阳城县教育局
打造“三三四”工作模式 筑牢校园安全屏障
近年来，阳城县教育系统紧紧围绕“守底线、挖根源、强措施、建机制”工作要求，不断健全完善“三三四”工作机制，狠抓学校主体责任落实，强化综合治理工作力度，广泛凝聚社会各方力量，坚决杜绝学校安全事故，牢牢守住了学校安全红线，确保学校安全形势持续稳定。
一、健全三个体系，筑牢学校安全防线
1.落实安全责任体系。全县教育系统严格执行学校主体责任、县局监管责任、校长第一责任、分管领导管理责任、教职工岗位责任、家长监护责任和学生个人安全责任“七个责任”的落实。制定《阳城县学校重点岗位安全职责一览表》，将全县学校17个重点岗位职责进行了分解和细化，将安全职责落实到每一个环节，每一名教职工，细化到每个时间段，每一处场所，确保所有部位、所有环节都有人监管。形成“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。
2.完善安全制度体系。编制了《阳城县教育系统安全制度汇编》，共计54项。修订了《阳城县学校安全管理工作制度》，共计40条，做到了体系健全、职责明确，确保了教育系统各项安全工作有制可依、有规可守、有章可循。细化目标任务体系，将全年68项工作任务按月进行了分解和提醒，建立任务清单、责任清单，层层分解任务，层层压实担子，层层落实责任。
3.强化防范化解体系。一是重新修订《阳城县教育系统突发公共事件应急预案》，确保一旦发生突发事件，做到发现、报告、指挥、处置等环节的紧密结合，能够第一时间响应、第一时间启动、第一时间应对、第一时间处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。二是出台了《阳城县校园安全事故应急预案》，编制了实操手册，明确了26个涉教部门的职责，一旦发生涉校涉生事件，各成员单位能够迅速到位并就相应职责立即开展工作。三是教育局党组每月召开学校安全工作专题会议，听取学校安全工作汇报，研究解决难点堵点问题，推动全县学校形势平稳有序发展。按季度召开学校安全工作例会，分析研究安全生产形势，通报学校安全工作开展情况，安排部署当前学校安全重点工作。四是各学校每周召开一次领导班子安全会议，每月至少召开一次全体教职工会议，传达上级会议精神，部署近期安全工作，落实全员安全培训。
二、上好三个课堂，提升师生安全意识
一是上好常规安全课。认真上好间周一节安全课，落实教学计划、教材、课时、教师、教研和考核“六到位”。开展森林防火、全国中小学生安全教育日、5.12防灾减灾、防溺水等专项主题教育活动。通过国旗下讲话、班团（队）会、版面、橱窗、直播、微信、QQ群、通知书、提醒等形式开展防洪防汛、学生心理、校园欺凌、双减、校外培训机构治理、防范电信诈骗等方面的安全教育；邀请法制副校长、公安干警、“五老”走进校园，通过法治专题讲座、心理咨询等形式对学生进行全方位、多内容的安全教育。邀请张瑞平、董新良、郝伟宏、闫芝敏开展了应急救援和心理健康培训。严格执行日常安全教育“五提醒”（下课一句话、放学一分钟、周末五分钟、放假一小时、重要时间节点和季节更换时的一次专题教育），使安全知识真正入脑入心，切实提升安全技能和安全素养。
二是上好网络安全课。一是组织全县师生按时观看春、秋季开学安全第一课；二是集中观看电信网络诈骗因势分析片、全国中小学消防安全公开课、“地震科普携手同行”主题活动、家庭安全教育公开课、全民国家安全日同上一堂国家安全思政课、防溺水专题安全教育讲堂、“知危险会避险”等网络直播活动；三是按时完成山西省学校安全教育平台的安全教育课程和主题教育活动课程，各项考核指标均位于全市前列。
三是上好实践安全课。中小学每月开展一次（幼儿园一季一次）以防火、防汛、防震、防踩踏、防溺水、防欺凌、防诈骗、防交通事故、防食物中毒等内容应急演练，每次演练有预案、有安排、有资料、有总结、有体会，增强师生安全自救、应急逃生等生存技能。
三、落实四项督查，全力消除安全隐患
1.领导带头查：局党组成员带头定期深入基层学校一线，检查指导学校安全工作。对于检查发现的问题，能整改的立行立改，一时难以整改的，下发整改通知书，限期整改，并要求相关股室定期进行回查，把隐患消除在萌芽状态。
2.联合部门查：联系县检察院、市场监管局、烟草专卖局等单位对学校周边200米范围内的KTV、酒吧、网吧、彩票站、游戏厅等娱乐场所进行专项摸排整治；与环保部门沟通，对学校使用后的废弃化学品进行处置；配合交警等部门，制定《关于创优县城中心区交通环境整治实施方案》，细化上下学接送安排，对县城校园周边进行创优交通秩序整治；配合住建局，对校园周边生产经营性自建房进行排查；和市场监管局携手，对校园周边的萝卜刀进行了专项整治；配合公安局，对学校的三防设施设备进行了检查。
3.股室专项查：严格落实股室包乡镇、包学校责任制，确保全县每一所学校、幼儿园都有人监管。除春秋两季开学安全检查外，还开展了森林防火、自建房、消防、危化品、燃气、汛期、地质灾害、自建房、萝卜刀、心理健康、暑期安全防范、校外培训机构治理等专项检查。通过专项督查与综合督查相结合、日常督导与随机督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、明查与暗访相结合等方式积极消除安全隐患，筑牢安全防线。对于市县排查出的隐患，各学校都能坚持问题导向、压实整改责任、落实整改要求、细化整改措施、明确整改时限，坚决做到应改尽改、立行立改、真改实改。对一时不能整改到位的教学生活设施，做到了该关闭的关闭，该停用的停用。对自身解决不了和因各种原因无法整改到位的，都能够按照整改责任、资金、时限、预案、措施“五落实”要求，采取严密的防范措施，确保师生安全。全年共排查各级各类安全隐患364条，下发整改通知书32份，督办函2个，除5条正在整改外，其余全部完成，整改率达98.6%。
4.学校精细查：各学校每天按照《阳城县学校安全管理日志》进行流程化安全隐患自查自改，每月按照《山西省中小学校安全隐患排查指南》规定的10个部位、42个项目、211项排查内容对学校生活学习场所、重要设施设备、关键环节部位、重大危险区域进行全面风险辨识，建立问题清单和整改台账，形成隐患排查、治理、验收、销号闭环管理。
安全工作永远在路上。截止目前为止，全县共成功创建国家级“防震减灾示范校”1所，省级“防震减灾示范校”9所，省级“防震减灾科普教育馆”1所，省级“平安校园”9所，市级“平安校园”46所。学校安全工作点多、面广、群体大、战线长，仍有一些看不见的风险和隐患存在。在以后的工作中，我们将以“时时放心不下”的责任感，严格按照“五不为过”“五个必须”和“十抓安全”的总要求，认真研判、科学谋划各项安全工作，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，确保责任落实到位、风险防范到位、隐患整改到位，全力以赴保障学校稳定、师生平安，为筑牢校园安全防线贡献更大力量。
