阳城县民政局
| 索 引 号： | 11140522K03478216C408/2023-00107 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 县民政局 | 成文日期： | |
| 标 题： | 关于县十七届人大四次会议第48号建议的答复 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2023年09月07日 | |
关于县十七届人大四次会议第48号建议的答复
尊敬的董党善代表：
您提出的《关于加强养老机构规划建设、完善养老机构管理运行的建议》收悉，经研究，现答复如下：
目前我县建设各类养老服务机构16所，其中公办7所，民办9所，设立养老床位1495张，收住老年人900余人，养老服务从业人员200余人。建设城乡老年日间照料中心224所，设立养老床位2616张。今年，我们将继续深入贯彻党的二十大报告重要指示精神，以“推动实现全体老年人享有基本养老服务”为导向，制定出台全县基本养老服务体系实施方案和基本养老服务清单，积极构建以居家养老为主体、社区服务为依托、市场运营为支撑、专业服务为保障的养老服务体系。
一、提升养老服务综合监管水平。为落实积极应对人口老龄化国家战略，推进形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，持续优化营商环境，引导激励养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级，促进养老服务高质量发展，我局制定出台了《阳城县养老服务综合监管办法》（阳政办发﹝2022﹞96号），明确了完善备案监管、强化质量安全监管、强化从业人员监管、强化涉及资金监管、强化运营秩序监管、强化应急处置监管、完善服务退出监管等7个方面监管重点，强化对养老服务机构全流程、全链条、全方位监管。
二、保障社区居家养老服务发展。出台了《阳城县推进社区居家养老服务发展的实施方案》（﹝2022﹞－1），从配建服务场所、规范设施建设、增强运营能力、提高服务质量、促进医养结合、培训服务队伍六方面对推进居家社区养老发展提出了要求，同时也从加大财政扶持力度、落实税费优惠政策、解决消防问题、加强组织领导方面给予了保障措施。出台了《阳城县新建住宅小区配建养老服务设施工作方案》（阳政办发﹝2022﹞32号），推进新建住宅小区为养老服务提供场所，配建养老服务设施，规范新建住宅小区配建养老服务设施的建设、移交与管理工作，确保配建养老服务设施能够为老年人提供优质方便的服务。
三、加大政策支持力度。我县严格按照市委、市政府《关于支持社区居家养老服务发展的实施意见》要求，落实养老服务机构的各项税收优惠政策以及行政事业性收费的减免优惠政策，落实养老服务机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行政策。2021年，市民政局、财政局重新修订并印发了《晋城市养老服务业财政资金扶持办法》。办法规定了对于依法登记民办非企业并在民政局备案的养老服务机构资金扶持办法。一次性建设补助财政按3000元／床的标准补助；运营补助按每年实际入住老年人数计算（年度住养时间超过3个月），经过评估，自理、半失能、失能老人分别为每人每月200、400、600元，由县民政、财政部门按补助人数和补助标准确定补助金额，市、县财政各负担50％。每个日间照料中心在建设当年，争取省、市一次性建设补助资金约10万元，投入运营后，县财政按每个日间照料中心每年1－3万元的标准配套运营补助资金。2013年以来，我县共争取省、市级建设补助资金2000余万元，县级财政投入运营补助资金2118万元。
四、坚持医养康养融合发展。一是农村社区老年人日间照料中心与社区卫生所同步规划，同步改造，同步使用，实现资源共享或毗邻建设，为社区内老年人建立健康档案，提供便捷优质的医疗卫生服务；二是养老机构与乡镇卫生院或村卫生所签订医养服务协议，医生定期对院内老人量血压、测血糖，并进行常规病治疗；三是康宁护理院为我县首家医养结合养老院，医护人员配备充足、设施设备齐全、医养康养专业；友谊医院增设养老床位，2021年4月份投入运营；西关社区老年服务中心与县医疗集团合作，在一楼设立医务室，定期为周边老年人坐诊，提供便捷的医疗服务。
五、加强养老护理人员的培养。近年来，养老从业人员队伍不断壮大，我们把提高和完善养老服务人才队伍建设作为一项重点工作加以推进，组织多批次一线养老护理员专业技能培训，组织管理人员参加省市管理人员培训，效果比较明显。2019年我局组织召开了由全县养老机构、日间照料中心负责人及乡镇民政助理员300余人参加的养老工作培训会，大大提升了我县养老服务人员素质和养老服务质量。2020年，我们委托第三方对全县在岗的80余名护理员进行了理论和实操培训，确保100％持证上岗。2021年，我们积极配合“人人持证 技能社会”的要求，组织开展了全县养老护理员能力提升培训，近百人参加培训，加快推动我县养老服务人员能力大提升。2022年，我局与县人社局配合，开展两期养老护理员职业技术提升培训，培训89人，颁发职业技能证书。
下一步我们将继续加大政策宣传，争取资金扶持，探索开展政府购买居家养老服务，借助志愿者活动无偿服务，破解场所、资金、人员等发展瓶颈，减缓社会养老压力，为老年人提供家门口养老的便利。
感谢您对养老工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
分管副县长：
单位负责人： 承办人员：赵素芳
联系电话：4226092
阳城县民政局
2023年7月18日
