阳城县交通运输局
阳城县交通运输局 关于对县人大十七届一次会议第120号 建议的答复
阳城县交通运输局
关于对县人大十七届一次会议第120号
建议的答复
常向阳代表：
您提出的关于“切实提高晋阳高速阳城东、润城收费站通行速率”的建议收悉。现答复如下：
建议中提及的“晋阳高速阳城到润城段，运营时间较早，设计标准低，双向单车道通行，中间未设置隔离护栏，道路等级较低。阳城收费站通行口少，在车流量较大、节假日出行、返程高峰等时段，收费站仍然出现行车缓慢甚至大面积拥堵现象，迫切需要提高阳城收费站通行速率”问题，晋城高速公路公司早在2018年就已着手规划实施晋阳高速公路改扩建工程，从根本上解决道路等级低的问题，目前工程正在有序推进。针对阳城收费站拥堵问题，晋城高速公路公司从2020年取消高速公路省界收费站至今，一直予以持续关注，对相关数据进行了详细分析，并采取了积极有效的应对措施，在现有条件下尽可能提高收费站通行能力。具体情况如下：
一、正在实施晋阳高速公路改扩建工程
晋阳高速公路于1997年底通车运营，为服务地方经济社会发展提供了交通保障。目前，日均车流量达5万辆左右，晋阳高速公路原有设计标准已无法满足经济社会发展和人民群众对安全、便捷、高效、绿色出行的需要。
鉴于此，2018年伊始，晋城高速公路公司正式将晋阳高速公路改扩建工程列入重要议事日程。1月1日，主要领导召集相关人员就晋阳高速公路升级改造项目方案和晋城市政府有关部门意见进行了讨论。方案几经修改、论证，2018年1月8日，向晋城市政府再次作了专题汇报，市政府有关领导对方案提出意见，并要求将晋阳高速公路升级改造工程尽快列入省重点工程。至此，晋阳高速公路改扩建工程正式拉开序幕。
2019年12月2日，自然资源部办公厅出具《关于晋阳高速公路改扩建工程建设用地预审意见的复函》。12月31日山西省发展和改革委员会出具《关于晋阳高速公路改扩建工程项目的核准批复》。
晋阳高速公路改扩建工程被列入山西省第一条“四改八”高速公路、省市“十三五”和“十四五”期间的重点工程。2020年3月23日，晋城市委召开专题会议研究晋阳高速改扩建工程，要求各级各有关部门紧扣省、市发展大局，充分认识晋阳高速改扩建工程对优化全省路网结构，推动全市城乡统筹发展和加速同城化的重大战略意义，把握总体要求和时间节点，全力服务保障项目顺利推进，确保项目尽快全面开工建设。
2021年3月15日上午11时，晋阳高速公路改扩建工程润城2号大桥正式开钻，标志着晋阳高速公路改扩建工程主体工程正式开工。该工程路线方案中，润城至阳城段新建全幅高速，路线拐向南从下孔寨村东南、岭后村东、荆底村西通过，终于洪上村西北，设主线收费站。另设终点连接线至S229阳济线。
二、正在实施阳城收费站车道改造工程
在晋阳高速公路改扩建工程实施期间，为有效解决阳城收费站车道少、ETC车辆较多，早晚高峰容易造成拥堵的问题，晋城高速公路公司于2019年12月完成了ETC车道改造，对原有一进一出ETC车道改为全部车道都可通行ETC车辆，同时优化了现有车道布局，一定程度上缓解了阳城收费站拥堵情况。
根据交通运输部《关于深入开展道路限高限宽设施和检查卡点专项整治行动的通知》要求，晋城高速公路公司于6月22日零点前，对晋阳高速K32+300m（润城收费站主线段）和K39+850m（官道岭隧道阳城至晋城方向入口）的两处过渡性“限高架”进行取消清理，阳城收费站入出口车流量明显增加。对此，公司积极商讨对策，专题研究部署，在现有站区广场有限条件下，提出将阳城站出口81车道改为“潮汐车道”方案，即反向新增一条入口ETC专用车道（暂定为31车道），在不影响现有车道各项指标前提下，实现一条车道错峰错时具备出、入口通行功能，有效提高收费站通行能力。
三、目前采取的应对措施
自2021年6月22日阳城收费站恢复治超以来，出、入口货车通行量逐步增多且呈持续增长趋势，阳城收费站不同程度造成的拥堵，具体情况如下：
1.阳城收费站入口发生拥堵昼夜时段分布及拥堵程度曲线图（恢复治超前）。
2.阳城收费站入口发生拥堵昼夜时段分布及拥堵程度曲线图（恢复治超后）
由以上两图可以看出收费站入口车流情况：
（1）白班期间车流量大，夜班期间较少。
（2）早上6:30左右，入口车流量开始增加，7:00—8:30是第一个拥堵高峰，17:00-19:00为第二个拥堵高峰，高密度的车流从早上6:30持续至22:00。
3.阳城收费站出口发生拥堵昼夜时段分布及拥堵程度曲线图（恢复治超前）
4.阳城收费站出口发生拥堵昼夜时段分布及拥堵程度曲线图（恢复治超后）
由以上两图可以看出收费站出口车流情况：
（1）白班期间车流量大，夜班期间较少。
（2）上午6:30左右，出口车流量开始增加，8:30—10:30是第一个拥堵高峰，18:00-20:00为第二个拥堵高峰，高密度的车流从早上7:00持续至22:00。
为有效缓解拥堵，短期内我们采取以下措施进行应对：
一是在现有条件下，引导客、货分流，提高通行效率。
二是增设指引分流标志。整合收费、治超、隧管等人员，多方联动，全力疏导拥堵。
三是创建货车司机微信群，及时在群内播报路况信息，提醒货车错峰出行。
四是推进文明微笑服务。
四、持续提高ETC使用率
（一）提高ETC一次性通过率。因阳城收费站车流量较大，收费广场地形局限，车道分布少等原因，不能设置ETC专用车道，晋城高速公路公司已将入出口车道全部改为ETC混合车道，即ETC车辆与无ETC车辆均可通行的混合车道。为避免车辆因未刷ETC卡信息而重复倒回，人为造成拥堵，阳城收费站机电维护人员全天24小时在岗，第一时间解决机电故障，自2020年以来已先后更换路测单元天线、车牌抓拍识别等关键设备，旨在提高ETC车道一次性通过率，为司乘人员提供安全畅通的通行环境。截止6月底客车ETC使用率71.64%，货车ETC使用率67.03%，ETC交易一次通过率96.68%。
（二）优化车道布局。相继完成了阳城、北留、泽州北、巴公、润城北、阳城北、芹池、沁水东、沁水西等9个收费站车道优化改造工作，将部分人工车道改造为ETC专用车道或混合车道，调整部分ETC专用车道与ETC/人工混合车道分布，通行效率明显提升。
（三）强化政策宣传。认真组织开展ETC通行政策宣传、ETC专项服务调研活动，定期走访周边大型厂矿、旅游景区，大力宣传ETC通行政策。积极邀请地方政府、企事业单位、ETC运营中心等人员及用户代表，召开ETC专题调研座谈会，广泛征求各类意见、建议，努力实现持续改进。
最后，衷心感谢您对交通运输工作的关心和支持，欢迎继续支持我县交通运输事业的发展，并提出宝贵的意见。
