阳城县公安局
| 索 引 号： | 11140522K03478216C/2023-00107 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 县直单位 | 成文日期： | |
| 标 题： | 关于对县政协十五届第三次会议第173号提案的答复 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2023年09月27日 | |
关于对县政协十五届第三次会议第173号提案的答复
于建敏委员：
您提出的关于防范电信网络诈骗的提案已收悉。现答复如下：
近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发，为应对严峻的犯罪形势，阳城县局创新思维、多措并举，全力推动构建“党委牵头、部门联动、齐抓共管、全民参与”的立体反诈新格局，引导全社会广泛参与打击治理电信网络新型违法犯罪工作。
一、站位“高”，组织领导坚强有力
一是领导重视。县委县政府高度重视电信网络诈骗打防工作，将此项工作作为一项重要政治任务来抓，县委书记姚逊、县长牛琛多次专题听取电信网络诈骗打击整治工作情况报告，并作出重要批示。县委常委政法书记崔志鹏、副县长、县政府党组成员武新峰先后3次组织研究，对全县开展防诈实施方案进行亲自把关，反复研究。
二是组织完善。推动县两办联合制定下发了《阳城县防范电信网络诈骗犯罪行动方案》，成立了由县委政法委书记崔志鹏任组长，副县长、县政府党组成员、县公安局局长武新峰任常务副组长的全县防范电信网络诈骗违法犯罪工作领导组，明确了136个成员单位负责人、联络员。
三是推动有力。召开全县防范电信网络诈骗犯罪行动动员部署会，先后两次举行打击电信网络诈骗犯罪赃款公开返还暨防范电信网络诈骗犯罪行动誓师动员大会，吹响了全民反诈的集结号，形成了“全警反诈、全民反诈”的责任体系。
二、网格覆盖扩展到面，开辟反诈宣传“三大战场”
（一）打赢陆面防御战，建立防范阵地堡垒。组建150个“民警（辅警）+网格员”的精准宣传团队，以凤城镇及其他各乡镇政府所在地为重点，每季度开展一轮精准入户宣传，每轮完成宣传67982户，覆盖22.21万人。电信网络诈骗案发生后，及时将诈骗案例编制为《防范电信诈骗提示》。截止目前，已在受害者所居住的村、社区、所工作的单位、企业张贴960份。积极筹备建设“全民反诈”主题公园，采取将反诈宣传与公园景观相融合的方式，让群众在休闲娱乐、户外散步、运动健身的同时，了解各种类型诈骗手段，潜移默化学习反诈知识，进一步增强反诈意识、最大限度地避免或减少人民群众财产损失。
（二）打赢海上登陆战，攻占两卡整治要塞。多次召开打击电信网络新型违法犯罪“断卡”行动推进会，与全县十家银行、三大运营商签订了《打击治理电信网络新型违法犯罪责任状》，推动金融业，通讯业利用行业广、网点多的优势，大张旗鼓开展宣传工作，坚决落实合法开立和使用账户承诺机制，着力堵塞监管漏洞。
（三）打赢空中信息战，拓展反诈宣传形式。全县已建成覆盖各行业领域的三级反诈微信群2099个，覆盖人数20.18万，群内发布防骗提示112期，反诈视频96期。全县320个行政村、16个社区利用应急广播体系滚动播放反诈音频，让群众足不出户就能接受到电信网络诈骗防范宣传知识。推进新闻宣传部门与反诈宣传室合署办公，筹备建设“新媒体反诈工作室”，依托阳城公安微信公众号、视频号，抖音、快手等新媒体平台，及时发布电信网络诈骗预警信息及防范方法。截至目前，共原创、制作、推送反诈视频作品137个，吸收单位、企业、网红、大V加入反诈队伍，通过歌曲、鼓书、说唱、情景剧等形式，制作反诈宣传作品136个。
三、整治“严”，挤压“两卡”犯罪空间
一是推动金融业、通信业严管“两卡”。先后两次召开打击电信网络新型违法犯罪“断卡”行动推进会，集中约谈了涉案银行卡开户多的中国建设银行股份有限公司阳城支行、中国农业银行股份有限公司阳城支行、交通银行晋城阳城支行负责人，与全县十家银行、三大运营商签订了《打击治理电信网络新型违法犯罪责任状》，要求金融业，通讯业利用行业广、网点多的优势，在各营业网点广泛张贴《非法买卖“两卡”风险告知书》和各类反诈宣传海报，大张旗鼓地组织开展防范电信网络新型违法犯罪的宣传工作。同时要着力堵塞监管漏洞，坚决落实合法开立和使用账户承诺机制，明确告知客户“出租、出借、出售账户”的法律责任和惩戒措施，着力解决手机卡、银行卡“实名不实人”问题。
二是推动发案单位内部防范整治。在侦办案件过程中，对于发现受害人系某村（社区）居民或某单位（企业）员工，以及暴露出的宣传不到位、措施不得力的问题，先后向白桑镇、八甲口镇、董封乡、竹林山煤矿、联通公司等33个乡镇、单位发放风险提示函41份，还将案例制发为预警通报在三级反诈微信矩阵中广泛转发，同时督促所在单位再次组织有针对性的强化宣传，形成“发案一起、警醒一片”的辐射效应。
四、预警劝阻精准到点，做强“事前防控、事中拦截，事后巩固”三项举措
一是推动技术防范。多措并举，强力推进国家反诈中心APP注册。截至目前，全县共推广国家反诈中心APP注册用户21.05万人，注册人数占常住人口的60.07%，为预警劝阻奠定了坚实基础。二是建立完善三级预警劝阻模式。制定《电信网络诈骗案件预警劝阻工作运行机制》，认真研判分析每条预警劝阻线索，对潜在的受骗对象进行梳理甄别，及时向派出所下发预警信息，民警通过“见面劝阻”的方式，促使预警对象及时醒悟。今年以来，共研判预警劝阻线索1807条，成功唤醒1278名群众，避免245万元被骗。三是建立完善发案地通报提示、高频宣传机制。辖区发生电信网络诈骗案后，属地派出所第一时间在受害者所在的村（社区）、单位、企业张贴《阳城县公安局防范电信网络诈骗提示》，同步开展为期一周的高频次宣传，达到“发案一起、警醒一片”的效果。
五、打击“专”，以专业队伍打职业犯罪
作为反诈牵头单位，充分守好主责主业，不断探索创新，总结技战法，缩短分析研判时间，与犯罪分子赛跑，组建了一支快速反应的反诈力量。
一是做强反诈专班。在全局选录了一批能够熟练掌握计算机网络、银行业、通讯业知识，能分析、会研判、精侦查的反诈力量，对电信网络诈骗犯罪实施专业化、精准化、快速化的打击。
二是优化反诈机制。从解放警力入手，建立“双专班”运行机制。即研判专班，专门从事案件线索分析研判，出具研判报告，提供研判支撑。打击专班承担落地抓人、侦查办案的职责，内外结合，优化警力配置，将有限的警力作用发挥至极致。
三是及时止付冻结。案件发生后，按照“首接就近抢时间”原则对涉案账户进行止付，一律进行止付、冻结，冻结到期的银行账户，尚不能进行返还的，继续录入冻结，防止嫌疑人在冻结到期后将资金转移。同时按照资金返还规定，及时办理冻结资金返还手续，最大限度为群众挽损止损。
衷心感谢您对我们工作的支持，欢迎您继续关注我们的工作，请多提宝贵意见，以促进我们的工作。真诚欢迎社会各界人士继续对公安工作予以公正监督和大力支持，我们将继续努力工作，积极回应广大人民群众的新期待和新要求。
