阳城县教育局
关于对县人大十七届三次会议第48号 建议的答复
阳城县教育局
关于对县人大十七届三次会议第48号
建议的答复
尊敬的张军芳代表：
您提出的关于加强未成年人身心健康保护的建议收悉。现答复如下：
未成年人保护工作事关国家未来、社会稳定、家庭幸福。近年来，全县教育系统深入学习习近平总书记关于未成年人保护工作的重要论述，全面贯彻未成年人保护法和未成年人学校保护规定，提高站位、完善机制、忠实履职、务求实效，着力推进未成年人学校保护。
1.完善了督导考核机制。我县在学校督导综合评估机制中将未成年人学校保护工作列为重要内容，并纳入到学校管理水平评价和校长考评考核范围。今年春学期开学初期，已经对各学校未保工作特别是制度建设进行了一轮督导检查。每年有综合督导检查包括未成年人保护方面的考核结果，全部列入对学校、校长和教师的考核，作为晋职晋级、评优评模的依据。
2.完善学校管理制度。全县各级各类学校都重点完善了五类制度，第一类是校园安全、未成年人实习风险防控体系和依法处置机制；第二类是学生欺凌防控机制；第三类是预防性侵害、性骚扰等专项制度，以及未成年人遭受或疑似遭受其他不法侵害的强制报告机制，建立对学生实施欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制；第四类是教职工与学生交往行为准则，截至目前，未发生教师与学生交往不当行为。第五类是入职人员查询制度。
3.加强法制教育。当前全县共配备法治副校长94人（其中公安系统65人，法院系统12人，检察系统15人，司法系统2人），做到了校校都有法治副校长。每学期至少安排一次法治副校长到校给学生进行法治教育，着力提高学生防性侵、防侵害、防校园欺凌等自我保护能力。学校也适时组织宪法、未成年人保护法、民法、禁毒等各类专题法治教育，在广大青少年身上播下“心中有法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的种子。
4.做优心理健康教育。全县有资质心理咨询师50人，有专兼职心理教师456人，有13个心理辅导室。从小学三年级起，开设了心理健康教育课程。通过各种形式定期开展未成年人心理健康辅导和心理素质训练活动,努力普及心理健康知识，塑造未成年人坚韧不拔的意志品质,培育自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。
5.净化校园及周边环境。我县159所中小学幼儿园全部实现了校园内禁烟，无烟校园建设取得重大进展。校园周边50米内无出售香烟电子烟商店。我们还积极配合公安、文化执法等有关部门净化校园周边环境，实行网格化管理，加强对网吧、游戏厅、台球厅等场所的检查力度。及时制止学生进入不适宜未成年人出入的场所。与公安、司法和社区密切联系，建立校园周边刑满释放人员、精神异常人员档案等，最大程度消除安全隐患。抓好校园安全工作，做到校园封闭化管理、护学岗设置、专职保安配置、硬隔离设施、一键报警装置与属地公安机关联网、视频监控与属地公安机关联网以及人员背景审查等7个100%。
6.开展网络安全教育。制定学校网络文明制度和上网制度，引导学生文明、健康使用网络，切实加强了网络安全、网络文明和防止沉迷网络教育，加强学生上网管理。净化了校园文化环境，加强了校园网络管理，严禁非法淫秽、暴力图书、音像制品等流入校园，为学生的成长营造良好、健康的校园文化环境。7月份通过“阳城教育”公众号发放“绿书签行动”致全县中小学生和家长朋友的一封信，要求大家要文明用网、文明上网、文明兴网。
7.加强校外培训机构管理。双减政策实施以来，我县的校外培训机构数量由41所减少为34所（其中还有2所正在注销中），实现了义务教育阶段学科类培训机构清零。我们切实加强校外培训机构日常管理，重点针对培训机构教师资质、师德师风建设、教育教学行为及内容进行专项检查，推动校外教育活动导向正确、规范有序。
8.做好控辍保学工作。我县大力推进义务教育优质均衡发展，对于农业转移人口随迁子女、外来务工人员子女等，实行“以流入地为主、以公办学校为主”的政策，与居住地适龄儿童同等享受公共教育服务。全面落实家庭经济困难儿童教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策，确保应助尽助，确保没有一名学生因家庭贫困而失学。针对农村留守儿童常年处于亲情缺失、家庭教育缺失、安全监管缺失的问题，各校开展了“爱心关怀”活动，实行“一对一”结对教育保护和帮助扶持。
9.办好特殊教育。我县建有特殊教育学校一所，现有在校学生76名。三类残疾儿童入学率达到98%。全县不存在随班就读残疾儿童超过5人的学校。
10.是落实“双减要求”，加强“五项管理”。作业管理方面，我县出台了义务教育阶段学生作业、考试等相关规定，切实减轻学生负担。手机管理方面，我县指导各学校制定了具体的手机管理实施方案，明确未成年学生不准将手机带入校园，需要与家长联系时教职工有义务为学生提供便利。睡眠管理方面，我县推迟上课时间，保证睡眠时间小学生不少于10小时，初中生9小时，高中生8小时。体质管理方面，保证上好体育课，保证每天不少于1小时的阳光体育活动。读物管理方面，结合书香校园建设，推荐学生阅读优秀读物。我县还大力推进学本教学改革，3月5日召开了学本教学改革启动大会，通过抓住学生发展这个根本、课堂教学这个渠道、能力提升这个关键，努力实现学生负担降下去、综合素质提上来的目标。
加强未成年人保护，促进未成年人身心健康发展，是一项长期的、涉及多部门的大事。今后，我们将进一步落实国家相关法律法规，进一步提供未保工作水平，进一步为全县青少年健康发展提供更加优良的环境。
再次感谢您对阳城教育的关心、理解和支持。
承办人员：郭向东
联系电话：4228821
阳城县教育局
2022年7月25日
