阳城县交通运输局
阳城县交通运输局 “听民意办实事”交通运输执法专项整治工作成效突显
阳城县交通运输局
“听民意办实事”交通运输执法专项整治
工作成效突显
群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，我局高度重视，围绕“交通运输执法领域违规违法、乱扣乱罚以及缴纳扣款渠道不畅不便导致被罚主体增加成本等”问题，重拳出击，纠风治乱，成效明显。
一、交通运输执法体系及工作职责
阳城县交通运输综合行政执法队与阳城县交通运输局实行“局队合一”体制。执法队内设4个机构：综合办公室、运政执法队、路政执法队、工程质量执法队。工作职责：负责辖区内公路（含普通国省干线）路政、道路运政以及水路运输、城市客运、交通工程质量安全监督、通航机场等执法类的行政检查、处罚、强制工作，依法纠正和查处违法违纪行为，承担辖区范围内公路治超和公路“三乱”治理工作。
多年以来，我们紧密围绕法治政府建设要求，坚持依法治交，不断规范执法程序和执法文书，强化执法监督，量化执法检查，严肃执法过错追究，努力实现执法主体合法化、执法责任具体化、执法行为规范化，未发生一起执法违规违纪案例。
二、专项整治开展情况
1.按照省市交通运输行政执法专项整治工作要求，我局于5月31日召开动员部署会议，6月5日制定了《阳城县交通运输行政执法专项整治工作实施方案》，对照市交通运输局《交通运输行政执法专项整治工作方案》提出的八个方面执法问题，通过个人自查自纠、行政执法案卷评查、专项执法检查等，梳理出一个方面的问题，即“一刀切”执法问题（驾驶员超限超载运输未携带货物装载单一律按上线处罚），其他七个方面不存在问题。
针对驾驶员超限超载运输未携带货物装载单行政处罚“一刀切”执法问题，制定了专项工作方案，把发现问题、查处问题、解决问题贯穿工作始终，采取清单化方式抓落实，推动专项整治行动与日常执法工作互融互促。确定对第一次且超限率不高于50%的，按最低限500元进行处罚；超限率每增加10%，罚款增加100元，最高给予不高于1000元的处罚;第二次及以上超限超载且未携带货物装载单，一律按上限1000元进行处罚。同时对2023年以来的执法工作进行了全面的“回头看”。
2.根据6月14日全省交通运输系统贯彻落实省纪委监委全面规范交通运输行政执法纪检监察建议整改工作会议要求，一是6月16日再次召集交通运输综合行政执法队、交通运输事业发展中心副队（班、组）以上人员召开行政执法整治专题推进会议，要求认真自查自纠，强化廉洁意识，筑牢自律底线。二是6月17日收到省交通运输厅五个方面四条建议21条整改措施后，认真对照，结合我县实际，建立整改落实问题清单、任务清单、责任清单，成立了工作专班，完善了《案件回访制度》《廉政风险防控制度》《行政执法三项制度运行机制》等制度，成立了案件评查组，对重大案件实行集体讨论。对立行立改的问题立即整改，对限期整改的问题按照时间节点，逐项推进整改；三是6月28日根据“晋城市交通运输局关于召开全面规范交通运输行政执法纪检监察建议整改工作推进会”要求，参照《晋城市交通运输局治超执法专项整治工作方案》，于7月1日制定了《阳城县交通运输局治超执法专项整治工作方案》，并按照方案严格执行。
3.按照中共晋城市委全面依法治市委员会执法协调小组《关于印发晋城市提升行政执法质量三年行动计划工作指标(任务分解)》的通知要求，7月6日制定了《行政执法质量三年行动计划实施方案》，同时制定典型案例学习和行政执法业务知识培训计划，定期进行培训。7月15日向各相关企业和个人发放“听民意、办实事”问卷调查表。通过发放调查问卷和向社会公布的举报信箱收集情况，截至目前，未发现交通运输行政执法方面的问题线索。
4.对照省交通运输厅五个方面四条建议21条整改措施和《交通运输行政执法专项整治工作方案》提出的八个方面执法问题，7月24日梳理出15条问题，即：机械式执法问题、“一刀切”执法问题、简单粗暴执法问题、治超联合执法机制落实不到位的问题、源头治理超限超载科技化水平不高问题6条和其他方面问题9条。同日组织召开全县源头科技治超工作推进会，要求99家源头公示企业9月底前完成科技治超设备安装，我局执法队于7月27日将99家企业分7组，责任到人，要求每组跟踪督促所包企业按时间节点完成设备安装工作。
5.7月29日县委常委、副县长原红海，县委常委、纪委书记、监委主任侯宁，县纪委常务副书记、监委副主任和沛森，组织召开全县交通运输领域行政执法专项治理工作推进会，安排部署相关工作。
6.按照省厅、市局要求，8月1日印制3条“交通执法服务有温情，惩治违法执法有力度”宣传标语、30份“交通运输执法超常规纵深推进专项治理工作十条硬措施”，并公布“山西省交通运输综合行政执法投诉举报平台”二维码，张贴至局、队办公区域、省运车站、公路超限站、高速公路收费站、服务区、驾校、大型维修企业、货运企业等，让全社会督促规范行政执法行为，畅通投诉举报渠道，到目前未收到投诉举报线索。8月2日参加市执法队召开的全市交通运输领域行政执法专项整治工作调度会，听取了省厅《推动“听民意办实事”项目督导方案》，对前段时间省厅明查暗访的涉及到我市治超站存在的问题进行通报，要求严格按照省厅“十条硬措施”开展执法工作。
7.8月7日上午市纪检监察部门对我局进行督导检查，检查后提出两个方面的问题，即纠风治乱台账不够健全和没有移交案件线索。
三、存在的问题
1.现场执法装备落后，现场执法科技手段少，证据保全方法单一，执法水平不高。
2.执法人员年龄结构老化，知识水平不高，专业技术人员不足。
3.执法车辆老旧，安全性能低，难以完成全县的道路巡查和日常执法工作。
四、下一步工作
1.严格按照行政执法专项整治八大方面问题和我局依照省交通运输厅五个方面四条建议21条整改措施制定的整改落实“三清单”，自上而下进行全面体检，对问题线索进行全面核查，做到内部管理主动查、外部线索倒逼查、重点问题深入查。严格落实个人廉政风险点及防控措施，刀刃向内，真抓实干，切实做到发现问题、整改问题。
2.继续主动深入一线、深入企业，通过实地走访、问卷调查等方式，倾听人民群众、司乘人员、运输企业的心声，切实把群众关心关注的焦点、热点问题纳入到专项整治中。
3.严格执行发生超限超载运输案件后1小时到场，24小时放行的原则，同时定期组织人员进行执法业务知识培训，提高执法人员个人素养和执法水平。
4.根据《山西省道路货物运输源头科技治超业务规范和技术要求》和《阳城县人民政府办公室关于印发阳城县道路货物运输源头科技治超工作实施方案的通知》要求，督促指导公示货运源头单位按期完成科技治超建设工作。
5.针对梳理出的15条问题，逐一理清问题原因，制定整改措施，明确责任部门及责任人，严格按照整改时限逐条进行整改，确保专项整治工作善始善终、取得成效。
6.按照县委和纪委在交通运输领域执法专项整治推进会上提出的几点要求，认真梳理，做到件件有回应、事事有着落。
7.对照“交通运输执法超常规纵深推进专项治理工作十条硬措施”，逐条落实，逐项整改。积极收集举报线索，建立举报线索台账，并对账销号。
8.针对市纪检部门提出的两个问题，纠风治乱台账不够健的问题立即进行整改，完善台账内容，明确整改目标，定出整改时限，责任落实到人，按时完成整改。没有移交案件线索的问题，要走进企业、面向社会，积极收集执法过程中可能存在的违法违纪线索，追根溯源，一查到底，绝不姑息。
