31日，为期100天。

“4”是四个行动目标

（一）项目投资目标。2022年四季度全县力争完成固定资产投资44.8亿元，产业项目投资26亿元（一产投资3.3亿元），确保全年固定资产投资增速保持全市第一方阵，产业项目投资占比完成市定目标，一产投资增速走在全市前列。

（二）项目储备目标。2023年全县项目储备目标按差异化测算，项目储备数量不少于210个，项目有效投资不低于153亿元，产业项目投资占比不低于53%。

1.2023年乡镇固定资产投资目标任务下达原则

2023年乡镇固定资产投资指标的测算以2022年度指标任务为基础，结合2022年固定资产投资完成情况，基数小的高增速，基数大的低增速，原则上每个乡镇固定资产投资年度新增额度不超过1.5亿元。

年度任务10亿以上乡镇4个,凤城、北留、润城、町店，2023年度固定资产投资任务在2022年度指标任务基础上上浮15%。年度任务10亿元以下乡镇11个，2023年度固定资产投资任务在2022年度指标任务基础上上浮20%。个别年度投资目标小于1.5亿元的乡镇，按年度投资目标1.5亿元下达。

产业项目投资占比指标：凤城镇属于县城主城区，产业项目较少，主要以服务业和房地产为主，产业项目投资占比指标为40%，其余乡镇产业项目投资占比指标为55%。

2.2023年县直单位固定资产投资目标任务下达原则

（1）开发区作为产业项目主战场，结合2022年度指标任务及项目谋划情况，2023年度固定资产投资任务以24亿元测算。

（2）交通局、住建局、能源局、自然资源局、教育局、卫健局、文旅局、国投公司、阳泰集团等县直单位固定资产投资按照项目预计最大投资数下达指标任务。

（3）民政局、信息中心、应急局、林业局、融媒体中心等单一项目单位固定资产投资按照项目剩余投资数下达2023年目标任务。

（4）农业农村局牵头负责一产农业固投工作，初步参照2022年一产固投目标11.8亿元下达指标任务。

（5）县直单位产业项目有效投资按照各单位项目性质下达，不以百分比下达。

（三）项目开工目标。加快推进2022年四季度和2023年一季度计划新开工项目前期手续办理，攻坚期间手续办结率达到80%以上，力争四季度阳城县县城城市品质提升项目（创文）、蓝焰集团晋城矿区采空区地面抽采项目等8个项目开工。力争2023年一季度新建项目40个，确保2023年新建项目一季度开工率达到40％以上。

（四）招商引资目标。全县四季度新签约项目总投资65亿元，新开工固定资产投资项目计划总投资68亿元，固定资产投资项目资金到位8亿元。

第一个“6”是实施六大攻坚行动

（一）谋划储备攻坚行动。在项目储备的盘子上，2023年全县新开工10亿-50亿元项目6个、5亿-10亿元项目12个。

（二）招商引资攻坚行动。完成市下达我县的招商引资任务。

（三）手续办理攻坚行动。加快手续办理确保2023年一季度40个新开工项目手续办理完结。

（四）项目推进攻坚行动。开工一批，2022年未开工的8个项目，力争11月底前全部开工建设；竣工一批，2022年四季度计划竣工的5个项目，建成交付使用。

（五）项目入统攻坚行动。加快2022年已开工未入统的80个项目资料完善，力争尽快入统形成有效投资增量。

（六）破解难题攻坚行动。解决2022年四季度12个项目15个问题（土地问题4个、资金问题2个、征拆问题4个、其他问题5个），明确问题责任，限期办结，确保“冬季行动”期间全部办结。

第二个“6”是建立六项工作机制

（一）建立领导包联机制。由县级领导包联乡镇、包联行业，亲自协调，指导帮助解决阻碍项目进度的突出问题，确保项目推进顺利。

（二）建立清单管理机制。建立各乡镇和开发区项目投资目标任务清单、2022年已开工未入统项目清单、2022年未开工项目清单、2022年四季度竣工项目清单、2022年冬季行动第一批项目问题困难交办清单、2023年一季度计划开工项目前期手续办理清单、2023年建设项目盘子“七张清单”。

（三）建立调度通报机制。县政府分管领导每月召开一至两次调度会议，调度包联乡镇和分管行业工作推动、目标完成、项目谋划情况，协调解决影响项目建设的重点问题。逐月排名通报手续办理、项目开工、项目入统等完成情况。

（四）建立提醒督查机制。发挥县政府督查室作用，每个月对各乡镇、开发区和县直相关部门的项目进行推进督查，将“冬季行动”成效纳入全县目标考核范畴，考核结果与评优评先相挂钩。

（五）建立协调联动机制。各乡镇、各部门加强横向沟通、纵向协调，实现信息互通、资源共享，解决项目推进、要素资源配置等关键环节的实际问题，确保项目建设提速提效。

（六）建立奖惩兑现机制。按照《阳城县项目建设考核办法》及时兑现奖惩措施，奖励、约谈、检讨等方式倒逼项目建设。

解读单位：阳城县发展和改革局

阳城县人民政府办公室关于印发阳城县项目建设冬季行动方案的通知