2024年,全县教育系统在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,全面学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加大教育系统普法力度,深入推动依法治理,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护教育公平、维护平安稳定,为全方位推动阳城教育高质量发展提供强有力的法治保障。
一、履行推进法治建设第一责任人职责及落实年度责任清单情况
教育局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,成立由党组成员、各学校党组织书记、校(园)长和机关各相关股室负责人组成的“法治建设领导小组”统筹领导全县教育系统法治建设,制定《2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》。坚持带头学习、宣讲习近平法治思想,及时研究解决法治建设有关问题,带领教育系统全体干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,为促进全县教育治理体系和治理能力现代化、推动教育系统依法治教、依法治校提供坚实的法治保障。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习法治思想,强化法治思维方式
充分发挥教育局党组在推进法治建设中的领导作用,把深入学习贯彻习近平法治思想、学习党内法规作为重要内容,纳入中心组学习、纳入教师队伍培训、纳入日常教育教学工作、纳入年度目标考核。一年来,理论中心组集体学习8次,专题会议研究部署教育系统法治工作8次,组织职工全员法治学习10次,参加网络在线旁听庭审活动10次,56个党组织所在学校开展习近平新时代中国特色社会主义思想进校园宣讲活动。局机关和各学校通过“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、民族宗教政策法规学习月、国家网络安全宣传周、“12·4”国家宪法日等积极开展宣传教育,不断提高广大师生的法治意识,营造浓厚法治氛围。2024年度,无行政诉讼案件,无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
(二)夯实制度基础,健全依法治教体系
修订完善《阳城县教育局关于规范教辅资料征订及使用管理办法》,出台《阳城县教育系统建立健全师德师风长效机制实施办法》,印发《阳城县教育系统集中整治群众身边不正之风和腐败问题负面清单》,制订《阳城县教育局关于农村义务教育寄宿制学生营养改善计划专项资金管理办法(试行)》《阳城县教育局关于学校负责人陪餐办法(试行)》,发布《学校食堂大宗食材以及原辅材料供应企业名单》,指导学校完善相关管理制度62条,在立行立改的基础上,从机制上堵住违规违纪漏洞。
(三)严格依法行政,提升教育治理能力
在规范办学行为方面,严格落实“双减”政策要求,开展“双减”工作百日攻坚行动,积极协调各成员单位按照《“双减”工作百日攻坚行动方案》要求,联合公安局、行政审批服务管理局、市场监督管理局、卫生健康和体育局、消防救援大队等职能部门协同开展集中整治2次,重点对预收费监管、安全、虚假广告等进行拉网式排查149人次,排查校外培训机构91家,查处学科类隐形变异违规机构及个人15起,非学科类校外培训机构3起,做到了不留盲区,不留死角,全面纠正了校外培训机构不规范行为。在队伍管理方面,今年共给予党纪政纪处分14人,诫勉谈话10人,接受纪检、信访转办件13件,接受群众来人来电来信等信访88件,全部办结。在主动接受监督方面,全年人大建议9件、政协提案27件,全部办结,办结率、满意率均为100%,做到了事事有回音、件件有着落。
(四)普及法治教育,点燃师生法治信念
认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》,充分发挥中小学道德与法治课堂主渠道功能,推动学校法治教育“计划、教材、课时、师资、考核”五落实。聘任公检法司等部门领导、干警92人担任全县中小学、幼儿园法治副校长,配备率达100%,“法治进校园”活动覆盖率100%。落实未成年人“学校保护”,落实预防青少年违法犯罪,坚持法治教育、思想政治教育、心理教育相结合,有针对性地开展预防未成年人犯罪、防校园欺凌、防电信网络诈骗、防邪教渗透、防性侵、防黑恶势力、禁毒、交通安全等主题法治教育,全年共开展主题班会22680节,35413名中小学生参与学宪法讲宪法活动。充分发挥已建成的“全县青少年法治教育基地”的示范和辐射作用,把法治教育和研学活动相结合,探索和实践符合青少年学生认知特点、服务成长成才的法治教育经验。
(五)年终述职述法,实现教育系统法治建设情况公开
坚持将法治政府建设纳入教育局工作要点,党组书记按照要求履行推进法治建设第一责任人职责,完善依法行政、法治政府建设组织协调机制,定期组织专题学习、研究部署任务,协调解决问题。每年的年终述职述廉报告中,主要领导和分管领导均就法治政府建设内容进行专题汇报。2024年初,按要求在政府网站公开教育系统2023年法治政府建设情况。
三、推进法治政府建设存在问题短板及原因
尽管在加强法治建设方面做了很多有益的探索和实践,并取得了一些成效,但仍然存在一些问题。
一是普法宣传效果有待进一步提升。大部分学校在普法宣传过程中,宣传方式单一,宣传内容枯燥,更侧重于法律知识的普及和法律条文的传达,无法达到预期的宣传效果。
二是青少年法治教育多部门协作有待进一步加强。公安、检察、法院、司法等部门专业力量的优势互补没有得到充分发挥,无法让学生体验到全方位、多角度的法治教育,与学校的法治教育还需进一步整合优化。
三是法治意识和法治素养有待进一步提高。学校在化解矛盾、处理问题时不能合理运用法治思维和法治方式推动工作,未能很好地将法治理念融入工作全流程。
四、履行法院生效裁判情况
无。
五、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,县教育局将继续全力推动教育系统法治建设工作。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责,努力克服工学矛盾,带头学法用法,营造良好法治建设氛围;二是提升全员法治思维和法治能力,加强教育从业人员法治培训,吸引高质量法律专业人才投身教育事业;三是健全学校法治建设体制机制,严格落实校长作为学校法治建设第一责任人的职责,进一步健全各项工作制度,完善现代学校制度,提升现代教育治理能力;四是创新法治教育,加大部门沟通和协作,全面推进教育系统“八五”普法,引导师生树立正确的法治观念,提高法律意识,营造平安、和谐、文明的校园育人环境。
六、对全县加强法治政府建设的意见、建议
充分发挥公安、检察、法院、司法等部门的法律专业能力和特长,加强对教育系统依法治校、依法治教工作的指导,全方位推进教育系统的法治建设。
七、其他需要报告的事项
无。
阳城县教育局
2024年12月27日
(此件公开发布)