中共阳城县委农村工作领导小组办公室关于印发《阳城县奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动方案》的通知

阳农工办发〔2021〕20号  

中共阳城县委农村工作领导小组办公室

关于印发《阳城县奋战100天抗灾夺秋粮丰收

行动方案》的通知

各乡（镇）党委、政府：

    今年以来，全县上下紧紧围绕“稳粮保供”目标，认真履行党政同责，全力推进各项农业生产关键措施落实，截至目前，夏收小麦获得丰收，大秋作物长势喜人。但由于受极端天气影响，特别是“7·11特大暴雨”袭击，给全县农业生产带来严峻挑战。为确保大灾之年不减产，县委农工办拟定了《阳城县奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动方案》，决定启动“奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动”。望各乡镇接通知后，迅速行动、强化落实，力争重灾区少减产、轻灾区保稳

产、其他区域多增产，千方百计夺取秋粮好收成。

　　　　　　　中共阳城县委农村工作领导小组办公室

                   　　  2021年7月18日

（此件公开发布）

阳城县奋战100天抗灾夺秋粮丰收

行 动 方 案

    全年粮食生产大头在秋季，目前秋粮生产基础较好，面积稳中有升，田间长势不错，能否丰收关键在防灾减灾。7-9月是秋粮产量形成的关键时期，但也是极端天气多发频发、灾害较多的时期，为此，要把农业防灾减灾摆上更加突出的位置，早研判、早谋划、早动手，全力以赴奋战100天，夺取全年粮食和农业丰收。

一、行动背景

（一）夺取全年粮食丰收还有很多不确定性。

总体来看，今年秋粮面积稳中有增，苗情长势总体正常，但据气象部门预测，未来仍然面临区域性阶段性旱涝灾害，农业生产仍然面临灾害风险。

（二）农作物病虫害防控形势严峻。

预计今年我县农作物主要病虫发生程度将重于上年，其中草地螟、粘虫、玉米叶螨、玉米大斑病、马铃薯晚疫病等重大暴发性、流行性病虫在局部地区有重发可能。

（三）必须扎实做好防灾减灾工作。

“7·11特大暴雨”已经给我县东冶、蟒河等地农业生产带来较大损失，目前必须分区域分作物分环节抓紧抓实抓细秋粮生产，奋力夺取秋粮和全年粮食丰收。

二、思路目标

（一）总体思路

立足抗灾夺丰收，突出重点区域，紧盯关键环节，强化指导服务，分区分类推进，环环紧扣、一着不落，全力落实各项关键措施，力争重灾地区少减产、轻灾地区保稳产、其他地区多增产，千方百计夺取秋粮好收成。

（二）行动目标

一是产量总体稳定，依靠科技和服务提高单产，力争产量只增不减。二是灾害损失可控，气象灾害损失率控制在5％左右，重大病虫危害损失率控制在5％以内。

三、重点区域

（一）重灾区域----主要包括“7·11特大暴雨”重灾区域，冲毁农田面积较大，农作物受灾较重的东冶镇、蟒河镇。

目标任务：以抗灾自救、恢复农业生产为主攻方向，力争少减产或减产不减收，把灾害损失降到最低。

主攻措施：一是对于冲毁和绝收农田，抓紧改种、补种生育期较短的萝卜、白菜、小油菜等蔬菜作物，争取以“晚秋补大秋”；二是对于淹没、内涝的农田、设施大棚、果园等尽快排除积水、清理淤渣、中耕松土，促进受灾作物尽快恢复生长；三是关注病虫害发生发展，雨后高温高湿，极易导致病虫害暴发，应加强田间监测，及时进行防治；四是加快修补田间道路、复垦农田、垒筑地埌等基础设施建设。

（二）中灾区域---主要指农业生产受到大风、冰雹、暴雨等灾害性气候的影响，但成灾面积不大，减产不明显的乡镇，包括我县白桑镇、西河乡、寺头乡、芹池镇、演礼镇。

目标任务：以防灾减灾、减少灾害损失为主攻方向，努力做到“受灾不减产、稳产保丰收”。

主攻措施：一是强化灾后田间管理，采取排除积水、扶正培土、中耕追肥、喷施叶面肥等措施，促进农作物灾后生长，快速赶队；二是加强病虫害监测预警，达到防治指标时，及时防治、科学防控；三是提前预防减少灾害发生，采取中耕培土、畅通排水通道以及补肥化控等措施，预防倒伏，适当增施有机肥和磷、钾，改良土壤结构，促进根健苗壮，增强抗灾能力。

（三）轻灾区域---主要包括灾害轻微、损失较小的凤城镇、润城镇、北留镇、町店镇、次营镇、河北镇、董封乡、横河镇。

目标任务：以培育根健苗壮、增强抗灾能力为目标，确保增产增收。

主攻措施：一是加强农作物田间管理，培育壮苗。采取中耕培土、畅通排水通道以及补肥化控等措施，预防倒伏，适当增施有机肥和磷、钾，改良土壤结构，促进根健苗壮，增强抗灾能力。二是加强病虫害防治，密切关注病虫草害发生发展趋势，达到防治指标时，及时科学防控。

四、重点工作

（一）狠抓灾害性天气防范

一要加强预警监测。加强雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测预报，及时发布预警信息。二要适时开展指导服务。在关键农时和灾害性天气多发期，组织专家和农技人员开展防灾减灾技术服务。三要强化救灾支持。做好种子、农药、化肥等救灾物资的调剂调运及灾后生产恢复指导服务，及时报告受灾情况，推动种植业保险定损理赔等工作。

（二）做好重大病虫防控

一要围绕重点作物重点防控。玉米以防范草地贪夜蛾、粘虫、玉米螟、二点委夜蛾、玉米大斑病“四虫一病”为主，谷子（杂粮）重点做好粘虫、钻心虫、白发病、谷瘟病“两虫两病”监测防治。二要加强监测预警。坚持主要农作物病虫一周一报和重大情况当日即报制度，坚持定点监测与田间普查性结合，努力做到病虫调查“县不漏乡、乡不漏村，村不漏田”。三要做好科学防控。实施分区施策，大力推进统防统治、联防联控，推广应用高效低风险农药品种和高效植保机械。

（三）精准开展指导服务

要立足抗大旱、防大汛、救大灾，一个品种一个品种，一个区域一个区域，一个季节一个季节，一个环节一个环节，抓紧抓实防灾减灾工作。

设施大棚上，强降雨来临前，做细做实大棚管护工作。一是关严所有通风口；二是更换破损棚膜，加固大棚骨架；三是疏通大棚周围排水渠，做好大棚出入口的遮雨和防护，以防雨水倒灌入棚；四是用塑料膜覆盖温室后墙和两侧，防止雨水积压、渗透。对浸过水的蔬菜大棚要尽快排除棚内积水，减少蔬菜受淹时间，并及时修复受损蔬菜大棚。

大田作物上，雨前做好中耕培土，降雨期间做好低洼和积水地块排涝工作，对于长时间淹水或土壤湿度过大的田块要开沟沥水，降低涝渍损伤。雨后要加强田间监测，注意病虫害防治，及时进行中耕松土，适时适量增施有机肥和磷、钾肥。对倒伏的作物植株进行扶正并培土固定，促进根系恢复生长。

果园上，重点做好排水防涝和病虫害防治工作。受涝的果园要及早排出园内积水，扶正冲倒的果树，并设立支柱固定，对裸露根系要进行培土。要清除园内落叶、落果及果袋，以防病菌传播蔓延。注意剪除被折断的树枝，整理受伤枝干。适时中耕除草、追施复合肥和喷施杀菌剂，防止褐斑病、轮纹病等病害发生。

冲毁和绝收地块，要迅速进行摸排，了解农户复种补种意向，指导受灾农户补种短生育期作物，降低灾害损失。

（四）加强农资市场监管

一要保障市场供应，加强与供销、工业和信息化部门的沟通协调，密切关注农资价格特别是化肥价格变化情况，对区域性紧缺、价格波动大的农资产品搞好供需余缺调剂和区域调配，确保农资市场稳定供应。二要强化农资打假。加强农资市场巡查检查，强化农资产品质量抽查，建立检打联动机制，严肃查处违法行为。普及农资法律法规、识假辨假常识和消费维权知识，指导农民理性购买农资。

五、保障措施

（一）加强组织领导

县农业农村局成立“奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动指挥部”，总指挥由县委农村工作领导小组办公室主任、农业农村局党组书记、局长杨勇军担任。指挥部下设“一办两组”，办公室设在农业局技术站，“两组”为技术指导组、包联服务组。办公室负责百日行动方案制定、预警信息发布以及相关信息搜集汇总报送等工作，起到牵头抓总的作用；技术指导组负责抗灾减灾技术方案的制定，技术措施的宣传培训、推广应用；包联服务组负责预警信息宣传，指导督促包联乡镇抗灾减灾措施落实、农业灾情评估预判以及相关信息报送等工作，推动县乡村联动。

各乡镇要坚决扛起粮食生产党政同责政治责任，建立相应的工作机制，对接联系各村，跟踪督促各项措施落实，做到秋粮丰收不到手、工作力度不放松。

（二）强化政策落实

大力宣传农业种植业保险、耕地地力保护补贴以及实际种粮农民一次性补贴等政策，加快推进实际种粮农民一次性补贴资金的兑付发放工作，力争8月底之前，兑付到农民手中。

（三）建立信息报送制度

坚持“半月一报”。每月14日、28日报送乡镇各村秋粮生产情况，具体包括秋粮作物长势、田间管理、工作督导、存在困难和问题等。要逐个乡镇分析研判，确保全面、真实、准确。重大情况随时报告。同时，及时总结本地推进生产的进展成效，适时报送抗灾夺秋粮丰收行动相关信息。

附件：1.阳城县奋战100天抗灾夺秋粮行动指挥部

2.阳城县奋战100天抗灾夺秋粮行动技术指导组

3.阳城县奋战100天抗灾夺秋粮行动包联服务组

附件1

阳城县奋战100天抗灾夺秋粮行动指挥部

总 指 挥：县委农村工作领导小组办公室主任、

　　　　　农业农村局党组书记、局  长    杨勇军

副总指挥：农业农村局党组成员、副局长    邓长虹

　　　　　农业农村局党组成员、副局长    延国强

　　　　　农业农村局党组成员、副局长    郭晋波

　　　　　农业综合执法大队大队长        原茶英

成员站室：农业农村局所有内设科室

指挥部下设办公室，办公室设在技术站。负责百日行动方案制定、预警信息发布以及相关信息搜集汇总报送等工作。

附件2

奋战100天抗灾夺秋粮行动技术指导组

组  长：技术站站长  刘晓兵

副组长：植保站站长  王敦胜

　　　　种子站站长  侯利芳

        土肥站站长  马晋阳

成  员：郑海霞      凌崇霞      原中和  

　　　　　段中原      原培学      孙晋平

技术指导组负责抗灾减灾技术方案的制定，技术措施的宣传培训、推广应用等工作。

附件3

奋战100天抗灾夺秋粮行动包联服务组

注：包联服务组负责预警信息宣传，指导督促包联乡镇抗灾减灾措施落实、农业灾情评估预判以及相关信息报送等工作。