文字解读｜《阳城县2025项目建设攻坚年实施方案》

为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府抓项目促投资系列安排部署，聚力项目带动，筑牢高质量发展“硬支撑”，按照《山西省2025重大项目建设年行动方案》和《晋城市2025项目建设攻坚年实施方案》的安排，结合阳城实际，制定了《阳城县2025项目建设攻坚年实施方案》。

一、主要目标

在市级“四个再创新高、一个实现进位”的五大目标基础上，结合实际，我们确定了阳城县“项目建设攻坚年”六个主要目标。一是投资规模目标，全年固定资产投资完成167.5亿元，同比增长8%以上，新入库转型项目投资同比增长8%以上。二是投资结构目标，工业投资同比增长8%以上，民间投资占比提升1个百分点，高技术产业投资增长10%以上。三是项目建设目标，推动285个项目加快建设，完成年度计划投资169.2亿元。四是招商引资目标，招商引资签约目标投资额达到195亿元，招商引资签约项目当年开工率达到40%以上。五是争资争项目标，争取中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等资金4.0亿元以上。六是“五个一批”目标，扎实开展“五个一批”工作，全年开展4次集中开工（投产）仪式，大力发展乡村产业，年底前实现“一村一产业项目”全覆盖。

二、重点任务

认真贯彻落实“四全工作法”，重点抓好4方面17项工作任务。

（一）坚持全周期发力，开展项目建设提效行动

重点围绕项目谋划、前期工作、开工建设、投产达效四个环节发力，精准谋划、科学论证，做实做细项目前期，推动工程尽快开复工，早日投产投运，全面提升项目建设质效。特别是结合阳城实际，聚焦黄河流域生态保护、高质量发展、能源革命等重大战略和新质生产力、新型城镇化等重点方向以及“三个三”现代产业体系等重点领域，成立了乡村振兴农林水利、新型城镇化建设、黄河流域生态保护百里沁河经济带、煤电气综合能源基地、产业升级工业转型、畅通阳城交通基础设施、文旅康养示范基地建设、社会事业民生改善、智慧城市建设、要素保障10个项目谋划工作组，全力构建全县优质项目储备库，总投资动态保持在900亿元以上，各乡镇、开发区达到本级固定资产投资5倍以上。充分发挥“一办三中心”作用，争取一季度续建项目全部复工、新建项目开工50%以上，上半年新建项目开工率达到80%。

（二）坚持全要素保障，开展项目建设护航行动

重点围绕资金、土地、环评、能耗等要素，建立健全工作机制，优先支持重大项目建设。强化资金保障，县级财政资金优先向重点领域、重点项目倾斜。力争各类政策性资金增长30%以上，推动民营企业投资增长15%。常态化组织“政银企”对接，定期开展重点工程融资推介等活动。强化用地保障，新增建设用地计划指标，优先保障省市县级重点工程和开发区项目建设用地。开发区新增工业用地全部以“标准地”形式出让，开展低效闲置工业用地清理处置行动，盘活存量土地资源。强化环评服务保障，深入推进重点项目总量减排工作，科学确定和配置排污总量指标，推动排污总量指标向战略新兴产业、低碳环保产业和重大项目等效益更好的领域和企业倾斜。强化用能保障，预留用能空间，应保尽保省市重点工程项目用能指标，尽力服务优质“高税收、高就业”项目用能需求。对区域能评范围内符合要求的项目，实行节能承诺备案管理。

（三）坚持全流程提速，开展项目建设优服行动

重点围绕项目政务服务、项目调度、入统纳统等流程，采取有效措施，着力解决前期手续办理慢、项目开工率低、投资完成率低等问题。优化审批服务，落实一站式研判工作和“一对一”审批全流程帮办代办服务，全力提升审批效率。强化项目调度，重点监测项目建设和投资运行整体态势，及时掌握手续办理、投资进度等情况，着力解决难点堵点问题。深化入统纳统，主动介入、靠前服务、一线指导，确保应入尽入，应统尽统，不重不漏。积极纾困解难，精准协调、按月跟进解决梗阻难题，重大问题报县政府主要领导专题调度。

（四）坚持全方位推动，开展项目建设攻坚行动

重点抓好强化重点工程示范引领，推进“两重”“两新”加力扩围，赋能开发区提档升级，推动民间投资占比提升4项任务。特别是发挥重点项目引领作用，遴选牵引性带动性强的11个重大项目、重大事项，由县委常委以及人大、政协一把手包联推进，突出抓好大唐阳城2×1000MW煤电项目、凤凰路中段地下公共停车场及附属配套设施建设项目和凤凰街市政基础设施更新改造项目等重大项目，全年向民营企业推介项目120个以上。

三、组织保障

一是成立工作专班，县长任组长，副县长任副组长，具体负责项目建设攻坚年活动的组织、统筹、调度，研究解决重点问题、重大事项等工作。专班办公室设在县发改局，办公室主任由发改局局长兼任，主要承担项目建设攻坚年活动的日常管理、推进、协调等具体事项。

二是压实主体责任，各乡（镇）、开发区和县直行业主管部门作为实施项目的责任主体，要对本地、本部门项目推进工作负总责，落实专班制度，安排专人跟踪推进。各服务保障部门要主动对接，靠前服务，深入指导，为项目建设攻坚年顺利推进提供助力。

三是营造浓厚氛围，加强项目建设攻坚年活动宣传力度，充分利用电视、报纸、网络、公众号等多种媒体媒介，宣传报道项目建设好经验、好做法、先进典型、重大项目进展，对工作落实不力、敷衍懈怠、未完成目标任务的予以通报曝光，形成抓项目促投资的浓厚氛围。带动全县上下形成务实高效抓攻坚、聚精会神促发展的生动局面。

解读单位：阳城县发展和改革局

咨询电话：0356-4237228