阳城县民政局
| 索 引 号： | 11140522K03478216C408/2024-00111 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 县民政局 | 成文日期： | |
| 标 题： | 关于对县政协十五届四次会议第TA0265号提案的答复 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2024年09月24日 | |
关于对县政协十五届四次会议第TA0265号提案的答复
尊敬的刘勇委员：
您提出的关于加强对监护缺失未成年人保护工作的提案收悉，现答复如下：
未成年人保护工作关系国家未来和民族振兴。党中央始终高度重视未成年人工作，关心未成年人成长。习近平总书记多次指出，少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望，强调培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。近年来，我县坚决贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，扛牢未成年人保护政治责任，在改革中不断创新，在创新中大胆实践，确定了坚持一个原则、健全三级网络、建立五项机制、实施六大保护的“1356”总体工作思路，在建立健全体制机制、夯实完善保护阵地、扩展增强关爱队伍、科学精准提供服务等方面不断发力，全面构建起了横向到边、纵向到底的全方位、立体化未成年人关爱保护工作体系，用心用情为未成年人健康成长撑起一片“蓝天”。
一、对监护缺失未成年人的家庭监护情况开展评估，探索推行强制报告和紧急安置制度。
近年来，县民政局深入学习贯彻习近平总书记关于儿童工作重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于儿童工作重要决策部署，坚决扛牢未成年人保护政治责任，紧盯孤儿留守困境儿童，以爱为媒，护“木”成林，用心用情为我县未成年人健康成长撑起一片“蓝天”。建立起动态监测、强制报告、调查评估、联席会议、从业查询等“五大联动”机制，出台《阳城县未成年人保护个案会商制度（试行）》等8项制度，制定《阳城县监护困境未成年人风险评估等级指标及分类干预保障办法》等20项措施，彻底扭转了多年来未保工作“单打独斗”的局面，加强了部门之间的协同配合，推动全县未保工作制度化、规范化开展。
二、加强学校经常性心理健康教育。
县教育局要求各校每学期都会定时进行家访，对监护缺失的未成年人建立台账。针对农村留守儿童常年处于亲情缺失、家庭教育缺失、安全监管缺失的问题，各校开展了“爱心关怀”活动，对外出务工人员留守儿童进行统计，建立了档案，实行“一对一”结对教育保护和帮助扶持。目前，我县有资质心理咨询师50人，有专兼职心理教师79人，每校都有心理咨询室，从小学三年级起，开设了心理健康教育课程。健全“班级、年段、学校”三级预警体系，开展学生心理健康普查和心理危机排查，对心理异常的学生建立心理档案，并“一对一”进行心理辅导，利用“心理健康教育周”“心理健康节”“世界精神卫生日”等节点开展心理健康主题活动，并通过班团队会、心理社团活动等多种形式开展心理辅导和心理训练。积极与郑州大学教育学院合作，争取把阳城作为其心理教育实践研究基地，聘请张瑞平教授为阳城心理教育的特聘专家，对我县心理教师进行培训，对心理个案进行辅导。
三、做好监护缺失未成年人关爱帮扶工作。
为坚决扛牢未成年人保护政治责任，近年来我们紧盯孤儿、留守困境儿童，坚持分层分类、按需施策，不断优化服务供给、提升服务质量，推动未保工作走深走实走细。
一是分类施策，织密“兜底保障网”。按照“主动发现、科学评估、政策上门、分类保障”的原则，依托乡镇民政工作站、未保站和儿童主任、基层社会救助经办人员，精准排查孤儿、事实无人抚养儿童、困境、留守儿童，建立“一人一档”，加强动态监测。一是着力提升孤儿保障水平。每年根据上级政策，及时提高孤儿、事实无人抚养儿童保障标准，并逐月按时发放生活补助，发放每人每年300元冬季取暖补助；自2019年以来截至目前，累计发放孤儿基本生活补贴197.2万元，事实无人抚养儿童基本生活补贴188.3万元；持续推进“福彩圆梦・孤儿助学”工程，为全县符合条件的孤儿发放助学金41.83万元，同时统筹中央、省市县各类资金，推进未保中心基础设施、消防安全、康复训练、电教文娱、照料服务等设施改造升级。引入第三方评估机构，加大对收养家庭的能力评估，规范收养流程，提高收养质量。
四、加大对校园周边环境的治理。
县教育局通过“百日安全”、“百日攻坚”、“安全工作三大战役”等专项行动对校园及周边环境进行安全风险隐患排查，重点检查校园人防、物防、技防建设情况；对校园周边社区矫正人员、刑释人员以及对社会不满、可能铤而走险报复社会人员等重点人群建立台账；各学校能主动与公安、消防等部门加强沟通协调，重点检查校园周边中小旅馆、小商店、文具店、游戏厅、网吧、台球厅、书店、诊所、出租屋等，对发现的各类安全隐患按照轻重缓急制订整改方案，共同分析研判校园周边安全问题，形成了安全工作合力。
感谢您对民政工作的关心和支持。
