索 引 号: | 11140522K03478216C416/2021-00199 | 主题分类: | 农业、林业、水利 |
发布机构: | 县农业农村局 | 成文日期: | |
标 题: | 阳城县农业农村局关于印发《阳城县2021年高素质农民培训持证工作实施方案》的通知 | ||
发文字号: | 阳农字〔2021〕71号 | 发布日期: | 2021年08月20日 |
阳农字〔2021〕71号
阳城县农业农村局
关于印发《阳城县2021年高素质农民
培训持证工作实施方案》的通知
各相关单位、各培训机构:
为贯彻落实中央、省、市和县委农村工作会议、全省高素质农民培训持证工作推进会议精神,按照中共山西省委农村工作领导小组办公室、省农业农村厅、省人社厅、省财政厅《关于印发<山西省2021年高素质农民培训持证工作实施方案>的通知》(晋农组办发〔2021〕26号)要求,推动“培训持证一体、产业就业融合、增效增收同步”,加快培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍,特制定《阳城县2021年高素质农民培训持证工作实施方案》,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
阳城县农业农村局
2021年8月19日
(此件公开发布)
阳城县2021年高素质农民培训持证工作
实 施 方 案
为深入贯彻落实农业农村部和省委省政府高素质农民培训总体部署,根据中共山西省委农村工作领导小组办公室 省农业农村厅 省人力资源和社会保障厅 省财政厅《关于印发<山西省2021年高素质农民培训持证工作实施方案>的通知》(晋农组办发〔2021〕26号)、市委农办《关于印发<晋城市农村人才培育“羚羊领跑计划”行动方案(2019-2023年)>的通知》要求,加快培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍,推动“培训持证一体、产业就业融合、增效增收同步”,特制定本方案。
一、总体思路
以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,锁定培训率、持证率、从业率、增收率,推动“培训持证一体、产业就业融合、增效增收同步”。坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”,技能培训与学历教育协同、提升能力与延伸服务衔接,为乡村全面振兴提供坚实人才支撑。
二、目标任务
2021年,全县培训高素质农民2839人,培训人数占全县乡村从业人员的2%以上。2330人取得高素质农民技能证书,持证率达80%以上。其中,中、高级持证人数分别为752人和303人,占持证总数的35%、15%以上。从业率不低于70%。统筹实施新型农业经营主体服务主体带头人、乡村治理及农村社会事业发展带头人和技能提升等3项专项培训行动。
(一)乡村治理及农村社会事业带头人培训行动。
面向村“两委”成员,开展思想政治、法律规范、三农政策、村庄建设管理等方面培训,提高农村基层治理能力;面向农民中的热心人、明白人,开展学法用法、环境保护、文旅体育等方面的培训,提高法律维权、环保卫生、文体推广等服务水平。培训1042人,资金标准为2500元/人(中央、省级职业技能提升专账资金)。
(二)新型农业经营主体、服务主体带头人培训行动。
面向家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织带头人开展培训,提高生产经营水平和带动小农户发展能力。培训178人(其中农机带头人50人),资金标准为2500元/人(中央、省级职业技能提升专账资金)。
(三)技能提升培训行动。
面向从事种养加的农业劳动者,特别是脱贫农民,开展生产决策、生产模式、实用技术培训,提升生产组织能力和技能水平;面向农业专业技术服务人员,开展专业知识、操作技能培训,提升专业化服务能力;面向乡村手工业从业人员,开展工艺传承与挖掘、新技术新材料应用等培训,提高其工艺水平。培训1619人(其中农机操作手150人)。资金标准为1000元/人(中央、省级职业技能提升专账资金)。
三、工作重点
(一)明确培育主体。分区域、分产业、分类型组织实施培训。组织实施新型农业经营主体服务主体、乡村治理及社会事业发展带头人、种养加能手和能工巧匠培训。县农机发展中心组织农机合作社带头人和农机操作手培训。
(二)遴选培训对象。根据农工办发〔2021〕第24号文件要求,对本地区农民培训需求进行摸底调查,乡镇遴选培训对象,培训机构配合,建立培训信息库。组织有意愿、有需求的农民手机下载“云上智农”APP报名参加培训。脱贫劳动力愿培尽培。
(三)丰富培训内容。扩大培训内容覆盖面,聚焦第一产业高质量高速度发展,围绕稳粮保供,开展主要粮食种植、畜牧养殖等技术培训;围绕六大特色产业提质增效工程,开展设施蔬菜、蜂、羊、鸡、药茶等特色产业培训;围绕绿色发展,开展“三品一标”(品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产)、农产品质量安全等培训;围绕“六新”,开展有机旱作及新品种、新技术、新装备等培训;围绕农产品精深加工十大产业集群、种业创新,开展专题培训。聚焦新业态、新产业,开展电子商务、直播带货、创意农业、休闲农业、康养农业、冷链物流等培训。聚焦乡村治理和社会事业发展,围绕农村民生热点,开展乡村规划、生态文明、金融信贷、农村人居环境等方面的培训。
(四)确定培训机构。县农业农村局指定以往农民培训效果好、市级第三方机构评价名次靠前的优质培训机构进行遴选。按照机构申请、县级申报、市级审定并向社会公布、省级备案的程序确定培训机构。统筹利用农广校、农技推广机构,特别是涉农职业院校等各类教育培训资源,鼓励农业龙头企业、农民合作社、农民专业技术协会等市场主体参与培训工作、建设实训基地和田间学校等。
(五)优选师资教材。建立由各级农业农村及涉农部门、院校的专家教授、农技推广人员、乡土人才等组成的市、县两级共享的师资队伍,优选授课教师,建立授课效果考核评价机制。优先选用农业农村部规划教材,做好地方区域特色教材、线上精品课程开发。鼓励培训机构订阅《农民日报》等农业报刊。
(六)创新培训方式。按照“因材施教、因需施教、因时施教”总要求,根据培训对象和培训内容制定差异化培训计划,综合采用课堂教学、实习实践、线上培训、案例示范、观摩交流等培训形式,大幅提高实习实践在培训中的比重,生产技术培训以实训为主。鼓励各地组织参训农民到先进省市考察学习,开拓视野。遵循成人学习特点和农业生产规律,推行分段式、交替式培训,加强教学互动,提升培训效果。依托全国农业科教云平台、“云上智农”APP等在线学习平台,开展线上线下混合式教学和考核,鼓励农民自主学习。新型农业经营主体、服务主体带头人培训、乡村治理及社会事业发展带头人可按线下培训不少于11天,线上培训不少于32个学时进行课程设计;线上学时不超过总学时的30%,线上培训服务费按培训资金标准的6%,由培训机构支付。种养加能手、能工巧匠培训可参照此标准执行。
(七)严格培训管理。农业农村局要严格审核开班计划和培训对象,实行“行政主管部门第一课”,定期督导培训进度,随机抽查培训执行情况,确保每个培训环节按要求组织实施。每班原则上不超过100人。培训机构要建立指导员制度,按要求分类型组织理论教学和实训实践,科学安排课程,实行全过程跟踪培养。参训学员按要求领取使用电子券,并按月及时录入人社部门职业技能培训实名制信息系统。同时,加强高素质农民培训信息化管理,培训颁证信息全部录入“山西省农民教育培训信息管理系统(https://sx.yszn.net.cn)”,确保培训持证全程可查询可追溯。
(八)开展评价颁证。按照分层分类培训高素质农民的要求,县农业农村局组织技能考核评价并颁证。鼓励探索第三方提供评价服务。根据省级制定的技能评价地方标准和规范(试行)进行考核评价。鼓励培训机构创制省级未涵盖的新产业、新业态、新岗位的评价标准和规范,报县局备案并组织实施。考核评价总分100分,其中理论知识考试和生产技能操作各占30分、70分,总成绩60分及以上为合格。对考试考核合格的学员,颁发全省统一式样的《山西省高素质农民技能证书》。技能考核评价费用不超过培训经费的10%,人均技能考核评价费不超过120元。技能评价取证费用不享受职业技能提升行动取证补贴政策。
(九)做好延伸服务。整合政策资源,强农惠农富农政策向持证技能农民倾斜。鼓励农业信贷担保公司面向持证农民开展信贷担保服务。引导农业科研院所、农技推广机构、培训实训基地提供跟踪指导和服务。搭建成果展示和交流平台,帮助高素质农民抱团发展。鼓励农民参加继续教育,推进农民短期培训、职业培训和学历教育衔接贯通,促进农民终身学习。
四、组织保障
(一)加强组织领导。县农业农村局指导制定本级实施方案,明确目标任务、主要措施、进度安排、资金使用和监督考核等,层层落实责任和要求。将高素质农民培训与党史学习教育有机结合,系统部署,统筹推进。
(二)加强绩效考核。落实落细《高素质农民培训规范(试行)》和《晋城市高素质农民培育管理办法(试行)》各项工作要求,加强培育全过程监管。对标《高素质农民培训工作绩效管理指标体系》及培训率、持证率、从业率和增收率对各乡镇、各培训机构高素质农民培训持证工作开展绩效考核,考核结果纳入乡村振兴考核体系。依托“全国农业科教云平台”和“云上智农”APP,组织参训农民对所有培训教师、基地、培训班组织和培训效果进行线上评价,参与评价的学员比例不低于85%。
(三)加强资金管理。按照《晋城市高素质农民培育资金使用管理办法(试行)》,切实加强资金监管,及时足额拨付资金。项目资金在主要用于培训的基础上,兼顾培训前期调研、信息化建设、技能评价和后续跟踪服务等围绕高素质农民培训工作有关支出。按照“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制,对于挤占、截留、挪用资金和骗取套取补助资金等违法违规行为,对相关责任人及机构依法依规严肃处理。培训资金有结余时,结转下年使用。各培训机构要依据要求规范合理使用资金,可以支出学员学习考察期间的意外伤害保险,但严禁以现金直接分发给农民个人,不得用于与培训无关的支出。在项目实施结束后,开展项目资金审计。
(四)加强宣传总结。继续开展高素质农民培训百所田间学校、百名金牌教师、百佳技能农民评选推介,强化典型示范引领。及时总结高素质农民培训和技能评价的好经验、好典型、好模式,充分利用广播、电视、报刊以及微信、微博等新媒体广泛宣传,引导学优争先,积极弘扬“学习光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚,在全社会营造关心支持高素质农民发展的良好氛围。
(五)做好信息报送。县农业农村局要指定专人管理和使用农民教育培训信息管理系统,县级要在每月3日前完成对各培训机构录入信息的审核工作,各培训机构要在12月30日前完成全部信息录入工作。
各培训机构通过电子邮箱(yckjxx2014@163.com)向县农业农村局报送培训信息和工作动态,每家每月报送不少于5条。
附件:1.阳城县2021年高素质农民培训任务及资金分解表
2.2021阳城县高素质农民培训开班申请表
附件1:
阳城县2021年高素质农民培训任务及资金分解表
序号 | 机构名称 | 统一社会信用代码 | 机构地址 | 管理员 姓名 | 联系方式 | 计划承担任务人数专业 | 人数(人) |
1 | 阳城县同泰丰农业开发有限公司 | 91140522MA0GU2M27B | 阳城县凤城镇东进村 | 茹鹏程 | 13513567481 | 1.新型服务主体带头人64人 2.乡村治理及农村社会事业带头人 320人 | 384 |
2 | 阳城县富民农林开发有限责任公司 | 911405226644568369 | 阳城县白桑镇墁上村 | 陈党住 | 13903565199 | 1.新型服务主体带头人64人 2.乡村治理及农村社会事业带头人320人
| 384 |
3 | 阳城县太行山孙文龙生态农业开发有限公司 | 911405225710993749 | 阳城县河北镇孤堆底村 | 王庆勇 | 13503565731 | 2.1.乡村治理及农村社会事业带头人80人 2. 技能提升培训222人
3 | 302 |
4 | 阳城县皇城相府职业培训学校 | 521405005587193483 | 阳城县北留镇皇城村 | 孙素芳 | 13327569606 | 1.乡村治理及农村社会事业带头人80人 2.技能提升培训142人
| 222 |
5 | 阳城县古硒餐饮部 | 91140522MA0L494U33 | 阳城县蟒河镇泥河村 | 郭军社 | 13753645288 |
1.乡村治理及农村社会事业带头人81人 2.技能提升培训140人
| 221 |
6 | 阳城县紫金山蜂业农民专业合作社 | 93140522692247804Ⅹ | 阳城县寺头乡松树村 | 苏学亮 | 13834932591 |
技能提升培训307人
| 307 |
7 | 阳城县三利珍农业综合开发股份有限公司 | 91140522748591832A | 阳城县寺头乡马寨村 | 冯文军 | 13834314255 | 1.乡村治理及农村社会事业带头人81人 2.技能提升培训140人
| 221 |
8 | 阳城县金田园薯业农民专业合作社 | 93140522785807436W | 阳城县町店镇孔家沟村 | 王珍兰 | 15135698879 | 1.1.乡村治理及农村社会事业带头人80人 2.技能提升培训145人 | 225 |
9 | 阳城县农机化服务中心 | 1农机带头人50人 2.农机操作手150人 | 200 | ||||
10 | 科教站 | 技能提升培训(中央资金)373人
| 373 | ||||
11 | 合计 | 2839 |
附件2:
2021阳城县高素质农民培训开班申请表
培训机构 名 称 | 项目负责人 | ||
联系电话 | 培训地点 | ||
开班时间 | |||
培训类型 | |||
培训专业 | |||
培训人数 | |||
培训机构负责人(签字) | 项目管理部门批复意见: |
注:此表一式二份,培训机构、农业农村主管部门各一份。培训机构提交开班申请表时,必须附课程表、授课老师资料、培训计划、学员身份证明等资料。