关于对县人大十七届五次会议第20号建议的答复

阳城县发展和改革局（能源局）

关于对县人大十七届五次会议第20号建议的答复

常向阳代表：

您提出的关于“巩固提升煤炭、电力、煤层气三个主导产业”的建议收悉。现答复如下：

煤炭、电力、煤层气产业作为县委“三个三”现代产业体系布局中的三大传统主导产业，承担了阳城县经济和社会发展的压舱石作用。2024年以来，我局全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实县委经济工作会议和县政府工作报告相关部署，坚持县委“一个统筹两手抓”总体思路和要求，以项目夯实基本盘、锻造增长极、彰显引领者，协调推进煤炭、煤层气、电力三大主导产业巩固提升，狠抓阳电三期、新能源项目、能源保供与安全等各项重点工作，进一步推动我县现代化能源体系建设。

一、高效有序推进煤炭增产保供

（1）全面保障煤炭产量平稳

在确保安全的前提下，依法合规释放先进产能，通过科学规划、定期调度、及时排查问题，保障煤炭供应安全，完成全年2630万吨煤炭产量任务，实现稳产稳供。

（2）稳步推进4座在建矿井建设，分别为：

山西晋煤沁秀龙湾能源有限公司龙湾矿井及选煤厂项目（续建），2024年度计划投资4.5亿元,主要开展以下工作：掘进进尺完成2800米，安装完成110kV变电站、地面瓦斯抽放泵站、井下主变电所、主排水、强排水系统，开始安装主立井提升系统。预计到2026年11月建成投运。

山西兰花集团芦河煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目（续建），2024年度计划投资0.855亿元,主要开展以下工作：矿建工程完成回风立井刷扩、集中回风大巷、集中行人大巷等井巷开拓1018米；土建工程完成行人斜井井口房、主斜井井口房、副斜井提升机房、主通风机房等生产福利设施建设等。预计到2026年9月建成投运。

山西协希羊泉煤业有限公司矿井建设项目（续建），2024年度计划投资3.5亿元,主要开展以下工作：建设井下主要大巷、副斜井、回风立井施工；回风立井设备安装及瓦斯泵站；工业广场场地平整、地面土建工程。预计到2026年12月建成投运。

山西晋煤集团阳城晋圣上孔煤业有限公司60万吨/年矿井兼并重组整合项目（续建），2024年度计划投资1.2亿元，主要开展以下工作：矿建进尺3355m，土建工程完成联建楼、矿井水、生活水处理站的施工。预计到2026年10月建成投运。

（3）持续做好煤矿技术改造

白沟煤矿复采技术改造项目，总投资8237.90万元，2024年年度工作任务：编制完成《复采项目建议书》、《复采专项设计》，并经集团评审批复；编制完成《复采安全设施设计》并经省应急厅批复，预计年底开工建设。

屯城煤业下组煤水平延深项目（续建），2024年度计划项目总投资0.42亿元，主要建设目标为：完成轨道暗斜井、胶带暗斜井、15号煤井底车场、进风大巷、轨道大巷、进风暗斜井建设；完成9号煤车场、轨道大巷、进风大巷的施工，共完成进尺2287米。

四侯煤业15号煤层水平延深开采项目（续建），2024年度计划项目总投资0.77亿元，主要建设目标为：进行轨道暗斜井延深、回风暗斜井延深、二水平排水系统、主斜井延伸、集中胶带巷等井巷工程，完成进尺3500米；完成二水平水泵房、变电所等设备购置安装；完成15号煤层一期工程、二水平排水系统、二水平变电所施工等。

固隆煤业3#、15#煤层配采项目（续建），2024年计划完成投资2.12亿元，主要建设目标为：矿建工程完成进尺860米；完成15号煤采煤工作面设备安装、压风系统管路安装、井下消防洒水管路安装等工程；完成工作面采掘设备、安全监测监控系统等。  

竹林山煤业下组15#煤延深配采项目（新建），2024年度计划项目总投资0.7亿元，主要建设目标为：马庄进风立井，表土段和基岩段，共计225米；3号煤北翼轨道巷（岩巷）112m；15号煤轨道斜巷（岩巷）220m；回风斜巷（岩巷）240m。

（4）着力做好减量重组工作。全县共有4座减量重组矿井，其中宇昌煤矿、惠阳煤矿目前已办理完成，正式成为证件齐全的生产矿井；2024年继续推动白沟、诚南两矿减量重组工作，目前白沟煤业（与山西陵川崇安新沙河煤业有限公司异地重组）已完成生产能力核定报告，并取得省能源局批复，完成采矿权挂牌转让第三次公告，2024年重点进行采矿权交易，办理采矿许可证；诚南煤业（与山西陵川崇安南营河煤业有限公司异地重组）资产审计报告、评估报告、矿业权评估报告正在由晋能控股集团评审，环评报告和安全设施设计正在编制中，2024年重点进行资产评估办理。

（5）巩固推进煤矿绿色高效开采。继续大力推广绿色开采，皇联、晶鑫、西沟煤业无煤柱开采组织编制设计，竹林山、武甲、小西煤与瓦斯共采项目按照市局规划在2025年建成，目前正在编制可研报告和办理项目的前期手续工作。屯城煤矿的充填开采目前正在施工建设中。

（6）产能核增情况。受2023年初兰花集团莒山煤矿透水事故等事故影响，4月23日，省应急厅、煤监局、能源局联合印发了《关于进一步规范煤矿复采建设项目安全设施设计管理的规定》，要求复采的煤矿不得核增产能，该规定出台后，省应急厅已停止办理安全生产许可证。我县西沟、尹家沟、晶鑫、大桥4座复采矿井的产能核增工作受到直接影响。

（7）空白夹缝资源争取。根据自然资源部《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》(自然资规〔2023〕6号)文件精神，“属同一主体相邻矿业权之间距离 300米左右的夹缝区域，自然资源主管部门可以直接以协议方式出让探矿权或采矿权”之要求，阳泰集团小西煤业与武甲煤业、伏岩煤业与武甲煤业之间分别存在夹缝资源，符合文件要求。2022年经阳城县自然资源局、晋城市规划和自然资源局核查并报送至山西省自然资源厅，块段夹缝资源无城镇开发边界、生态红线重叠等影响因素。2024年3月25日集团出具请示文件向山西省自然资源厅申请将夹缝资源协议分别出让予伏岩煤业、小西煤业。

（8）其他工作。目前大宁洗煤厂已完成剥离，正在申请入统；龙湾矿井专用铁路项目目前正在办理土地预审手续，取得批复后，进行立项、办理铁路初步设计招标等工作；煤炭信息科技、物资采购、综合服务等平台建设，分别于2022年6月成立了山西阳城阳泰集团启泰物资供应有限公司，2023年9月成立了阳城县阳泰集团铭泰后勤保障服务有限公司、阳城县阳泰集团怡泰餐饮服务有限公司。

二.提升上产，合理布局煤层气产业体系

全力推进煤层气提升上产，加快推进项目建设，持续提升发展动能。一是加快区块资源开发，增强对龙湾-侯甲合作区、小西区块等未动用区块开发力度，加快开发前期手续办理，释放发展潜力，带动产量提升。二是加强多煤层合采开发，吸收中联公司攻关薄煤层气资源开发经验，加大下组煤层开发力度，全面推进多元化、立体化开发模式，3年内形成由浅层向深层、由单采向合采、由直井向单分支水平井的转变。三是加强采空区抽采技术攻关，督促蓝焰、兰花煤层气加强采空区煤层气开发关键技术和单支水平井残留液位排采技术攻关，加快采空区项目建设。四是延长衰老钻井服务年限，通过在临近服务年限的钻井安装阀组及单井增压设备、产量不稳定钻井进行洗井等措施，全面提高钻井渗透率，提高单井产气能力。

三.提效扩容，加快打造电力外送基地

（1）全力推动大唐阳城2×1000MW煤电项目核准

抢抓煤电项目政策窗口期，以大唐阳城2×1000MW煤电项目核准、开工为总目标，持续加强向上对接力度，强化与各部门协调配合，全力以赴做好各个项目报告方案评审、“两高”论证、项目核准等前期工作，坚定不移推动项目早日落地。截至目前，省生态环境厅已完成规划环评报告评审，6月3日省能源局出具了《关于同意大唐阳城2×1000MW煤电项目纳入山西省电力工业“十四五”发展规划的通知》，项目顺利纳入省级规划。

（2）继续加快新能源项目推进步伐

加快大唐山西阳城芹池寺头150MW、润城100MW光伏发电续建项目建设进度，力争2024年12月建成投运，不断提升风电、光伏新能源装机占比。督促5个已获批项目大唐山西阳城白蟒河100MW、城西90MW光伏项目，大唐山西阳城100MW风电项目、国家电投阳城50MW消纳提升示范项目尽快开展项目备案、环评、水土保持、土地、林业等前期手续办理工作。

（3）有序开展抽水蓄能项目开发

以“一大一小”2座抽水蓄能电站为重点，推动蟒河抽水蓄能电站项目开展地勘、预可研等前期，继续向上争取杜甲抽水蓄能电站项目纳入国家规划。阳城县蟒河抽水蓄能电站项目已完成现场调查，确定了预可研报告的编制单位，待国家能源局纳规文件下达后开展后续工作，国家能源局已完成项目评审，评审结果尚未公布。阳城杜甲抽水蓄能电站项目目前已列入省级抽水蓄能储备项目库，正在争取纳入国家抽水蓄能“十五五”规划。

下一步，我局将紧紧围绕县委“坚持见新见绿、勇于求新求变、确保县泰民安、创造千秋伟业”24字方略，聚焦“135”产业发展思路，进一步解放思想、凝聚共识、真抓实干，确保将各项工作落到实处。一是在确保安全前提下和政策允许范围内，依法合规释放先进产能，通过科学规划、定期调度、及时排查问题，保障煤炭供应安全，完成全年煤炭产量2630万吨任务，实现稳产保供；二是加强入企服务，及时发现项目推进中存在的问题，帮助企业研究解决，同时加强与上级有关部门的沟通协调，掌握第一手资料，实现信息的共享，确保各重点项目按时间节点有序推进；三是督促各采气企业针对各自钻井服务年限过长、采气量衰减严重的现状，对衰老钻井进行技术升级改造，延长钻井服务年限，同时通过合理安排修井作业、负压抽采等措施，确保完成年8.15亿方的目标任务；四是加快推进芹池寺头150MW、润城100MW光伏项目建设进度，督促项目建设主体按省能源局要求，倒排工期，全力推动项目年底前全容量并网，确保全年发电量达到196亿千瓦时以上；五是全力做好阳电三期项目环评、能评预审及“两高”论证，督促阳城电厂加强与大唐集团、大唐山西公司的沟通，尽快通过投资决策，争取项目早日核准、开工；六是继续推进新获批项目的前期手续办理，及早开工建设。

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