阳城县住房和城乡建设管理局
阳城县住房和城乡建设管理局2024年法治政府建设年度报告
阳城县住房和城乡建设管理局
2024年法治政府建设年度报告
2024年，在县委、县政府的正确领导下，在相关单位和部门的大力支持下，我局在法治政府建设方面取得了长足进步，现就本年度法治工作作如下报告：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况
一是我局高度重视法治政府建设工作，坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程，为了保证法治政府建设工作的顺利进行，我局结合实际，建立健全以局主要领导为组长，分管领导为副组长，局各股室及部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，主要负责我局法治政府建设工作的组织、实施、监督、检查等工作；二是明确法治政府建设任务，根据法治政府建设工作规划，将学习的内容、时间及学习方式提前进行了全面部署；三是强化履行推进法治政府建设第一人职责，落实“述法”要求，推进法治政府建设。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）法治理论学习方面。干部职工学法到位。根据《阳城县住建局2024年普法学法计划》深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进局属各股室学法用法深入开展，增强领导干部和工作人员的法律素质、法治意识，不断提高依法决策、依法履职、依法办事的能力。我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部集体学法制度，执行干部职工学法制度，将党组理论学习中心组集体学法制度执行有力与党史学习教育紧密结合，全面提升我局干部职工的法律素质，扎实推进法治政府建设。2024年我局邀请晋城市司法局行政复议科负责人对全体执法人员进行了一次行政执法专题培训；组织执法人员参加省司法厅主办的“行政执法大讲堂”线上学习活动12期。
（二）在“双随机、一公开”抽查检查方面。根据县市场局安排部署，协调各股室更新完善了我局“双随机、一公开”事项的“一单两库”、抽查工作计划和工作指引。2024年内部抽查共7个领域，9个事项；联合抽查共4个领域，6个事项。内部加联合共抽取74组148名检查人员进行“双随机”工作，检查结果已全部上传。
（三）在行政处罚案件合法性审查方面。2024年我局共办理一般程序处罚案件15起，处罚金额共计168764.25元，15起案件罚金已全部收缴结案，并在双公示网站进行了公示。严格的审核保证了案件的规范和回复的质量，促进了我局依法行政的有效开展。
（四）在行政诉讼、复议方面。2024年我局产生行政诉讼案件4起，行政复议案件7起。对于行政诉讼，我局积极应诉，在法定期限内提交答辩状，认真落实主要负责人出庭应诉制度；对于行政复议，我局积极予以答复，并严格尊重和履行复议决定。
（五）在法治宣传方面。组织有关业务股室参加县政府组织的“3·15”广场法治宣传活动以及“12·4”宪法宣传周活动，发放宣传资料1300余份，受众人数达500余人。日常中阳城县城市管理综合行政执法队走上街头、走入社区、走进商场、深入建筑工地持续开展形式多样的普法宣传活动，将法治宣传阵地融入市民生活方方面面，让法治精神、法治理念深入人心。除此之外还在“阳城城管”公众号上进行法律法规的宣传，2024年在“普法之窗”专栏宣传了23期法律法规。
（六）公平竞争审查方面。2024年共审查涉及公平竞争的文件6个。根据第三方评估反馈意见，共废止涉及公平竞争文件4个。
（七）加大城市管理力度，持续提升城市治理水平。一是针对破道挖掘施工不规范、门前三包不到位、垃圾处置不及时等问题，建立环卫、执法、市政等7股室联动机制，依托城市综合行政管理服务平台“七步”闭环管理；二是进一步完善“141”管控工作法，健全拆、清、整、建、管全链条体制机制，2024年以来新增修建86起，其中管控结案45起，按照程序进行管控41户，拆除10起1804平方米，查封2起，“四停”2起，有效遏制了县城区违法建设蔓延态势；三是运用数字化、信息化、智能化手段提高城市管理效能，加快推进城市生命线建设。
三、推进法治政府建设存在问题短板及原因
我局在县委全面依法治县委员会办公室的指导下积极开展法治政府建设工作，通过全局上下共同的努力，取得了明显良好的效果，但还存在一些问题和不足。一是普法宣传的覆盖面还不够完整，在学法、普法工作中，方式方法比较单一，针对性、灵活性和新颖度有待提高；二是在面对物业纠纷、施工扰民等信访问题时，虽然能够及时有效处理，但以法治手段化解矛盾纠纷的能力仍有待提升。三是部分执法人员对法律法规学习不深，对法律研究不够。四是执法人员综合素质还有待进一步提高，依法行政能力有待改进提升，运用法治思维和法治方式管理工作的理念和能力还有待加强。五是执法人员在处理违法行为过程中以解决问题为目的，忽视了执法程序、资料和案件档案的收集和整理。六是部分执法案件在法律法规的运用、程序的把控、证据的收集等方面还存在一定的不深不细的问题，导致案件办理的质量不高，增加了复议和诉讼风险。
四、本单位履行法院生效裁判情况
无
五、2025年度推进法治政府建设的主要安排和具体计划
1.严格落实行政执法三项制度，并加大执法力度。
2.做好各类案件的审核工作，做到应审尽审，从严审核，确保案件办理质量和水平。
3.加大法治宣传，特别是安全建设等方面的宣传。
4.继续做好各类行政复议和行政诉讼的办理应诉工作。
5.继续加强执法人员的法律培训学习，以建设法治政府为契机，加大执法人员的培训力度，提高执法人员的依法行政水平。
6.压实监管责任，多措并举提升综合监管能力。
7.做好相关法治工作。
六、对加强法治政府建设的意见、建议
（一）强化法治宣传教育。通过送法进企业、进园区、进社区等多种方式，普及法律知识，增强群众法治观念。同时，利用新媒体平台，创新宣传方式，提高法治宣传的覆盖面和影响力。
（二）推进诉源治理，加强矛盾调处。提升行政复议化解行政争议主渠道作用，加强行政复议工作，降低行政复议、行政诉讼案件被纠错率，维护政府公信力。
（三）加强法治队伍建设。加大政策支持力度，吸引法律专业人才加入法治政府建设队伍。同时，加强执法人员的业务培训和职业道德教育，提高执法水平和服务质量。
（四）开展执法突出问题专项整治。针对人民群众最不满意的行政执法突出问题，开展承诺整改行动，加强执法案卷评查和执法业务培训，提升执法队伍专业素质。
七、其他报告事项
无
阳城县住房和城乡建设管理局
2025年1月21日
