阳城县发展和改革局
阳城县发展和改革局公平竞争审查定期评估报告
为加快推动建设统一开放、竞争有序的市场体系，激发市场活力，持续优化营商环境，我局严格落实公平竞争审查制度，坚持“谁起草、谁审查”的原则，公平竞争审查工作持续深入推进，有效防止了排除、限制竞争的文件出台。为了做好定期评估工作，制定了公平竞争审查定期评估工作制度，对存量政策措施和增量政策措施进行了集中评估审查工作，现就相关工作情况报告如下。
一、公平竞争审查工作总体情况
（一）建立组织机构，完善工作制度。建立出台了《关于建立公平竞争审查制度内部工作规范程序的通知》（阳发改字[2019]101号）、《关于建立公平竞争审查诸制度内部工作规范程序的通知》（阳发改字[2021]207号）、《关于印发公平竞争审查定期评估制度的通知》（阳发改字[2023]126号）、《关于印发公平竞争审查工作责任清单的通知》（阳发改函[2023]16号），进一步完善公平竞争内部审查机制，明确审查责任，优化审查流程，提高审查质量，确保审查效果。建立公平竞争审查投诉举报和处理回应机制，同时在政府信息公开网站公开投诉举报受理渠道。
（二）组织开展学习，加强政策宣传。组织局全体工作人员对《公平竞争审查制度实施细则》集中培训每年不少于2次，公平竞争审查制度的宣传每年不少于1次。积极参加公平竞争审查联席会议，认真落实联席会议各项工作要求，参加县联席会议办公室组织的业务培训。
（三）加强文件清理，规范发文审查。持续开展存量清理和增量审查。由宏观经济研究中心牵头组织对所有印发的政策措施进行存量清理和增量审查。根据发展改革工作具体情况，及时给相关股室人员答疑解惑，所有涉及市场主体经济活动的文件，未经公平竞争审查不得上会研究，不得法制审核，不得报审印发。
二、集中评估审查情况
按照《阳城县公平竞争审查工作联席会议办公室关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》要求，我局积极开展有效清理和废除现行存在排除、限制竞争的政策措施工作。
一是对2012—2014年，2015－2017年、2019—2021年存量政策文件进行了梳理排查，经审查清理，修改0件，废止1件，适用例外规定0件。
二是对2022年至今本部门所有发文进行梳理自查，重点对2022年出台11个政策措施文件，2023年出台13个政策措施文件，进行公平竞争审查复查，均没有违反《公平竞争审查制度实施细则》。经审查清理，修改0件，废止0件，适用例外规定0件。
三是根据《2022年公平竞争审查工作第三方评估督查通报》（阳县竞争联办[2023]6号）反馈情况，我局重点将可能违反公平竞争原则的2项政策文件进行整改。其中废止1项，同时将废止情况向社会公开。
三、工作中存在的不足与下一步工作打算
公平竞争审查专业度较高，审查标准较难把握，工作人员对业务政策把控有一定的困难，在具体文件和政策需要进行公平竞争审查的判断上不够准确。
下一步工作中，一是按照公平竞争审查制度的要求，持续抓好公平竞争审查制度落实，加强对规范性文件和政策措施审查。二是强化公平竞争审查培训宣传，提升机关全体人员对公平竞争政策的思想认识及辨识能力。三是涉及市场主体众多，影响力较大以及较为疑难的文件，应充分听取法律顾问的分析判定，保障我局公平竞争审查的专业性和准确性。
