阳城县科学技术局 2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，科技局贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，对照县委经济工作会和政府工作报告确定的重点工作任务，积极推进工作进展，截止目前实现了谋划、建设的如期顺利推进。在五年一评的“全国科技管理系统先进集体和先进工作者”评选中，山西省共有4家单位获评“全国科技管理系统先进集体”，阳城县科学技术局作为获评单位中全国少有、全省唯一的县级单位，榜上有名，为我县争光添彩。现将2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）年度目标工作任务推进情况

1．聚焦质量双升，全力培育高新技术企业。高新技术企业是市考核县的一项重要指标，现存高新技术企业16家，目标是达到19家。一年来聚焦高新技术企业规模质量双提升，出台专项抓落实工作推进机制，建立高企培育对象清单，通过调研摸底、入企宣讲政策、组织专题培训等多种方式，先后组织11家企业开展申报工作，目前10家已经通过科技部最终考核，超额完成年度目标任务，对标全市，我县高新技术企业存量、增长量名列前三。

2．深化县校合作，建设“十二大基地”。深化落实《晋城市完善科技成果评价机制的实施方案》，配套拟定《阳城县关于深化县校合作基地建设运行管理办法（试行）》，成功帮助亚美大宁能源有限公司、山城煤业有限公司、白沟煤业有限公司等企业与省内外高校签订13份科技成果转化协议，开展科技成果转化基地建设；组织帮助铁峰化工有限公司、易邦农农业科技有限公司、析城山土特产开发股份有限公司等企业与省内外高校签订科研平台延伸产学研协议8份，建设科研平台延伸基地，预计能够完成两大基地建设任务。

3．加强服务调度，稳定贸易经济运行。2022年全县社会消费品零售总额完成40.2亿元，同比增长0.2%，增速全市排名第三；同时我局牵头的GDP各项相关指标均排在全市前列，批发业销售额完成310.1亿元，同比增长30.4%，；零售业销售额完成39.1亿元，同比增长10.3%，；住宿业营业额完成6704.2万元，同比增长2.3%；餐饮业营业额完成57044.1万元，同比增长7.5%，各项经济指标在去年已经高位运行的基础上，实现了稳步增长。

4．突出赋能运营，加强电商示范县项目攻坚。突出赋能运营，加强电商示范县项目攻坚。按照示范县项目“两年建设、两年运营”的工作目标，今年作为项目建设的第二年，我局重点围绕“一中心五体系”赋能运营，综合推进示范县项目攻坚。一是巩固完善县级电子商务公共服务中心各项职能，累计入驻企业13家，实现电子商务交易额累计约2亿元，网络零售额累计约1.6亿元，农产品网络零售额累计0.4亿元。二是整合晋韵、邮政、申通、极兔等快递实现进驻，完成225个乡村电商服务站点建设，设定15条依托县内公交车的配送线路，打造山西乡村快递“交快模式”。三是全力开展品牌营销，建立“阳城电商平台”，整合本地商贸、金融、保险、快递企业，上架本地生活用品实现统一宣传运营，完成16款特色产品的包装设计，成功打造8款成品在线上线下开展销售。成功举办“皇城相府”区域公共品牌发布、网络直播带货爆破月销售活动，宣传推广公共区域品牌。四是持续开展电商技能培训，累计培训人数达5500人次，通过培训注册淘宝等平台网店的学员120人，直播带货学员41人。

5．加强督促指导，统筹推进乡村e镇项目。按照省商务厅工作部署，成功组织申报寺头“蚕桑乡村e镇”项目。以蚕桑资源一体化综合开发为主打造蚕桑特色小镇。目前项目完成投资8000万元，电商公共服务中心、培训中心、产品展示体验中心建设已完成90%；建成桑蚕文化展厅、古法缫丝体验区、蚕宝宝养殖参观体验区等项目；线上产品特色馆淘宝、抖音、京东等店铺投入运营，全年实现网络零售额3600万元，新增市场主体122户、就业170人。

6．聚焦业态升级，培育消费新热点。一是通过街区氛围营造及街景亮化工程，加强对商业街区的业态改造，全力培育皇城相府生态文化旅游区郭峪古城景阳商业街夜经济项目，于11月7日被省商务厅列为“第一批省级夜经济生活集聚区”，夜经济专区改造提升工作成效显著。二是组织白桑、町店申报市级直播基地并通过验收。三是围绕颜值形象重塑、线上功能强化、服务体验提升等方面进行培育升级，完成包括惠康总店、兰花店、龙泽店、一号店、北环店在内20家店铺的升级改造。四是依托兰花小区、龙泽丽苑小区、环城小区打造东部便民生活圈，已形成包括居民休闲、健身、娱乐、出行和停车、消费在内的更加方便的一刻钟便民生活圈，有效打造零售企业经营优势，促进消费升级。

（二）其他重点工作

7．树牢交账意识，排难推进市场主体倍增。始终把市场主体倍增作为全局工作重点，通过落实助企纾困政策、实施科技项目、常态化开展入企服务等手段，促进全县市场主体提质增量。完成情况为：租赁与商务服务业净增完成447户，年度任务完成率149.0%，其中企业净增完成179户，年度任务完成率69.1%（全市排名第三）；批发和零售业净增完成2789户，年度任务完成率81.1%，其中企业净增完成784户，年度任务完成率81.5%（全市排名第三）；住宿和餐饮业净增完成549户，年度任务完成率62.8%，其中企业净增完成25户，年度任务完成率96.2% （已完成市考核县25家指标任务，全市排名第三）；科技研究与技术服务业净增247户，年度完成率153.4%；限上商贸企业新增22户，年度任务完成率100%；高新技术企业总量达到了22家，超额完成指标任务。

8．注重科技创新引领，全面夯实创新基础。一是以“走进科技，你我同行”为主题举办了2022年科技活动周，同步开展科技成果展示推介对接、高新技术企业培育专题培训、省级科普基地免费开放等多种配套活动，科技创新整体效能有效提升。二是积极组织开展2022年科技型中小企业评价入库工作，成功帮助我县28家企业入库2022年晋城市科技型中小企业，为今后申报高新技术企业做好储备摸底工作。三是以建设科研平台为重点，牵头9家企业申报省市各类科研平台，分别为：1家企业申报省级中试基地，1家企业申报山西省科技成果转化示范企业，4家企业为市级研发中心拟培育对象，1家企业通过市级技术创新中心评定，2家企业通过市级星创天地评定。四是研究制定《阳城县科研项目经费“包干制”改革试点方案》，编制并发布《阳城县2022年科技计划项目申报指南》，优化科研项目管理，按照“常年征集、随时申报、集中受理”原则，开展全年常态化项目申报工作，受理实施各类县级项目30项。

9．践行助企纾困，全方位推进各项事业。一是践行助企纾困要求，刺激消费市场回暖，采用“政府补贴、平台支持、商户让利”组合方式，先后投入2000万元，开展两期共四轮数字消费券发放活动，共计核销1968万元，促进消费1.07亿元，二是为全县企业申报落实省市政策奖补资金，落实省级、市级科技项目奖励补助177万元，为我县外贸企业申报各类外资外贸奖补资金98.93万元、外出参展专项资金51.27万元。三是成功举办2022（阳城）·山西首届森林旅游节森林旅游户外用品和土特产品展，邀请省内外70多家展商，开设74个展位，展出200多种土特产品，18类森林户外用品，促成展商合作意向5项，合作金额达600万元以上，对刺激我县消费市场回暖、发展会展经济具有重要的助推意义。四是有力推进脱贫攻坚衔接乡村振兴。一方面强化农业农村科技人才培养，开展2022年科技实用技术培训6期，免费为全县群众提供红薯种养殖、病虫害预防、网络营销等实用技术培训，涉及群众800余人；另一方面组织开展两轮阳城县困难群众“爱心消费券”发放活动，面向防返贫监测信息系统内未消除风险的监测对象和全省登记在册的特困人员救助供养对象，先后两次发放398万元爱心消费券，涉及3190人次。五是深入开展阳城大调研活动。按照县委、县政府安排部署，组织全体党员干部职工深入下川村所包167户居民、145户市场主体开展阳城大调研活动，调研覆盖率达到100%。经过一年的长期下沉和深入调研，共计收集并上报问题120多条，自行协调解决30条，其余需要多部门联合解决的问题经由大调研办公室协调解决，受到了居民与市场主体的一致认可。六是积极投入疫情防控攻坚战。成立3个疫情防控督查小组，每天由3位党组成员轮流带队，赴全县大型商场超市、快递外卖、加油站点开展疫情防控督导检查工作，做到每日不间断、每三天全覆盖，督促企业切实履行主体责任，严格落实疫情防控各项措施。同时落实重点行业、重点场所人员核酸检测全覆盖，指导规范开展场所消杀，开展生活必需品保供工作。七是全力开展文明城市创建。全面贯彻落实文明城市创建要求，围绕宇佳、凤展、惠康等大型商超，督促指导企业开展文明城市创建工作，重点对母婴室、无障碍设施建设以及外围配套设施提升，确保所承担的创建任务全面达标。八是稳扎稳打推进安全生产。持续开展常态化安全生产检查以及“安全生产月”活动，全面推进安全生产“三大战役”与自建房自查整改，排查各类隐患，落实整改措施，强化日常安全监管。完成全县48家加油站年度检查工作，对拟建、新建、改建加油站点做好业务指导服务工作，推进成品油经营行业规范，全面消除成品油领域安全隐患。

二、存在的问题和困难

（一）全县科技创新、创新驱动的对照上级要求有差距。主要是高新技术企业后备企业不足，根据2023年摸排情况看，企业集中偏向农业类企业、养殖业企业，与工业类企业、生产制造类企业以及化工行业相比，评审处于劣势。同时我县企业基础创新、科研开发能力不强，小微型企业申报难度大，后续申报工作有压力。

（二）电子商务发展体系不健全，对照上级要求仍存在差距。主要体现在物流体系环节中，上下沟通不畅，县级快递行业主管部门不明确，在统筹规划以及合作交流方面缺少牵头部门。同时农村电商物流成本高，解决农村物流“最后一公里”难度大。

三、2023年工作计划

2023年，我局将全面贯彻党的二十大精神，认真研究中央、省、市、县重大战略和方针政策，紧密结合林武书记在晋城调研期间的重要指示和讲话精神，全面实施创新驱动发展和乡村振兴战略，加快现代化经济体系建设，提升我县经济水平和质量，以高质量完成全县商务、科技工作助力我县高质量高速度转型发展，为贯彻落实党的二十大精神开好局，具体做到以下四方面工作：

（一）全面实施创新驱动发展战略。积极发挥组织优势，对标一流、自立自强，贯彻“激点扶线夯面”的基本工作思路，激发和形成全社会重视科技、聚焦科技、发展科技的局面和基础：以落实奖励政策、出台新措施为载体，加大力度激励高新企业、众创空间、星创天地等优企强企，搭建高校科技成果转化、科研平台延伸基地，撑起阳城科技制高点；以招商引资、包联指导为载体，加大力度扶持覆盖一二三次产业的各类科技项目，抬升阳城科技水平线；以加强培训、育小育微为载体，加大力度培育遍布各行各业的创新生态、科技细胞，夯实阳城科技基本面。

（二）加快商贸流通体系建设。完善现代经济体系建设，开展促消费专项行动，推动我县经济水平质量双增。一是强化部门协调配合，畅通申报渠道，按照“限上企业抓增长，达限企业抓入库，近限企业抓培育”的原则，以高质量的企业入库促进社会消费品零售总额统计工作再上新台阶。二是探索发展新型消费模式，以发放数字消费券、改造升级夜经济集聚区、发展平台经济、培育壮大县城商业综合体等多种手段，探索先进城市消费模式下沉适配，提升消费水平，释放消费潜力。三是抓市场主体倍增，落实助企纾困政策、常态化入企服务，进一步加强与乡镇、县专班的精准对接，保存量、扩增量、提质量，以完成租赁与商务服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、科技研究与技术服务业、限上商贸企业和高新技术企业等6项市场主体倍增工作，活跃消费市场。

（三）电商项目攻坚助力乡村振兴。一方面抓好全国电子商务进农村综合示范县项目建设完善工作，确保通过省厅验收，推动“一中心五体系”赋能运营，持续完善电商公共服务中心功能，整合社会快递企业进驻，提升快递进村覆盖率，打响皇城相府区域公共品牌，持续开展品牌营销，完成电商人才培训500人次以上；另一方面协调指导寺头蚕桑乡村e镇项目后续建设和优化提升工作，强化沟通对接，积极引进和培育电商龙头企业，发展电商市场主体，增加就业岗位，充分发挥乡村e镇项目对我县蚕桑产业和电商产业的引导聚集作用。通过发展高质量电商产业，推动农产品上行和工业品下行，培养农村电商人才，增加就业机会，促进城乡融合发展，助力乡村振兴。

（四）持续推动各项事业协调发展。狠抓安全生产工作，进一步落实安全生产责任，推进成品油经营行业规范运行，全面排查所辖领域安全隐患。扎实推进常态化疫情防控，持续开展疫情防控督导检查工作，坚持人物环境同防，督促落实重点人员核酸检测全覆盖。支持文明城市创建，不间断开展重点商超文明创建督导、文明交通劝阻、新时代文明实践活动等工作，加大文明城市宣传力度，引导市民形成文明消费习惯。