阳城县教育局
关于对县政协十五届四次会议第225号提案的答复
关于对县政协十五届四次会议第225号提案的答复
李娟委员：
您提出的关于深化未成年人犯罪预防的建议提案收悉。现答复如下：
预防未成年人违法犯罪工作，是一项社会高度关注、涉及千家万户的平安工程、民心工程。近年来，阳城县教育局坚持把未成年人思想道德建设作为重点工作，不断创新工作载体、营造优良环境、健全工作体系，着力推进未成年人学校保护，为预防未成年人违法犯罪奠定了坚实的基础。
（一）完善了督导考核机制。我们在学校督导综合评估机制中将未成年人学校保护工作及预防未成年人违法犯罪工作列为重要内容，并纳入到学校管理水平评价和校长考评考核范围。每年有综合督导检查包括未成年人保护及预防未成年人违法犯罪方面的考核结果，全部列入对学校、校长和教师的考核，作为晋职晋级、评优评模的依据。
（二）完善了学校管理制度。全县各级各类学校都重点完善了五类制度，第一类是校园安全、未成年人实习风险防控体系和依法处置机制；第二类是学生欺凌防控机制；第三类是预防性侵害、性骚扰等专项制度，以及未成年人遭受或疑似遭受其他不法侵害的强制报告机制，建立对学生实施欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制；第四类是教职工与学生交往行为准则。第五类是入职人员查询制度。
（三）控辍保学，从源头上做好预防青少年犯罪工作。青少年犯罪一般是从辍学、厌学开始，近几年我们层层落实责任，真正做到以法、以情、以德、以责控辍，全县义务教育入学率、巩固率都达到100%。在平时教学中，严格落实学生手机“禁止进入课堂”的规定，引导学生增强信息安全意识，预防电信诈骗和其他犯罪行为。在人员管理中，特别注意学校临时人员的资格审查，今年五月份，我们对全县4000多名教职工进行了无犯罪记录的查询，对于有不合适在学校工作的犯罪前科的人员，一律清理出校园。针对农村留守儿童、流动儿童、困境儿童等常年处于亲情缺失、家庭教育缺失、安全监管缺失的问题，各校开展了“爱心关怀”活动，实行“一对一”结对教育保护和帮助扶持，收到了很好的效果。
（四）加强法治教育。当前全县共配备法治副校长111人，做到了校校都有法治副校长。2024年上半年共入校92次，主要讲解学生防性侵、防侵害、防校园欺凌等内容。学校也适时组织宪法、未成年人保护法、民法、禁毒等各类专题法治教育，在广大青少年身上播下“心中有法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的种子。
（五）做优心理健康教育。全县有资质心理咨询师50人，有专兼职心理教师79人，每校都有心理咨询室，从小学三年级起，开设了心理健康教育课程。健全“班级、年段、学校”三级预警体系, 今年4月份，开展了学生心理健康普查和心理危机排查，对心理异常的学生建立心理档案，并“一对一”进行心理辅导，利用“心理健康教育周”“心理健康节”“世界精神卫生日”等节点开展心理健康主题活动，并通过班团队会、心理社团活动等多种形式开展心理辅导和心理训练。积极与郑州大学教育学院合作，把阳城作为其心理教育实践研究基地，聘请张瑞平教授为阳城心理教育的特聘专家，对我县心理教师进行培训，对心理个案进行辅导。今年5月24日，召开了“首个全国学生心理健康宣传月”活动，对学生心理健康工作高度重视。分4批次对3000多名教师进行了心理培训，不断提高心理教师的专业能力。
（六）开展网络安全教育。各学校制定了网络文明制度和上网制度，加强学生上网管理。净化了校园文化环境，加强校园网络管理，严禁非法淫秽、暴力图书、音像制品等流入校园，为学生的成长营造良好、健康的校园文化环境。7月份开展了“绿书签行动”，要求广大师生要文明用网、文明上网、文明兴网。
（七）强化家庭保护。全县各村均建立了家长学校，并制定了相关制度，适时开展家庭教育。6月25日，在放假前，我们向各校下发了工作提醒函，各中小学要分别以不饮酒抽烟、不驾驶机动车、不参与网络诈骗、不约架打架等为主要内容，由法治副校长或政教主任组织，以案说法，就未成年驾驶或酒后驾驶机动车事故和网络诈骗等为例，进行警示教育，并且列入告家长书，确保教育到位、提醒到位、监督到位。各学校还通过家长会、家访等方式，经常提醒和督促家长认真履行监护人的法定职责，配合学校做好子女的安全教育和安全管理工作，保障孩子居家期间特别是假期的安全。
（八）健全完善保障机制，夯实校园安全工作基础。教育局把预防未成年人违法犯罪工作作为学校安全管理重要内容，建立了侵害学生行为及时处置机制、青少年心理健康辅导机制、校园安全防控机制、道德与法治教育长效工作机制等，着力加强重点区域、重点人员、重点时段的安全监管；严格落实因病因事缺勤学生登记追踪制度、无故旷缺课学生第一时间报告和追查制度、学生请假家长签字带离及假满返校销假制度、来客登记制度、夜间校园全封闭制度；严格男女生住宿分区隔离管理，落实宿管人员查宿制度和24小时值班制度，确保学生人身安全。指导各校一月一次的场景化开展防震、防火、防拐骗、防暴力侵害等专题演练，确保安全教育常响耳边、应急演练常抓不懈、安全意识入脑入心。
十分感谢您对未成年人工作的支持和帮助。
承办人员：郭鹏飞
联系电话：0356-4228821
2024年8月29日
