2023年度上半年林业工作总结及下半年工作计划

    今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实县委、县政府和上级主管部门各项决策部署，以落实林长制为抓手，聚焦生态保护、生态提质、城乡绿化、林业产业等中心工作，推动全县林业健康持续发展。现将上半年工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）国土绿化水平持续提升

1.2023年计划完成太行山生态修复项目2800亩。每亩投资900元，总投资252万元，目前已完成规划设计，进入招投标程序。

2.省级森林抚育项目4000亩。其中：县国营林场2000亩，集体林2000亩。目前县国营林场已完成规划设计，集体林抚育正在规划设计。

3.国家森林经营试点项目3000亩。其中：集体林森林经营试点2000亩，实施地点位于横河镇杨柏村、芹池镇大西沟村、油坊头村；县国营林场1000亩。该项目目前正在进行专家论证、规划设计。

4.2023年黄河和黄河流域防护林屏障建设工程（封山育林）项目1000亩。每亩投资100元，总投资10万元。项目落实在河北镇，目前已完成招投标程序，正在施工。

5.完成2023年省级植被恢复费造林项目550亩。

6.大力推进义务植树。完成四旁植树145万株。

（二）林长制工作靶向发力

1.建立“一长两员”管理架构。通过整合管护山头、人员、资金（三整合），对全县现有森林资源“一长两员”管理架构进行再完善再提升，重新组建194人的专职护林员队伍，既解决了一批群众就业问题，又形成了一支真正能够实地监管的森林资源管护队伍。

2.建立起“林长+检察长”协作配合机制。检察院与林长办建立沟通联络、线索移送、协作办案、专项整治和重点督办、督促整改等机制，进一步健全涉林行政执法与刑事司法衔接，增强涉林行政执法的刚性。定期举行“林长+检察长”工作联席会议，强化行政执法与检察公益诉讼衔接，积极运用法治思维和法治方法解决林业生态资源领域突出问题，共同守护全县森林资源。

3.夯实林长制工作基础。向社会公告林长名单，要求各乡、村在显著位置设立林长公示牌，标明林长职责、管护目标、监督电话等内容，畅通群众监督渠道，自觉接受群众监督。继续完善林长制考核办法，出台激励措施，全面激发林长制的全局性、牵引性作用。

（三）改革成果不断巩固拓展

1.积极推进林票制改革。阳城县借鉴外省市林票制改革经验，将碎片化的林地集中收储和整合优化，转换成连片优质的林地“资源包”委托专业且有实力的企业或个人具体经营管理，打通兴林富民新通道。

2.持续推进碳汇项目。2022年9月，县政府与山西碳之元科技有限公司签订了《阳城县林业碳汇开发合作开发协议》，市场化、专业化、规范化推进林业碳汇开发项目，力争在全市率先进行测算评估，实现碳汇交易，实现生态价值。首期规划开发4.5万亩林地碳汇，平均每年的综合二氧化碳蓄积量为21532吨，按20年计入期计算总碳汇量为430吨，碳汇价值为258万元。目前，林业碳汇初步资料已经收集完毕，待今年中国自愿减排市场开放后进行下一步工作。

（四）林业资源得到有效保护

1.开展森林督查及林草湿生态监测。2023年我们对132个国家森林督查变化图斑进行核实，对2022年度森林督查35个违法图斑进行调查处理及植被恢复。组织人员完成了月度卫片执法的前期调查和数据上报工作。对国家下发的一期涉及88个草地图斑进行了现地初步调查。对国家下发的二期159个草地图斑进行了内页判读，正在进行现地调查。

2.筑牢公益林管护安全屏障。完成国家级公益林宣传牌、林长制公示牌、1600米围栏工程的前期工作；完成了最新国家公益林小班图表制作，管护合同、禁限伐协议、区划界定书的签订；下拨2023永久性公益林森林生态效益补偿基金90.7万元。

3.强化生态护林员管理。前半年为巩固脱贫生态护林员发放工资38.025万元。已完成其他护林员考核验收工作，准备发放工资45.8236万元。为71名其他护林员购买人身意外保险1.42万元。

4.加大行政执法力度。先后组织开展了野生动植物资源保护专项行动、2023“清风”行动等系列打击破坏森林资源专项行动。截至目前，共受理案件12起，查处各类涉林案件11起，移送刑事案件1起。查办各类交办线索4条，林业行政罚款16.6万余元，行政处罚11人次。

5.大力度保护野生动植物。以“广泛发动社会力量、共同推进物种保护”为主题，通过新媒体、发放宣传单、悬挂条幅等多种形式在全县全面开展第十个“世界野生动植物日”宣传教育活动，积极营造全民保护野生动植物的浓厚社会氛围，让更多人自觉参与到野生动植物保护工作中来。出动人员30余次，救助刺猬、蛇、白鹭、猴等野生动物9起，从一定程度上推动人与自然和谐共处。

6.加强古树名木保护修复。今年下达我县省级一级古树名木保护任务共10株，截至目前，古树名木保护实施方案已完成各项审批，开始进行实施。

（五）林业灾害防控切实加强

1.多措并举落实森林防火工作。今春以来全县共召开森林防火调度会议30余次，明确十类责任人5364人，与全县5.3万名重点人员全部签订了防火责任书，全面压紧压实网格化责任措施，深入开展隐患大排查和野外违规用火专项整治，加强防火专业队伍标准化建设，派出6组专职扑火队员靠前驻防，加大林区边缘、林间坟地等重点区域的巡护密度，持续开展防火宣传，紧盯天气变化，加强卡口规范化管理，全力消除火险隐患，切实做到不留死角、不留盲区，形成闭环管理。加强森林防灭火物资储备，严格落实24小时值班和领导带班制度，提高警惕，加强防范，坚决做好森林草原防火工作。  

2.林业有害生物防控扎实推进。外来入侵物种普查外业共完成踏查线路354.19公里（共计54条路线，涉及13个乡镇），参与调查 162人次，踏查覆盖面积约7084公顷，调查样地54块，样方294个，样线4条，涉及生态类型有林地、草地、湿地、水域，达到省市工作方案要求。完成松材线虫普查2059.5亩，办理苗木产地检疫31件，完成苗木检疫2778亩，完成油松毛虫防治4000亩，完成侧柏叶枯病防治4386.75亩。

3.积极推广政策性森林保险。一是今年政策性核桃保险完成投保面积3397.97亩，涉及8个乡（镇）32个村822户的核桃种植户，由中煤保险阳城支公司承保2904.37亩，中国人民财产保险阳城支公司承保493.60亩。共计保费271837.6万元，其中农户缴纳保费54367.52元，市财政补助108735.04元，县财政补助108735.04元。市县两级补助资金正在申请。二是完成全县森林投保工作。完成全县50.11万亩林地年度投保工作，保费90.2万元，保额达5亿元（当年保额1000元/亩）。三是做好横河镇受灾林木恢复重建。我局联合市局、太平洋保险公司工作人员对横河镇索泉岭村、麻地村、牛心温3村集体林地受损进行调查核实，确定受灾面积3098.7亩，受损面积为439.04亩，林木损失赔偿439040元。目前正在进入理赔阶段。四是野生动物致害保险投保120万元，今年联同中煤保险公司受理野猪危害农作物案件70起，涉及2000多户3500亩地。

（六）林业产业效益稳步提高

1.着力打造林下经济示范基地。建设项目2000亩，每亩投资200元，总投资40万元，落实在寺头乡、演礼镇、河北镇及町店镇四个乡镇。目前项目已完成规划设计，正在进入招投标阶段。

2.苗木培育增添绿色动力。2023年完成育苗6000亩，育苗任务已全部完成，树种主要有红豆杉、红枫、白蜡、金叶丝棉木等。

3.积极申报市级产业扶持项目。目前已向市规划和自然资源局报送林产品加工及仓储建设3家、林下种植中药材及技术培训1家、示范园建设2家、林下养殖1家共7家单位扶持项目。

4.扎实推进村庄绿化工作。今年下达我县的森林乡村任务2个、村庄绿化任务5个。截止目前，完成了实施方案的编制和市级评审工作，8月开始进行项目实施。

（七）党的战斗堡垒不断筑牢

1.加强意识形态工作。持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，深刻学习领悟习近平总书记重要论述和习近平生态文明思想。开展理论中心组学习8次，局机关三个党支部共开展集中学习22次、组织主题党日活动6次。

2.推进组织建设走深。严格落实“三会一课”、谈心谈话制度，扎实开展主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动，把“三会一课”与“主题党日”结合，做到主题鲜明、记录规范、资料齐全。以砥洎城太岳军区卫生学校——王国光事迹陈列馆——布政李府线路组织全体党员开展了一日研学活动，用丰富的载体将廉洁文化与红色历史、红色文化有机融合，形成了鲜活的“红色课堂”。

3.加强作风效能建设。组织干部职工观看警示教育片《叩问》，聚焦关键时间节点，开展廉政谈话4次，5月份召开党风廉政建设大会，对2023年党风廉政建设工作进行了安排，与班子成员、各站室负责人、下属单位一把手层层签订了《2023年度落实党风廉政建设责任书》《廉政承诺书》。继续开展强监督促基层治理提升工作，结合“农村集体三资管理贪腐问题专项整治”，以及历年审计、巡察发现的问题线索等方面的突出问题进行查摆，对党员干部在业务中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题进行跟踪督查。

（八）服务县域发展大局

积极服务于全县经济建设，为全县各项工程建设和项目落地提供优质服务，做好重点工程征占用林地工作，为阳城县2023年第一批次建设用地项目、晋城市潘庄区块煤层气资源开发项目、山西晋煤沁秀龙湾能源有限公司龙湾矿井及选煤厂项目、山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司兼并重组整合项目等8项重点项目办理征占用林地许可的初审、上报工作；完成阳羊洋2万只肉羊繁育基地、新建年存栏500头母猪繁殖场建设项目2项使用草地初审、上报工作；先后为县自然资源局、市自然资源局等单位进行用地情况核查回函达70余起。

二、下半年工作打算

下半年，我们将进一步解放思想，开拓创新，围绕年度林业整体工作思路，落实年初确定的目标任务，真抓实干、争先进位，全力以赴争创国家森林城市。具体做好以下工作：

（一）强化学习教育，提升能力水平。以深入学习贯彻党的二十大精神为重点，建立常态化长效化制度机制。用好《习近平谈治国理政》等读本、“学习强国”平台、干部教育在线、红色资源等载体，坚持学习宣传研究相结合，按照学懂弄通做实的要求，学思用贯通、知信行统一，让习近平新时代中国特色社会主义思想成为推动林业工作的强大引擎。切实改进工作作风，强化履职尽责意识，抓紧抓实林业各项工作。

（二）落实重点任务，聚力争先创优。一是做好国家、省、市下达的植被恢复费造林、天保工程造林工作；持续推进上一轮退耕还林兑现工作；积极推进省级森林抚育及国家经营试点项目建设，进一步扩大林业规模，引领林业产业市场主体的倍增。二是加强林业资源保护管理，保持执法监管高压态势，持续做好建设项目与十大项（自然保护区、森林公园、湿地公园、国家一级公益林、一级保护林地、山西省永久性生态公益林、析城山地质公园、皇城相府风景名胜区、国家二级公益林、Ⅱ级保护林地）重叠核查工作。三是做好建设项目使用林地和草地初审工作。四是继续做好林业综合改革和林权纠纷调处工作。五是持续开展林草湿调查监测和草原变化图斑核查处置工作。

（三）严格督查调度，改进作风效能。紧盯目标任务，抓好重点工作不放松，进一步明确工作重点，排出时间表，定出时间点。坚持问题导向，根据时间节点持续推进工作开展，加强对重点工作进展完成情况的督查和调度，确保全年各项工作任务顺利完成。