阳城县教育局
关于对县政协十五届二次会议第179号 提案的答复
阳城县教育局
关于对县政协十五届二次会议第179号
提案的答复
乔琳委员：
您提出的关于加强农村闲置校园校舍管理的提案收悉。现答复如下：
随着城市化进程和农村学龄人口日趋减少的实际，我县适时进行农村中小学布局结构调整，大力建设农村义务教育寄宿制学校，促进了城乡义务教育优质均衡发展。但与此同时，一些中小学校(含教学点)因生源明显减少及布局调整等原因被撤并，导致部分校园校舍出现闲置。如何加强农村闲置校园校舍管理就成为需要研究解决的问题。
一、农村闲置校园校舍管理利用存在的困难及其原因分析
目前我县农村闲置校园校舍管理利用所存在的困难主要有两个方面：一方面农村因撤并而闲置的校园校舍属于国有资产，如何处置这些资产，需要政府及时出台相关政策规定，学校对国有资产有管理职责，但对学校资产的处置需要通过财政部门。有些资产年代较长，处置起来就不太容易。另一方面是由于学校力量的薄弱，没有充足的人员去管护这些闲置校产，没有资金对这些校产进行维修、改造利用，也没有权利对其出售、转让或出租等，其得不到有效增值和利用。
二、有效利用农村闲置校园校舍的几点建议
（一）加强领导，制定措施。按照规定，农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制，县政府要加强对农村闲置校舍处置工作的领导，尽快制定《农村中小学闲置校舍处置工作管理规定》，明确教育等有关部门的职责，提出具体规范性、可操作性的办法。同时，组织有关部门对闲置校舍进行一次全面的排查、核实，摸清底子、建立清册，分类梳理。建立以县、乡两级为主、属地管理的有效工作机制，妥善做好农村闲置校舍的处置工作。
（二）盘活资产，合理利用。应坚持以“盘活资产，有效利用，防止流失”为原则，从农村学校的实际出发，采取分类解决的方法：建筑质量较好，产权属于国有资产的闲置校园校舍，将优先用于教育事业，可调整用于学前教育、职业教育、勤工俭学、实训基地、教师周转用房等。对学校不能利用的，可调整为村级活动场所，养老院的公益性组织。也可围绕乡村振兴，合理利用。对闲置学校资产不能进行利用的，进行拍卖、出让、出租，所得资金进入财政指定账户，用于发展教育；由村集体建设的资产，通过规范程序，财产归还给村里。
对于建设年代已久，虽然进行了加固的校舍，应着专人鉴定，管护，防止安全隐患发生；对无法处置的闲置校舍，交由政府托管，避免遭受人为破坏。
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