2022年度上半年林业工作总结及下半年工作计划

今年以来，我局紧紧围绕全县工作大局，认真贯彻落实县委、县政府和上级林业主管部门各项决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面践行习近平生态文明思想，紧紧围绕县委、县政府三大攻坚战、四篇大文章和五城同建目标任务，按照山水林田湖草系统治理的要求，纵深推进党的建设，切实加强生态资源管护，稳步开展科学绿化行动，持续深化林业科技创新，整体实现了“时间过半，任务过半”目标。现将上半年工作情况总结如下：

一、工作进展

（一）稳步推进国土绿化

1.2022年4月底完成2021年黄土高原水土流失综合治理项目营造人工乔木林10300亩,占总任务的100%。

2.已完成2022年总投资50万元中央造林补贴木本药材项目1000亩的规划设计，任务落实在东冶镇、白桑镇、北留镇；总投资176万元太行山生态修复项目2200亩，目前正在进行规划设计，项目优先润城沁河经济带。

3.对2021年环演礼新城生态绿廊工程阳礼大道、愚公大道（立交桥至石凹沟桥）两侧6公里，每侧3米宽生态林带进行补植完善；对2020年由10个乡（镇）实施13000亩生物防火隔离带建设项目进行补植完善和抚育管理。

4.完成四旁植树145万株，其中义务植树80万株，适龄公民义务植树尽责率达95%以上。下达东冶镇东冶村、北留镇横岭村、芹池镇阳陵村森林乡村建设任务，督促完成森林乡村实施方案的编制工作。下达5个市级财政村庄绿化任务，督促其尽快完成村庄绿化实施方案的编制工作。

5.中央森林抚育项目：中央财政森林抚育4000亩，其中：县国营林场2000亩，集体林2000亩。目前正在编制作业设计。省级森林抚育项目：县国营林场已完成1000亩省级森林抚育任务，1000亩集体林抚育正在规划设计；未成林造林地管护项目：任务2000亩，落实在董封乡、河北镇，选聘护林员2名，设立宣传牌5块。

6.省级林木种苗补助项目。由县国营林场（国营苗圃）实施，其中新建圃道500米，培育黑椋子苗木50万株。目前已完成圃道建设。中央财政林木良种培育项目。由县国营林场承担实施，已完成培育良种苗木连翘40万株。

7.造林绿化空间规划评估工作。开展横河、驾岭、河北、蟒河等4个乡镇的造林绿化空间调查，完成下发图斑的内业判读和国土云举证工作，国发图斑1985个，省发图斑930个，举证图斑2113个。

（二）加快推进林业产业发展

1.苗木培育。2022年完成育苗6000亩，育苗任务全部完成，树种主要有红豆杉、油用牡丹、红枫、白蜡、竹柳、樱花、油松、金叶丝棉木等。

2.特色经济林建设。2022年省级特色经济林建设400亩，每亩投资500元，投资20万元。项目已完成规划设计，落实在河北镇。

3.核桃政策性保险工作。今年政策性核桃保险完成投保面积6674.7亩，涉及13个乡（镇）62个村1680户的核桃种植户，由中煤保险阳城支公司承保4741.49亩，中国人民财产保险阳城支公司承保1933.21亩。共计保费533976万元，其中农户缴纳保费106795.2元，需市财政补助213590.4元，需县财政补助213590.4元。

（三）持续加强森林资源管理

1.强化森林资源管理力度。将森林资源管理落实到乡（镇）主要领导和分管领导及护林员头上，实行每月20-25日报表制，每半月召开一次林管员会议，安排部署近期工作，协商解决森林资源监管中存在的问题、困难等。重点排查非法征占用林地，不定期对涉及林木采伐、征占用林地进行检查、监管。

2.开展植被恢复工作。完成了2022年省级植被恢复费造林项目1800亩的作业设计，正在等待市局批复。正在开展6691.5亩森林抚育的作业设计。

3.加强天保工程和国家公益林管理。加强了对全县护林员的管理，完成了护林员的前半年管护考核工作，正在兑现管护工资。完成了国家级公益林、省级公益林优化调整工作。

4.加强野生动植物保护。一是加强野生动物的宣传工作。通过融媒体、发放宣传单、悬挂条幅等多种形式开展“爱鸟周”、“野生动物日”宣传工作，加强群众对野生动物保护意识。二是认真开展“清风行动”。联合市场局到我县各大野生动物养殖基地、肉类市场等进行实地督查，加强对野生动物驯养繁殖、交易的监管力度。通过“清风行动”规范了我县市场监管，震慑了违法行为的发生。三是开展野生动物救助工作，前半年，共救助野生动物12起，更好的保护了我县野生动物生活繁殖。

5.加强古树名木保护。下达了省级财政资金古树保护任务8株，下拨资金4万元，目前8株古树全部完成了保护任务。为我县110株一级古树缴纳了古树保护保险。加强对我县古树的调查入库工作。指导各乡镇对辖区内古树进行保护。

6.提升林业行政执法水平。保持执法高压态势，牵头完成了2021年森林督查违法图斑的进度统计汇总、系统更新完善工作；召开会议对2022年国家林草局下发我县152个疑似遥感图斑核查工作进行安排部署，目前正在开展外业调查。

截至目前，办理林业行政案件43起，移交公安机关涉刑案件2起，行政罚款75.45万元。其中，擅自改变林地用途案件36起，非法狩猎案件2起，违反森林防火法规案件5起。

（四）深化林权改革创新

1.推深做实林长制改革。一是出台《关于在全县推行林长制的实施意见》，组织召开全面推行林长制会议。对在全县推行林长制改革进行动员部署，统一思想，明确改革重点任务及实施步骤和完成时限。二是建立工作机制。根据林长制改革要求，各乡镇相应出台了本乡镇推行林长制的实施意见，建立乡镇推行林长制工作机制，落实了岗位责任制。县、乡、村三级林长制体系已初步形成。截至目前，全县共设立林长558名（其中：县级林长10名、乡镇级林长180名、村级林长368名），聘用护林员194名。

2.开展集体林地“三权分置”改革。建立了林权登记已发证存量数据库、问题台账、解决路径和方法，持续规范林权登记办理。目前已发证宗地数为15宗，面积2966.93亩；进入发证程序宗地数为13宗，面积489.69亩。

3.探索开展“林票”试点工作。根据《中共阳城县委全面深化改革委员会2022年重点改革任务》建立任务清单和改革台账，结合白桑镇墁上村的村情民情，指导村委制定《集体林权制度改革调整方案》，优化改革模式，进一步放活经营权，目前该方案已上报镇党委审核批复，正在进行林地摸底、林权入股、股权量化等工作，为下一步印发林票和开展林票应用做好前期工作。

4.完成全县森林保险投保工作。投保面积达45.33万亩，保费81.6万元，保额达4.5亿元（当年保额1000元/亩）。督促东冶、横河、北留3个乡镇组织开展5.26森林火灾、7.11洪灾受损森林资源恢复重建，3个乡镇正在制定植被恢复方案、寻找适合造林地点，完成受损森林资源恢复重建工作。

（五）严密防范林业灾害

1.竭力防范森林火灾。截止7月20日，接警共出动车辆47辆次、扑火队员211人次，处置其他火情12起，未发生一起森林火灾。一是强化组织领导，绷紧责任链。对15个乡镇、5个林场(保护区)、96个重点村全部落实了包保责任制。签订距林200米范围耕地责任书9.3万份，林区坟主责任书1.2万份，牛羊工等重点人责任书3.7万份。二是加强防火宣传，增强全民防火意识。向各乡镇下发了彩色海报、防火通告12000份，散发宣传单14万余份，悬挂防火标语1700余条，定制印有森林防火标识小书包1000个、印有森林防火标识中性笔2000支。三是细化工作举措，构建新格局。落实上坟备案、跟踪、销号制度，统计完成丧葬、做周年、迁坟共236起，推行清明期间“一树一鲜花”祭祀；15个乡镇、335个村全部制作防火一张图，强化识图用图技能，做到科学作战，有效应对；查出一般森林火险隐患59项，已督查整改56项，剩余3项正在整改中；及时发现和制止违规用火66起，行政处罚47500元，解聘护林员11名，处罚村干部13名，处罚金额26000元，分管和包片领导提醒谈话和大会检查13人，起到强力的震慑作用。四是优化资金投入，夯实硬基础。为8个防火重点乡镇补充更新四驱森林防火皮卡车、森林消防水车、运兵车和最新的扑火机具及物资装备200万元；在原650万元的基础上向县政府申请队伍经费191.4万元，工资待遇增加到3000—4000元，缴纳五险一金。县森林草原消防队伍扩建到4个中队近100人，配备近400万元的先进装备物资，确保了队伍稳定、装备精良。

2.林业有害生物防控扎实推进。2022年前半年我县共监测林地面积69万亩，林业有害生物发生面积为4000多亩，前半年林业有害生物成灾率控制在3.5%以下，林业有害生物测报准确率90%以上，林业有害生物无公害防治率85%以上。在我县寺头乡、阳杨线悬挂松材线虫和美国白蛾诱捕100个，每周对诱捕器进行监测普查一次；在我县横河镇、寺头乡、东冶镇油松林内释放苦参碱烟剂防治油松毛虫3000多亩，防治区内油松毛虫虫口密度从20%下降至5%；加强对我县苗木生产基地的产地检疫工作和植物调运管理和进出县管理，严防危险性病虫的传入和传出。

3.加强野猪危害防控。野生动物致害保险宣传情况：会同野生动物致害保险承保机构及时印制宣传材料5000余份，进行实地宣传，现场讲解，让广大种植户和养殖户更深的了解野生动物致害保险的具体情况，更好的维护自己的权益。发案理赔情况：我县地处山区，是野生动物损害农作物的重要区域，截至目前共发生各类案件50件，损毁农作物1000余亩，损害农户2户8只羊。已结案件3件，赔付金额2398元。由于理赔资料提供不及时导致未结案件48件，未结金额20万元左右。

（六）全面加强全县自然保护地管理

1.开展各项宣传工作。组织开展“湿地日”宣传工作，加强对各类保护地的宣传工作，提高群众的保护意识。

2.严格监督管理工作。加强对自然保护地管理，督促各类自然保护地完善监管，前半年我股室协调配合皇城相府风景名胜区完成了总体规划的评审工作，督促规划设计单位按照专家评审意见及时进行修改完善，配合景区将总规进行送审。

（七）全面加强党的建设

1.加强基层组织建设。一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、组织生活会、民主生活会、按期交纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥示范引领作用。二是健全党内关怀机制。对困难党员和联点共建党支部进行调研摸底，开展大调研、疫情防控及慰问活动。上半年来，共走访慰问困难党员2人，捐助资金1000余元。三是做好发展党员工作。6月份，召开党员大会顺利讨论通过预备党员转正事宜，2名预备党员如期转正。同时，注重培养年轻后备干部，通过规定程序，推荐4名干部职工为优秀（干部）职工，提升干部职工的工作积极性，加强党组织的活力。

2.加强党风廉政建设。上半年来，高度重视集体决策重大事项、人员任免、重大林业项目安排和大额度资金使用等重要事项，努力做好监督工作；精准运用监督执纪“四种形态”，聚焦节假日、警示教育月、人员调整等关键时间节点，开展廉政谈话4次；党组书记与班子成员、下属党支部书记，班子成员与分管站室负责人签订了《落实党风廉政建设责任书》，进一步明确分管领域责任目标，具体责任人责任。

3.转变工作作风。以健全工作机制、创新管理制度、严肃规矩纪律为抓手，不断强化干部职工担当精神，深入凤城镇东进村协助开展疫情防控工作，保障村民人生财产安全，定期开展大调研活动，与群众面对面沟通交流，及时发现问题，能够当场解决的第一时间与支村两委沟通解决，不能解决的向上级部门汇报，努力提升人民群众的获得感和幸福感。

（八）服务县域经济发展

为了做好各重点工程征占用林地工作，提前介入，完成1起征占用林地许可的初审、上报工作；完成了大唐发电送输线路永久使用林地、周壁220千伏线路永久使用林地2起使用林地前期调查工作，目前使用林地正在编制阶段；完成了4件临时使用林地植被恢复实施方案审核工作；对探矿权采矿权建设项目用地与各类保护区重叠情况认真核查，已先后为县自然资源局、市自然资源局等单位回函达40余起。

二、存在的主要问题

虽然上半年的工作中我们完成了许多任务，取得了很多成绩，但还存在很多的问题和不足，工作中还有很多困难需要克服。

（一）县、乡技术力量薄弱。机构改革后，林业系统的职能不减反增，技术人员只减不增，技术力量薄弱；乡镇林业工作站人员更换频繁，大都属于临时性人员，业务能力低，无法承接相关林业调查核查技术工作，只能由县局进行调查核查。

（二）执法难、处罚难。随着森林公安转隶和新《森林法》的修订，我县的行政执法、行政处罚将面临执法难、处罚难的困境。加之县级开展的行政执法资格清理工作，我局原先事业身份的执法人员将不能持证和执法，导致林业执法人员严重短缺，无法满足执法工作需求。

（三）“五清”工作推进缓慢。山区乡镇山多路少，地形复杂，林边地头沟壑纵横，荆棘丛生，以我县为例，全县距林200米范围内荒地约17万亩，如扩大范围，面积会更大，“五清”工作运行比较麻烦、困难、没有标准、进展缓慢，需要投入大量的人力、财力、物力才能开展工作。

三、下半年工作计划

（一）坚持不懈推进党的建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届五中、六中全会精神、全国两会精神，提升党员干部政治理论水平。严格执行党内政治生活准则，不断提升“三会一课”、主题党日等组织生活质量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质林业干部队伍。持续深入开展党风廉政建设，推动清廉机关建设、强化党纪警示教育，营造风清气正良好氛围。

（二）林长制工作常态化运行。以抓好林长制工作为总抓手，进一步解决林业工作中的系列问题，理顺基层林业工作体制机制，压实生态保护发展主体责任，凝聚促进全县林业事业高质量发展的合力，努力实现生态提质增效、产业蓬勃发展、管理体制机制顺畅、林农增收致富的发展目标。

（三）切实抓好森林资源管理。重点抓好松材线虫、美国白蛾等林业有害生物防治和森林防火工作，依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物林业违法犯罪行为，督促全县护林员积极履行巡山护林职责，抓好2022年森林督查工作，共同维护全县森林资源安全。

（四）深入推进造林绿化。继续抓好创森工作，重点抓好造林补助和森林抚育工作，认真开展太行山生态修复、木本药材项目，按省市县的要求，认真开展生物多样性调查。

（五）大力促进林业经济发展。加大科技推广力度，积极选育红豆杉、油用牡丹、红枫等优良品种，助力核桃林提质增效，让青山变成致富靠山。