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阳城县公安局2021年法治政府建设工作情况的报告

发布日期: 2022-03-22 发布机构: 县直单位

阳城县公安局2021年法治政府建设年度

报告

2021年,在县委、县政府和市公安局的正确领导下,在县人大、政协和社会各界的监督支持下,全局上下认真贯彻落实党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,准确把握全面依法治国的总要求,紧紧围绕“以人民为中心”的执法理念,牢牢抓住“法治政府建设”的核心指向,在提升公安队伍整体法治素质、开展防范打击专项行动、创新便民利民举措等方面出狠招、下硬功、走在前,赢得了人民群众的一致好评。现将相关工作情况汇报如下:

一、具体做法

(一)领导带头学法用法,精心组织周密部署。我局认真贯彻落实推进法治政府建设的具体要求,把依法行政工作任务作为重点工作来抓,因人事调整,专门调整法治建设领导小组由副县长、县公安局党委书记、局长武新峰同志为组长,党委副书记、政委靳云刚任常务副组长,局党委其他班子成员为副组长,各执法办案单位负责人为成员的法治建设领导小组,明确由法制大队来统筹和整体推进法治建设工作各项事务。党委制定《党委学法制度》《阳城县公安局党委理论中心组学习计划》,每周一专题进行法律法规学习,共学习53次61个篇章。

(二)坚持科学民主决策,完善行政决策程序。我局完善了重大决策合法性审查机制,对未经合法性审查或者审查不合法的,不得提交党委会议讨论、作出决策。我局建立了法律顾问队伍,聘请获泽律师事务所杨孔丰、姚云霞两名精通刑事、行政、民商、经济、金融等领域的专业人士作为法律顾问,健全了决策跟踪评价制度,及时跟踪并解决决策运行中存在的问题。2021年以来,法律顾问和公职律师多次参与重大疑难复杂案件研究答复,参与重大执法决定法制审核事项5次,提供司法建议16次。因部分案件涉及警务秘密,律师参与重大法制审核范围正在进一步探讨中。

(三)大力开展岗位练兵,着力提升执法素质。制围绕习近平总书记提升政法干部“五种能力”要求,定了《阳城县公安局大培训大练兵工作方案》,研究确定了重点提升的9种20项能力;本着“实用、实战、实效”的原则,突出政治引领、执法规范、舆情引导、风险防控、复杂事件处置、警务实战技能、科技应用能力、岗位业务能力为培训重点,持续强化业务培训。2021年以来,共组织各类培训19期2480余人次;坚持以考促学,下发政治理论、意识形态、岗位业务能力知识点7次,依托钉钉学法平台,全体民警“每日一答”“每周一答”,利用碎片化时间,促进执法能力素质提升。

(四)严打违法犯罪,侦查破案呈现新成效。现行严重暴力案件破案率100%。快速侦破陈某故意伤害致人死亡案;李某故意伤害致人死亡案;严厉打击电信网络诈骗犯罪活动,开展X次集中抓捕,共抓获犯罪嫌疑人XX名,破获本地案件XX起,X起省督案件,带破外地案件XXX起,挽回损失XXXX余万元。全力侦破盗抢骗民生小案,盗窃案件破案率73.68%,接触性诈骗案件破案率90.48%,共抓获犯罪嫌疑人XXX名,破获盗抢骗刑事案件XXX起,挽回经济损失XXX余万元。严厉打击文物犯罪。抓获犯罪嫌疑人XXXX,侦破文物案件XX起,追缴文物案件XXXX件。严打毒品违法犯罪。破获涉毒刑事案件XXX起,打掉涉毒犯罪团伙XX个,抓获犯罪嫌疑人XXX人,查处吸毒人员XXX人。严打经济领域犯罪。受理经济案件XXX起,立案XXX起,破案XX起,抓获嫌疑人XXX人,挽回经济损失XXXX万元。

(五)推进“三零”创建,让“平安阳城”成为优化营商环境的闪亮名片。持续开展零案件单位创建,全县335个村(社区)零案件占比为XXXX%,5548个企事业单位零案件占比为XXXXX%;深入开展枫桥式公安派出所创建。初步形成了凤城所为首批、皇城、润城、东冶、北留所为二批、其余派出所共同推进的创建格局;持续开展预防交通事故八大提升工程,全县共发生一般事故XXX起,死亡XXX人,受伤XXXX人,直接经济损失XXXXXX元。与去年同期相比,分别上升15.64%、下降23.08%、上升1.12%、上升28.86%。

(六)以“两平台四中心”为依托,推进执法全数据汇集、全流程管控。我局以“警务综合信息应用平台”“执法全流程智能管理平台”为依托,将每一起案件从接处警开始到案件侦办、案件移送审查起诉(或结案)涉及的接处警、现场勘查、现场检查、涉案财物扣押、讯(询)问、现场检测等关键节点,通过集中式、集约型、信息化手段,进行立体化执法监督管理,案管中心一键登录执法全流程智能管理平台,即可实现了对“人、案、物、场所、卷宗”进行全流程监督管理。自2021年1月1日以来,共核查警情XXXXX起、监督受立案XXXX起、纠正各类不规范XXXX处,实现从“入口”到“出口”执法全数据汇集、全方位服务、全流程管控、全要素管理,民警无一起有责投诉。

(七)深入推进警务公开,完善权力制约机制。我局再次对行政处罚类的权力和责任清单进行梳理,由原来的204项扩增为748项。在便民在线服务平台首页,公示办公地址、监督电话、微博地址,透明接收群众监督。依托山西公安“一网通一次办”公开非案件类信息,并向案件当事人公开案件查询信息。不断健全完善违规过问、干预具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,健全落实执法办案民警与当事人、律师、特殊关系人、公司企业人员、中介组织等接触、交往行为规范,杜绝关系案、人情案、金钱案。

(八)深入推进法治宣传,提高群众法治意识。近年来,我局通过纸制、电视、网络等传统媒体平台,多角度、多方面传播普法宣传,做好法治宣传。全年先后开展了“110”、“119”、“扫黑除恶专项斗争”、“3.8”、“4.15”国家安全日、防范电信诈骗宣传、缉枪治爆、“6.26”国家禁毒日、“一网通一次办”、“8.8”法制宣传月宣传、学校开学学生安全教育、“9.20”网络安全宣传、“打击电信网络新型违法犯罪”、“12.4”国家宪法日宣传等系列宣传活动40余次;年平均开展法治讲座和法制演讲进校园、进企业、进村庄、进单位、进社区活动3800余次。在坚守传统媒体阵营的同时,打破传统媒体宣传局限,开辟新媒体传播渠道。利用“阳城公安”官方微信公众号,“平安阳城”抖音等新型传播方式,开展防电信诈骗、打击传销、禁赌、禁放宣传,法治宣传直击一线。

(九)深入推进服务护航,高质量发展取得新突破。围绕中心,服务大局,结合公安主责主业,开展了十二个专项行动,分三批推出便民举措十二条,制定《公安窗口我为群众办实事八项承诺》,出台《阳城县公安局窗口服务规范》,对窗口日常服务工作流程和文明用语进行规范。共受理身份证18498个,办理临时身份证332个,办理跨县迁入456件,审批办理户口信息主项变更231人,为建设美丽新阳城贡献了公安力量。

(十)抓实队伍教育整顿,淬炼公安队伍新形象。我局坚持严管就是厚爱的理念,以严格落实执法责任倒逼民警规范执法、依法执法。尤其是政法队伍教育整顿开展以来,我局始终坚持问题导向,推动责任落实往深里抓。聚焦问题线索,聚焦顽瘴痼疾,主动对标对表,细化整改措施,确保查摆问题整改彻底、顽瘴痼疾整治清单销账清零。坚持目标导向,推动制度机制往根上建。持续不断健全完善制度机制XXX项,实现用制度管人管事管权。通过教育整顿,公安队伍政治忠诚的思想根基进一步筑牢,廉洁自律的法纪观念进一步增强,履职尽责的担当精神进一步树立,公安队伍的精神风貌焕然一新,为提高群众安全感、幸福感、获得感奠定了坚实基础。

二、存在的问题

在法治建设中,我局取得了一些成绩,但也存在不少不足:一是打击网络犯罪的能力有待提高,网络空间治理的效能还不明显。我们在防范打击电信网络诈骗犯罪方面动用了大量的警力和精力,但由于此类案件侦破难度大,导致破案率还不是很高,在防范方面也需要进一步发力;二是执法规范化建设有待进一步加快。全局执法规范化建设有了长足进步,但民警的执法理念、执法监督还需进一步加强。三是队伍建设的力度还需进一步加大。民警的法律政策运用能力、群众工作能力,防控风险能力还需进一步加强。

三、下一步打算

(一)强化打击整治,依法全面履责。严格按照上级公安机关部署,牢固树立打击主业意识,积极创新打击机制,始终保持对突出刑事犯罪严打高压态势。重拳打击“严重暴力犯罪”、关乎民生的“盗抢骗”小案、“电信网络诈骗”等突出犯罪,进一步强化专业队伍,强化分析研判,全力压减犯罪。

(二)强化治安防控,提升社会治安整体防控能力。通过加强基层基础工作、规范治安卡点布局,加强来往人员、车辆的查控,多层次嵌入多种意义上的“公安元素”,筑牢行政区域边界防范圈;把治安防范触角向重点人群稳控延伸,向街区巷道延伸,打造全方位无死角防控新高地,推进阳城立体化治安防控体系取得新突破。

(三)强化监督管理,提高执法质量。把案管中心打造成规范管理各警种、部门执法办案的重要平台,改进执法质量考评机制,通过完善执法巡查、个案考评机制,加强对易出现问题的执法重点环节、执法安全、执法能力等方面进行程序与实体的双考评,增强考评的时效性,及时发现并纠正执法过错。要加大执法监督力度,建立分工配合的常态化监督机制,并不断地完善执法过错责任追究体系。

(四)强化执法培训,提升队伍素养强化执法实战培训,完善法律规定与实践应用相结合的教育培训机制,增强法治教育培训的针对性、有效性,以问题为导向开展教育培训。着重加强对领导干部、基层一线民警和警务辅助人员的培训,着力提升公安队伍的法治素养和执法水平。