阳城县公安局2021年法治政府建设工作情况的报告

阳城县公安局2021年法治政府建设年度

报告

2021年，在县委、县政府和市公安局的正确领导下，在县人大、政协和社会各界的监督支持下，全局上下认真贯彻落实党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，准确把握全面依法治国的总要求，紧紧围绕“以人民为中心”的执法理念，牢牢抓住“法治政府建设”的核心指向，在提升公安队伍整体法治素质、开展防范打击专项行动、创新便民利民举措等方面出狠招、下硬功、走在前，赢得了人民群众的一致好评。现将相关工作情况汇报如下：

一、具体做法

（一）领导带头学法用法，精心组织周密部署。我局认真贯彻落实推进法治政府建设的具体要求，把依法行政工作任务作为重点工作来抓，因人事调整，专门调整法治建设领导小组由副县长、县公安局党委书记、局长武新峰同志为组长，党委副书记、政委靳云刚任常务副组长，局党委其他班子成员为副组长，各执法办案单位负责人为成员的法治建设领导小组，明确由法制大队来统筹和整体推进法治建设工作各项事务。党委制定《党委学法制度》《阳城县公安局党委理论中心组学习计划》，每周一专题进行法律法规学习，共学习53次61个篇章。

（二）坚持科学民主决策，完善行政决策程序。我局完善了重大决策合法性审查机制，对未经合法性审查或者审查不合法的，不得提交党委会议讨论、作出决策。我局建立了法律顾问队伍，聘请获泽律师事务所杨孔丰、姚云霞两名精通刑事、行政、民商、经济、金融等领域的专业人士作为法律顾问，健全了决策跟踪评价制度，及时跟踪并解决决策运行中存在的问题。2021年以来，法律顾问和公职律师多次参与重大疑难复杂案件研究答复，参与重大执法决定法制审核事项5次，提供司法建议16次。因部分案件涉及警务秘密，律师参与重大法制审核范围正在进一步探讨中。

（三）大力开展岗位练兵，着力提升执法素质。制围绕习近平总书记提升政法干部“五种能力”要求，定了《阳城县公安局大培训大练兵工作方案》，研究确定了重点提升的9种20项能力；本着“实用、实战、实效”的原则，突出政治引领、执法规范、舆情引导、风险防控、复杂事件处置、警务实战技能、科技应用能力、岗位业务能力为培训重点，持续强化业务培训。2021年以来，共组织各类培训19期2480余人次；坚持以考促学，下发政治理论、意识形态、岗位业务能力知识点7次，依托钉钉学法平台，全体民警“每日一答”“每周一答”，利用碎片化时间，促进执法能力素质提升。

（四）严打违法犯罪，侦查破案呈现新成效。现行严重暴力案件破案率100%。快速侦破陈某故意伤害致人死亡案；李某故意伤害致人死亡案；严厉打击电信网络诈骗犯罪活动，开展X次集中抓捕，共抓获犯罪嫌疑人XX名，破获本地案件XX起，X起省督案件，带破外地案件XXX起，挽回损失XXXX余万元。全力侦破“盗抢骗”民生小案，盗窃案件破案率73.68%，接触性诈骗案件破案率90.48%，共抓获犯罪嫌疑人XXX名，破获盗抢骗刑事案件XXX起，挽回经济损失XXX余万元。严厉打击文物犯罪。抓获犯罪嫌疑人XXXX，侦破文物案件XX起，追缴文物案件XXXX件。严打毒品违法犯罪。破获涉毒刑事案件XXX起，打掉涉毒犯罪团伙XX个，抓获犯罪嫌疑人XXX人，查处吸毒人员XXX人。严打经济领域犯罪。受理经济案件XXX起，立案XXX起，破案XX起，抓获嫌疑人XXX人，挽回经济损失XXXX万元。

（五）推进“三零”创建，让“平安阳城”成为优化营商环境的闪亮名片。持续开展“零案件”单位创建，全县335个村（社区）“零案件”占比为XXXX%，5548个企事业单位“零案件”占比为XXXXX%；深入开展“枫桥式公安派出所”创建。初步形成了凤城所为首批、皇城、润城、东冶、北留所为二批、其余派出所共同推进的创建格局；持续开展预防交通事故“八大提升”工程，全县共发生一般事故XXX起，死亡XXX人，受伤XXXX人，直接经济损失XXXXXX元。与去年同期相比，分别上升15.64%、下降23.08%、上升1.12%、上升28.86%。

（六）以“两平台四中心”为依托，推进执法全数据汇集、全流程管控。我局以“警务综合信息应用平台”“执法全流程智能管理平台”为依托，将每一起案件从接处警开始到案件侦办、案件移送审查起诉（或结案）涉及的接处警、现场勘查、现场检查、涉案财物扣押、讯（询）问、现场检测等关键节点，通过集中式、集约型、信息化手段，进行立体化执法监督管理，案管中心一键登录执法全流程智能管理平台，即可实现了对“人、案、物、场所、卷宗”进行全流程监督管理。自2021年1月1日以来，共核查警情XXXXX起、监督受立案XXXX起、纠正各类不规范XXXX处，实现从“入口”到“出口”执法全数据汇集、全方位服务、全流程管控、全要素管理，民警无一起有责投诉。

（七）深入推进警务公开，完善权力制约机制。我局再次对行政处罚类的权力和责任清单进行梳理，由原来的204项扩增为748项。在便民在线服务平台首页，公示办公地址、监督电话、微博地址，透明接收群众监督。依托山西公安“一网通一次办”公开非案件类信息，并向案件当事人公开案件查询信息。不断健全完善违规过问、干预具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，健全落实执法办案民警与当事人、律师、特殊关系人、公司企业人员、中介组织等接触、交往行为规范，杜绝关系案、人情案、金钱案。

（八）深入推进法治宣传，提高群众法治意识。近年来，我局通过纸制、电视、网络等传统媒体平台，多角度、多方面传播普法宣传，做好法治宣传。全年先后开展了“110”、“119”、“扫黑除恶专项斗争”、“3.8”、“4.15”国家安全日、防范电信诈骗宣传、缉枪治爆、“6.26”国家禁毒日、“一网通一次办”、“8.8”法制宣传月宣传、学校开学学生安全教育、“9.20”网络安全宣传、“打击电信网络新型违法犯罪”、“12.4”国家宪法日宣传等系列宣传活动40余次；年平均开展法治讲座和法制演讲进校园、进企业、进村庄、进单位、进社区活动3800余次。在坚守传统媒体阵营的同时，打破传统媒体宣传局限，开辟新媒体传播渠道。利用“阳城公安”官方微信公众号，“平安阳城”抖音等新型传播方式，开展防电信诈骗、打击传销、禁赌、禁放宣传，法治宣传直击一线。

（九）深入推进服务护航，高质量发展取得新突破。围绕中心，服务大局，结合公安主责主业，开展了十二个专项行动，分三批推出便民举措十二条，制定《公安窗口“我为群众办实事”八项承诺》，出台《阳城县公安局窗口服务规范》，对窗口日常服务工作流程和文明用语进行规范。共受理身份证18498个，办理临时身份证332个，办理跨县迁入456件，审批办理户口信息主项变更231人,为建设美丽新阳城贡献了公安力量。

（十）抓实队伍教育整顿，淬炼公安队伍新形象。我局坚持严管就是厚爱的理念，以严格落实执法责任倒逼民警规范执法、依法执法。尤其是政法队伍教育整顿开展以来，我局始终坚持问题导向，推动责任落实“往深里抓”。聚焦问题线索，聚焦顽瘴痼疾，主动对标对表，细化整改措施，确保查摆问题整改彻底、顽瘴痼疾整治清单销账清零。坚持目标导向，推动制度机制“往根上建”。持续不断健全完善制度机制XXX项，实现用制度管人管事管权。通过教育整顿，公安队伍政治忠诚的思想根基进一步筑牢，廉洁自律的法纪观念进一步增强，履职尽责的担当精神进一步树立，公安队伍的精神风貌焕然一新，为提高群众安全感、幸福感、获得感奠定了坚实基础。

二、存在的问题

在法治建设中，我局取得了一些成绩，但也存在不少不足：一是打击网络犯罪的能力有待提高，网络空间治理的效能还不明显。我们在防范打击电信网络诈骗犯罪方面动用了大量的警力和精力，但由于此类案件侦破难度大，导致破案率还不是很高，在防范方面也需要进一步发力；二是执法规范化建设有待进一步加快。全局执法规范化建设有了长足进步，但民警的执法理念、执法监督还需进一步加强。三是队伍建设的力度还需进一步加大。民警的法律政策运用能力、群众工作能力，防控风险能力还需进一步加强。

三、下一步打算

（一）强化打击整治，依法全面履责。严格按照上级公安机关部署，牢固树立打击主业意识，积极创新打击机制，始终保持对突出刑事犯罪严打高压态势。重拳打击“严重暴力犯罪”、关乎民生的“盗抢骗”小案、“电信网络诈骗”等突出犯罪，进一步强化专业队伍，强化分析研判，全力压减犯罪。

（二）强化治安防控，提升社会治安整体防控能力。通过加强基层基础工作、规范治安卡点布局，加强来往人员、车辆的查控，多层次嵌入多种意义上的“公安元素”，筑牢行政区域边界防范圈；把治安防范触角向重点人群稳控延伸，向街区巷道延伸，打造全方位无死角防控新高地，推进阳城立体化治安防控体系取得新突破。

（三）强化监督管理，提高执法质量。把案管中心打造成规范管理各警种、部门执法办案的重要平台，改进执法质量考评机制，通过完善执法巡查、个案考评机制，加强对易出现问题的执法重点环节、执法安全、执法能力等方面进行程序与实体的双考评，增强考评的时效性，及时发现并纠正执法过错。要加大执法监督力度，建立分工配合的常态化监督机制，并不断地完善执法过错责任追究体系。

（四）强化执法培训，提升队伍素养。强化执法实战培训，完善法律规定与实践应用相结合的教育培训机制，增强法治教育培训的针对性、有效性，以问题为导向开展教育培训。着重加强对领导干部、基层一线民警和警务辅助人员的培训，着力提升公安队伍的法治素养和执法水平。