阳城县工业和信息化局“放管服效”工作情况

一、严格落实市场准入负面清单制度

工信局承担行政审批事项期间，认真落实国务院和省制定的负面清单制度，牢牢把好市场准入关，全面贯彻依法行政、依法审批的根本原则。随着2019年机构改革，工信局审批职能划转县行政审批局，不再承担此项工作。

二、完善顶层制度设计，优化营商环境。

为优化我县营商环境，鼓励中小企业稳步发展，我局以阳政办发〔2019〕75号文件形式出台了《阳城县工业发展专项资金管理办法》《规范和鼓励陶瓷产业发展的实施方案》等系列政策措施，每年对符合政策的企业、项目予以奖励补助。同时，我们还积极利用省市出台的各项政策措施，帮助符合条件的企业和项目争取上级资金支持，进一步减轻企业负担，鼓励我县工业企业加快发展。

目前，我们正在制定《阳城县新动能发展专项资金使用管理暂行办法》，争取进一步减轻企业负担，优化营商环境，鼓励我县工业企业快速发展。

三、积极申报技改资金，助推工业企业发展

今年以来，为山西绿洲纺织有限责任公司万吨级麻纤维生产线项目、阳城县华冠陶瓷有限公司年产1200万平方米新型节能环保燃气墙地砖生产线改造项目申报了省级技改资金。2021年县级技改资金申报工作正在抓紧进行中。

四、积极开展创新全覆盖工作

我县在全市率先制定工作方案，成立由县长任组长、分管副县长任副组长，开发区管委会及县直有关部门负责人为成员的创新工作领导小组。按照“职能对口、工作对应”的原则，建立起由县应急管理局负责煤炭和危化生产企业、县能源局负责煤炭洗选加工、电力、煤层气等生产企业、县开发区管委会负责建筑陶瓷生产企业、县工信局负责其它规上企业的创新全覆盖指导体系。此外，县科技部门、统计部门也积极参与进来，对企业技术创新以及相关统计报表的填报等工作进行指导。

通过努力，我县75户规上工业企业均成立了研发机构或技术创新领导小组，全部开展了技术创新工作，率先在全市实现了规上企业创新全覆盖。

五、多渠道做好获得信贷工作

（一）出台相关政策

为进一步缓解民营企业融资难、融资贵问题，形成“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，印发了《阳城县金融支持民营企业发展若干政策措施》；为缩短融资链条，提升金融信贷服务质量和水平，降低中小企业附加成本，促进中小企业健康发展，印发了《关于优化企业融资服务的意见》。为建立健全绿色金融体系，充分发挥金融市场优化资源配置、服务实体经济功能，印发了《关于推动阳城县绿色金融发展的指导意见》和《关于推进绿色信贷工作的实施意见》。

（二）重点支持服务业企业和个体工商户渡难关

为进一步促进服务业恢复稳定增长，为服务业企业和个体工商户进行利息贴息。起草了《关于落实四季度服务业企业利息贴息和免费担保保费补贴资金的申请》和《关于落实服务业个体工商户利息贴息的申请》，2020年3季度为我县服务业58家企业新增贷款贴息，为6家重点服务业企业免担保费，2020年4季度为我县服务业76家企业新增贷款贴息，为3家重点服务业企业免担保费。2020年全年为60家个体工商户新增贷款贴息。

（三）畅通政银企沟通渠道

一是召开了政银企对接会，积极对接企业融资需求。召开了服务业企业融资对接会，会上授信10户。召开了小微企业个体工商户融资对接会。会上授信10户。

二是积极对接市场主体提供金融服务，促进我县各类市场经营主体健康高质量发展。向各银行业金融机构下发了《关于对接经营主体提供金融服务的通知》，将全县6739户企业、18557户个体工商户的相关信息发送给各银行业金融机构。

三是积极开展小微互助贷款工作。2021年1－6月，我县共办理小微企业信用贷款风险互助会员企业48家，其中授信户数29户，用信户数29户。累计办理会员57户，授信户数155户，用信户数153户。

四是开展新型城镇化建设项目融资对接。将我县垃圾综合处理项目推荐给国开行，争取资金支持。

（四）开展深化资本市场县域工程工作

制定下发了《关于2021年深化资本市场县域工程的实施方案》（阳金发〔2021〕2号）。建立了深化资本市场县域工程工作联络沟通机制。今年分别在4月2日、6月30日召开联络沟通会议，通报股改、上市挂牌等相关工作开展情况。总结做法，查摆问题，及时研究解决办法和措施，推进任务落实。去年8月份到今年前半年，新增晋兴板挂牌企业11家。

（五）设立基金提高直接融资规模

设立了阳城县产业发展基金。拟定了阳城陶瓷基金设立初步方案。目前在和省太行基金、市产业发展基金等协商沟通。拟出资设立新型城镇化建设资金。

六、深化国有企业市场化改革，做好企业破产工作

（一）国资国企改革关于破产方面

按照中央、省、市关于深化国资国企改革的指导意见精神，出台了《关于深化国资国企改革的实施意见》（阳发〔2017〕21号）文件。根据人事和工作需要，于2020年9月对阳城县国资国企改革领导组组成人员进行了调整，组长由书记、县长担任，明确了全县改革的基本目标和总体思路。出台了《关于阳城县国有“僵尸企业”处置实施方案的通知》（阳政办发〔2018〕138号）文件，积极稳妥推进国有“僵尸企业”依法出清工作，拟定了企业破产程序。截至目前，陶瓷厂、蔬菜公司、正大工程机械等3家企业作为“僵尸企业”进行了出清。

（二）帮助特困企业解决2020年底前养老保险欠费

多年来，我县部分特困国有企业既无力经营，推进改革改制，理顺职工劳动关系，也没有按时足额缴纳养老保险费用。为保障我县特困国有企业参保职工养老保险合法权益，贯彻落实党史学习教育“我为群众办实事”总体要求，通过不懈努力，到今年底，彻底清缴全县17家特困企业2020年底前涉及739人共计约6231万元的养老保险欠费及滞纳金，顺利解决国有企业改革历史遗留问题，保障和改善民生，切实维护职工合法权益。

七、搭上信息“顺风车”，着力优化企业发展外部环境

2020年5月，工信局组织制定《阳城县加快5G产业发展实施意见》和《阳城县5G产业发展服务专班工作机制的通知》，成立5G基建服务专班、5G＋智能矿山服务专班、5G＋智慧旅游服务专班，建立“拉条挂账、定期例会、现场推进、限时督办”的工作推进机制。2021年6月24日以县政府名义出台《关于加快推进5G基站建设的通知》（阳政办函42号）。我们每周跟进5G基站建设进度，截至目前，全县累计开通371个5G站点。

八、继续做好“两化融合”贯标评定工作，推动我县信息化与工业化深度融合

为推动我县重点企业开展“两化融合”管理体系贯标试点工作，去年我局组织专家对相关企业进行调研，遴选出阳城县蓝煜热力有限公司等10户企业拟推荐开展国家两化融合管理体系评定。截至目前，我县蓝煜热力、山水水泥和兰花大宁发电三家企业取得了两化融合贯标体系证书。

为推动我县传统行业要加速向数字化、网络化、智能化发展，推动生产方式和企业形态根本性变革。我局积极组织蓝煜热力、山水水泥和兰花大宁发电三家企业申报2021年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范，并组织我县规模以上企业参加“晋城市2021年重构数字战斗力　数据驱动  智慧运营　数字化转型高峰论坛会”。