2021年,财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,中央全面依法治国工作会议精神,扎实推进依法行政、依法理财,法治财政建设稳步实施。
一、 2021年工作情况汇报
(一)加强领导精心组织
一是强化对财政法治建设的领导。局党组坚持将财政法治建设工作摆在财政工作全局的重要位置,多次召开党组会议研究财政法治建设重点工作,将习近平法治思想贯穿到财政法治工作全过程,牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,切实增强财政法治工作的政治性。坚决执行中央全面依法治国各项决策部署,认真落实县委全面依法治县工作委员会工作要点和全县法治政府建设工作要点。二是成立了以局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,相关股室负责人为成员的局法治政府建设工作领导小组,下设办公室,具体负责局法治政府建设的日常工作。通过制定年度工作计划,明确工作任务、责任主体、具体措施、完成时限,逐级分解任务、层层压实责任,确保法治政府建设工作落实落地。
(二)加强学习 提高意识
一年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法治培训工作,采取集中学习、个人自学,线上培训相结合,有效提升了全局干部职工的法治意识。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想与学习习近平总书记视察山西重要讲话精神相结合,努力在学深悟透弄通上下功夫,在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是不断提高财政普法针对性。把法治学习教育纳入干部职工学习中,严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定年度普法计划,在落实财政管理职责过程中加强对宪法、民法典、预算法、政府采购法、国有资产管理条例等法律法规的普法宣传。三是为推动各项强农惠农政策更好地深入到基层群众中去。扎实开展“我为群众办实事”系列实践活动,我局走进町店镇町店村,在街道设立惠民惠农政策宣传点,为群众讲政策、企业调研送服务。结合12月4日国家宪法日“宪法宣传周”主题活动,通过宪法宣传、发传单等形式,在全县财政系统掀起学法普法热潮。四是扎实开展普法主题活动。在局机关举办反诈骗、国家安全法法治主题讲座,有效提升干部职工反诈骗意识和国家安全法意识。
(三)加强监督 依法理财
我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督,建立健全监督机制,及时发现和纠正不适当的行政行为。自觉接受上级部门和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。
(四)加强保障 促进建设
一是行政执法经费统一纳入财政预算予以保障。2021年具体开展情况如下:1.市场监督管理行政执法办案经费330万元,其中:执法办案经费100万元;食品抽检及质量抽检经费150万元;价格监督检查经费80万元。2.环境监察执法经费113.35万元,其中:环保监察专项经费80万元;租用执法用车经费21.54万元。3.城市管理综合行政执法经费46万元。4.文化稽查费10万元。5.财政监督检查经费10万元。6.综合行政执法体制改革经费5万元。7.治理非法超限超载工作经费20万元。8.保障公安局交警大队人员工资271.32万元;保障执法办案经费599.05万元。
二是行政执法经费与罚没收入实施罚缴分离,行政执法机关将罚没收入及时上缴国库,行政执法机关所需经费由财政部门另行拨付。行政执法经费与罚没收入完全脱钩。
三是2021年县级保障县、乡两级矛盾大调解工作经费10万元。省级保障人民调解经费3万元。2021年中央和省级政法转移支付资金分配司法机关的办案经费74万元按时拨付到位,重点用于公共法律服务、法律援助、社区矫正、人民调解、安置帮教和工作司法所标准化建设等工作。
四是2021年预算列入10万元,用政府法律顾问经费和行政复议立案登记工作经费。
二、存在问题
经过一年的努力,我局的法治建设工作取得了明显成效,但仍存在一定的差距和不足。比如法治宣传和培训形式较为单一,人员短板仍未有效解决,素质结构有待提升,制度机制还未顺畅高效。
三、2022年工作安排
2022年,我们将继续在县委、县政府的领导下,按照上级工作部署,进一步积极发挥财政职能,完善依法行政保障机制,强化科学管理、精细理财,充分运用法治思维,探索法治文化建设的新模式,为法治文化阵地提供保障,更好的服务全县科学发展、跨越式发展。
(一)加强执法队伍建设
一是充实行政执法人员,加强财政执法队伍建设。二是继续加大持证执法人员学习和贯彻财经法律法规的力度,真正使每一位财政执法人员都能做到熟练掌握财经业务本领。三是要持之以恒地深入开展法治宣传教育,进一步增强全体财政干部的法治理念,增强财政部门的依法行政观念,提高依法管理、服务社会的能力和水平。
(二)大力加强制度建设
全面梳理现行监督检查工作制度和程序规定,结合工作实际,进一步完善机关内控工作制度,认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制。
(三)加强经费保障
结合全县法治政府建设的需求,全力保障各部门法治建设经费。
阳城县财政局
2022年2月15日