阳城县工业和信息化局
关于对县人大十七届四次会议第114号 建议的答复
邢二林代表：
您提出的关于组建“复苏我县冶铸专业班子”加快高端铸造产业园建设的建议收悉。现答复如下：
铸造业是制造业的基础产业，是众多工业产品和高端技术装备创新发展的基础，在国民经济发展中处于不可或缺的地位。
我县铸造产业历史悠久、基础良好，以发达的冶铁业和精湛的冶铁技术著称于世。但近年来，由于我县“一煤独大”的经济结构没有得到根本转变，包括铸造在内的制造业存在着“短小弱差”的问题，即产业链链条短、企业规模较小、企业竞争力弱、环保效益差。特别是随着环保政策的要求愈发严苛，我县冶炼高炉大量关停，我县冶铸产业发展陷入困境。
一、产业基本情况
截至2022年，我县有铸造企业18户，其中生产企业7家，产量1.58万吨，销售收入8899.8万元，工业总产值1.03亿元，利税492.5万元。产品主要分为三类：一是铸铁管及管件产品；二是机床铸件、汽车和农机箱体铸件、火车刹车片、电机壳等基础机械铸件产品；三是铸铁搪瓷锅具、工艺壶、井盖等民用铸件产品。
从横向比较来看，我县铸造行业在全市范围内也存在着企业规模不大、效益不好的情况。2021年11月，省工信厅、省发改委、省生态环境厅印发《关于做好全省铸造产能公告和置换工作的通知》（晋工信装备字〔2021〕94号），我县积极响应，随即开展铸造产能认定工作。我县共认定铸造企业18家，铸造产能30.74万吨，而全市共认定铸造企业128户，铸造产能577.73万吨。我县企业18户的数量略低于21.33户的全市平均水平，30.74万吨的产能规更是远低于96.29万吨的平均水平，仅占全市总产能的5.3％。从企业质量上来说，我县企业平均产能1.71万吨／户，不及全市企业平均水平4.51万吨／户的一半（仅37.8％），更加凸显了我县铸造企业规模不大、质量不高的问题。
二、主要工作
县委、县政府领导高度重视我县工业经济转型升级，实现高质量发展。高在《坚持“一个两手抓”开创阳城高质量发展新局面》的讲话中指出，要把握转型发展的内涵、立足转型发展的比较优势，明确转型发展的方向，做强转型发展的载体，提出三个“三”产业转型发展方向，即巩固提升煤炭、电力、煤层气三个主导产业，发展壮大陶瓷、蚕桑、文旅康养三个特色产业，加快培育精细化工、电子信息、大宗固废三个未来产业。牛县长在今年县委经济工作会议上的讲话中，明确提出加快新兴产业增效释能，要深度挖掘我县传统冶炼优势，依托周边机械制造产业园，发展配套铸造产业；要加快八甲口高端铸造产业园建设，完成三通一平工程和标准厂房建设任务。我县铸造产业拥有悠久的发展历史，现存一定的产能空间，具备优秀的发展条件，在我县未来经济的发展中可以作为工业经济的重要补充。
为推动我县冶铸产业走向复兴之路，我局主要从产业调研、政策支持、项目建设等方面入手，以园区为主战场，立足我县铸造产业现状，加大高端装备制造招商引资力度，建立完善铸造产业链，培育铸造产业链市场主体，推动我县铸造产业高端化、精密化、规模化发展，建设高水平的阳城铸造产业集群。
（一）产业调研
根据县委办《关于在全县开展大调研的实施方案》（阳办发〔2023〕11号）文件安排，我局加强同县铸造协会的沟通，围绕推动国家级铸造产业集聚区建设，围绕大力推动传统铸造业向精密铸造、智能铸造转变，带动冶铸传统优势产业实现内涵集约绿色低碳发展，加快构建冶铸行业现代产业体系进行调研，并从我县冶铸行业基本情况、存在问题及原因分析、外部环境及自身优劣势分析、思路举措、政策建议方面形成调研报告，并从工作目标、重点任务、重大工程项目、组织保障四方面提出未来五年冶铸行业绿色低碳发展行动方案。
（二）政策支持
为培育壮大我省重点产业链，推动工业经济转型升级实现高质量发展，省工信厅于2023年5月25日印发了《关于组织开展2023年重点产业链培育奖励资金申报工作的通知》，围绕省级重点产业链，聚焦产业链企业培育、关键环节招引、协作配套强化、公共服务能力提升四大领域进行重点支持；并于2023年9月6日印发了《关于组织开展2023年重点产业链“链核”企业申报工作的通知》，围绕特钢材料、铝镁精深加工、新能源汽车、高端装备制造等省级重点产业链，遴选一批“链主”企业的核心配套企业或潜在“链主”企业的核心配套企业。接文件后，我局立即将文件精神通知到企业和县开发区等部门，帮助符合条件的企业积极申报，推动我县企业积极融入上级产业链，为我县企业开拓潜在市场，享受政策支持。
（三）项目建设
项目建设是经济工作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手。长期以来，由于我县没有铸造产业集聚区，导致我县铸造产业分布零散，规模普遍较小，难以形成集聚效应，对外竞争力较差，转型升级举步维艰。为改变这一现状，为我县铸造产业提供一个转型发展的平台，目前我县已在开发区八甲口循环经济产业园内规划524亩土地，建设高端铸造产业基地；同时计划整合现有铁路、公路运输资源，完善区内路网体系，大力发展现代物流业，补齐产业发展短板，构建现代铸造产业体系。该产业园由县开发区出资建设，在完成三通一平后进行招商引资，引导铸造企业入驻；发展方向以不锈钢铸件、铝镁合金铸件、精密铸件加工及整机部件制造等高附加值铸件为主，采用自动化生产线、建设数字化生产车间，通过延伸上下游产业链，建设现代化铸造产业基地，推动我县铸造业由劳动密集型向绿色型、智能型转变。目前该项目一期工程（占地210亩）已完成备案、环评、土地等手续的办理，已完成通信线路改迁工作，正在进行土石方开挖、燃气管道改迁工作。
三、下一步工作计划
在未来的工作中，我局将以铸造产业转型升级，立足铸造产业比较优势，明确铸造产业发展方向，做强铸造产业转型发展载体为工作重点，大力推进铸造产业转型发展。强化项目支撑，以八甲口高端装备制造产业园为重点，大力引进以不锈钢铸造、镁铝合金铸造为代表的高端装备制造项目；积极向上对接，争取省级技改资金、产业链培育奖励资金等上级资金政策支持；加强政策引导，发挥县工业发展专项资金的支持引导作用，支持铸造项目建设投产、企业研发创新、节能降耗、两化融合、品牌建设，多措并举实现阳城冶铸产业复兴。
感谢您对我县铸造行业发展提出的宝贵建议，欢迎今后提出更多宝贵意见。
