阳城县民政局
阳城县民政局2020年法治政府建设年度报告
阳城县民政局2020年法治政府建设年度报告
2020年，在县委县政府的正确领导下，民政局全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作部署，对照及有关文件要求，大力推进法治政府建设，更好地发挥法治在推动民政事业发展中的引领和规范作用，各项工作取得了良好的成效。现将2020年民政局法治政府建设工作总结如下：
一、主要措施及成效
（一）加强组织领导
我局高度重视依法行政工作，把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时调整充实依法行政工作领导小组。一是强化组织领导机构，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。成立以党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，各股室及下属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，各负其责，全面推进、督促、检查法治政府建设工作，领导小组下设办公室具体负责法治工作，保证工作有人抓，任务落实到位。
（二）完善规章制度
1．健全学法用法制度。我局将法治宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓，以此提高依法行政水平。一是根据《中共阳城县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《2020年阳城县普法与依法治理工作要点》，建立我局规范化、制度化的法治学习和培训体系。二是完善局党组学法制度，将政治思想学习与国家法律法规学习相结合，专题学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习领会《民法典》《重大行政决策程序暂行条例》，全面提升依法行政水平。三是结合民政工作职能和执法实际，开展民政法律法规、规章制度及规范性文件等学习，切实增强民政干部职工依法履职能力。四是加强普法宣传教育，制定普法责任清单，提高民政干部职工及受众的法律意识。
2．重大事项听证制度。一是坚持重大事项民主决策。为进一步规范局党组权力运行机制，对需要局党组集体研究决定的重大事项，采取召开局党组会经领导班子集体讨论决定切实加强民主集中制建设，不断提高民主决策和科学决策水平。二是积极开展重大行政决策公众参与工作。通过民政局门户网站、微信公众号等向社会公布决策信息，对决策内容、目的、依据、影响等情况进行说明，征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。三是执行重大事项评估审查制度。严格按照法定流程开展重大行政决策专家咨询论证工作和重大行政决策风险评估工作，加强重大行政决策合法性审查。四是积极发挥法律顾问作用。我局通过购买服务的方式，与获泽律师事务所签订了法律顾问合同，聘用律师担任我局的常年法律顾问，为我局提供咨询、出具法律意见书、参与重大项目研究、参与涉法涉诉信访处置，为我局处理法律事务提供合法的、切实可行的意见，防范决策风险。
（三）履行政府职能
1．推行政务服务一体化。通过市政府门户网站信息栏，公开《阳城县民政局权责清单》、实施行政审批（许可）项目的法律依据、须提交的材料、审批标准和审批时限，审批流程图和网办流程等向社会公布。一是全面推行行政审批制度改革，优化便民服务水平，严格落实审批事项承诺办理时限，提升服务质量和效率。积极开展政务服务“一网通办”，我局行政审批事项网办率达100％，使群众少跑腿、少排队、少等待。
2．推进政务信息公开化。我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市政府信息公开重点工作安排以及依法行政有关要求，以深化公开内容为核心，聚焦重点、强化基础，充分运用政府门户网站、微信公众号等渠道，主动向社会公布各类政府信息，并及时对网站进行全面梳理，查漏补缺，依法做好依申请公开工作。做好规范性文件监督审查。我局严格执行规范性文件制定管理制度，对现行的规章制度、涉民法典的文件和部门规范性文件进行集中清理，同时做好现存有效的10份规范性文件的监督管理。
（四）化解社会矛盾
认真做好群众来信来访工作，2020年我局登记受理群众来信来访共58件。其中，12345平台受理投诉建议共27件、县长信箱受理投诉建议9件、市长热线受理案件5件，网上信访7件，纪委、信访局、市民政局转件10件，来信来访或投诉建议我局相关责任股室和下属单位均按照规定时限及时回复信访人，办结率100％，满意率100％。
（五）推进社会自治
创新社区治理机制和治理方式。加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，从传统的社会管理转向社会治理，努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。2020年，我局以芹安社区为试点，开展以党群服务中心为依托的各种便民服务。同时，与县政协组成“村改居”课题联合调研组，与凤城镇建成区行政村负责人召开座谈会。并赴高平、城区、济源、焦作等地进行观摩学习，编撰专题调研报告，草拟了《阳城县“村改居”工作实施（草案）》。
二、存在不足
2020年，我局在推进法治政府建设过程中，务实进取，多措并举，积极推进，取得了明显成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。一是我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大，普法的形式还比较单一，还有待于进一步增强。二是我局专业法律技能型人才缺乏，执法力量较薄弱，还有待于进一步充实壮大法制队伍建设。三是社会组织监管难度大，执法监管还不够到位，需进一步加强。
三、下一步计划
今后我局将继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，着力提升民政法治建设水平。一是强化法治建设业务人员培训。努力提高行政执法文书的制作运用能力，提高执法水平和办案质量，加强行政执法队伍管理，保障执法质量。二是全面推行行政审批制度改革，深入推进“互联网＋政务服务”事项，进一步精简审批程序，努力提升网上办事比例。三是组织引导社会组织依法依规参与慈善捐助活动。继续督促各慈善组织在常态化疫情防控中做好捐赠工作，做好疫情防控应急慈善捐赠后续工作。四是积极推进信用体系建设。健全民政领域诚信制度，营造诚实守信的社会风尚。五是加强规范性文件的制定，健全行政决策，规范行政行为。六是深入开展法治宣传教育，推进法治民政建设，全面落实各项民政法律法规，不断提高民政行政执法水平。七是积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，加强与新闻媒体的沟通合作，充分展示法治民政建设的特色亮点和经验。
阳城县民政局
2021年1月8日
