阳城县公安局
深化执法监督管理机制改革 护航经济高质量发展
今年以来，阳城县公安局深入学习习近平法治思想，贯彻落实公安部全面深化改革决策部署，牢牢把握严格规范公正文明执法总要求，以深化执法监督管理机制改革为手段，以严守安全底线、整治顽瘴痼疾、提升执法办案效能为着力点，大力推进执法规范化建设，增强护航经济社会发展的能力，人民群众安全感和满意度显著提升。
一、以机制改革为先导，强力推动执法办案科学化管理。一是推行派驻式监督，实现嵌入式管理。严把派驻法制员选人关口，细化并明确派驻法制员的工作职责，在全市首行法制民警派驻制度，在办案量大的单位凤城派出所、交警大队派驻专职法制员，将监督关口前移至，充分发挥法制保障、监督的优势。二是健全执法培训机制，提升执法主体能力。优化全局办案民警的执法培训工作，采取因地制宜、因人制宜、因时制宜的方式开展执法培训，确保培训时间科学合理、培训内容贴近实战。创新培训方式，采取“以案释法”“旁听庭审”、“典型案例剖析”等多种形式，多维度组织开展执法培训10次。三是确立严密职责体系，强化内控实效。局长、分管法制局领导、其他局领导、法制大队长、法制民警、所队长、办案民警逐级明确责任，层层压实责任。局长负第一责任，分管法制局领导负领导责任，其他领导负重要领导责任，法制大队长负直接责任，其他法制民警负主要责任，所队“一把手”负直接责任，办案民警负具体责任，以此全面提升执法质量与效率。
二、以全方位监督为要素，全力提高执法办案精准化水平。一是重点巡查促效能。案管中心坚持“盯执法要素，抓源头规范”，定位“对重点巡查、抓难点整改”，依托警综平台，从预警、核查、整改、反馈、复核等方面，着力检查涉伤、涉诈、扬言滋事等重难点警情，筛选总结接警办案的突出问题，自2022年1月1日以来，重点核查警情3027起、监督受立案556起，发布受立案监督通报9期。二是刚性监督促规范。法制大队敢于动真碰硬，对一人询问、拖拉办案等执法不规范问题，下发《执法不规范诊断书》《执法监督建议书》，采用钉钉晾晒、公开检查、见面约谈等方式予以警示；依托警综平台，对1-6月已结刑事行政案件，进行逐案考评，归类发现问题34个，发布执法质量通报4期。针对检察机关纠正违法、检察建议等情况，适时在全局钉钉群内进行通报，发布通报8期，让“红脸出汗”成为常态，提升执法质量，巩固执法质效。三是数据清零促效率。经常性开展“警情清零、积案清零、保证金清零、执行清零”，提升执法质效，让老百姓在事情办理、案件处理中感受到实实在在的公平正义。我局坚持每季度、半年、全年对案件材料及时归档，拘留人员执行到位，取保候审保证金及时退还等清零工作，让正义既不缺席，也不迟到。今年以来，发布拘留未执行通报33期，监督执行行政拘留人员91人；清退取保候审保证金380人95.5万元。四是群众监督促公信。与工作对象、广大群众常态化开展执法座谈、恳谈。特别是在“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项教育活动中，在各派出所开展了10余场“向人民汇报，请人民监督”执法座谈会，让群众提意见，让民警受教育，让案件当事人真正消除疑虑、打开心结，感受到公平公正。
三、以推进“三位一体”大格局为保障，全力提高执法规范化水平。一是强化检警衔接。与检察院在执法办案中心联合建立检警侦查监督与协作配合办公室，加强检警深层次沟通协作。推动轻微刑事案件、认罪认罚案件，促进刑事案件繁简分流，提升工作效能，共同维护执法司法公正。二是深化公法合作。不断拓宽公安机关和法院的跨部门绿色通道，发挥执法办案中心组织协调、监督协作、督促落实等职能，联合法院在凤城执法办案中心建立的速裁法庭，对适用速裁程序的轻微刑事案件，集中审理、开庭，当庭宣判，有力推行“一站式”审案，进一步节省司法资源和时间，助力政法一体化建设。三是优化司法保障。以执法办案中心建设为牵引，聚焦执法顽瘴痼疾，加强司法联动，建立健全公检法联席会议制度，对案件办理中出现的执法难点和执法问题统一标准、集中解决，今年以来，开展公检联席会议5次，公检法联席会议2次，研究案件10案，从执法源头整改突出问题，切实提高群众安全感和满意度。
