阳城县农业农村局
| 索 引 号： | 11140522K03478216C416/2022-00106 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 县农业农村局 | 成文日期： | |
| 标 题： | 2022年法治建设工作要点 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2022年07月04日 | |
2022年法治建设工作要点
阳城县农业农村局
2022年法治建设工作要点
2022年是党的二十大召开之年，是贯彻省第十二次党代表大会及市第八次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键之年。农业农村法治工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央、省、市、县农村工作会议的部署要求，紧紧围绕全方位推动农业农村高质量发展目标，重实干、夯基础、抓落实，加强法治政府建设，提升依法行政能力、增强全民普法实效,夯实全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化法治基石。
一、深入推进法治机关建设
1.深入学习贯彻习近平法治思想。深化习近平法治思想学习培训，建立党组中心组学习习近平法治思想常态化机制，将《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，通过专题讲座、学习培训、交流研讨等形式，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，推动习近平法治思想走深走实，切实把学习成效转化为推进农业农村法治建设实践。
2.全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。贯彻落实中办国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省委依法治省办《关于健全完善党委领导法治建设体制机制的方案》，加强党组对法治机关建设的组织领导，健全党组定期研究法治工作制度，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，严格落实集体学法制度，把本部门各项工作纳入法治化轨道。
3.全面推进依法行政。深入贯彻《法治中国建设规划（2020—2025年）》，贯彻执行《重大行政决策程序暂行规定》，对重大事项做到应审尽审。切实发挥好法律顾问智囊、助手作用，加强对重大行政决策的合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。积极做好行政复议、行政应诉工作，坚持依法治访，支持依法公正行使职权，有效预防和化解矛盾纠纷。
4.全面强化法治督察考核。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，实现党政主要负责人年终述法常态化。落实法治政府建设报告制度，12月底前向县委全面依法治县委员会提交本年度推进法治建设情况工作总结。
二、健全完善农业农村规范性文件审核体系
5.加强合法性审核和公平竞争审查。完善行政规范性文件审核程序，推进审核工作程序化、规范化。加强行政规范性文件合法性审核与公平竞争审查有效衔接，提高审核质量和效率。定期清理规范性文件，确保我局制定的政策措施、规范性文件合法有效。
6.做好规范性文件草案征求意见回复工作。立足全县农业农村经济发展实际，结合农业农村部门工作职责，对各有关科室起草的规范性文件草案，认真组织研究，提出修改意见和建议，确保规范性文件合法有效。
三、着力构建高效顺畅的农业综合执法体系
7.全面加强农业综合执法队伍规范化建设。更新农业综合行政执法事项权责清单，完善农业农村系统轻微违法行为免罚清单，出台农业综合执法与行业监管职责分工意见。加强执法证件管理，推进农业综合行政执法统一着装。
8.严格规范农业执法行为。严格依据法律法规和农业执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法法制审核制度开展执法工作。积极推行“双随机一公开”执法活动。根据农业法律法规规章立改废情况，及时更新和公布本单位行政处罚裁量基准，严格执行行政处罚裁量基准制度。参加省市组织的农业行政处罚案卷评查活动，不断提高农业执法人员办案质量和执法文书制作水平。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，严格证件管理。坚决贯彻《山西省优化营商环境条例》，强化对农业执法人员的执法纪律和职业道德教育，做到严格执法、公正执法、文明执法。
9.加大农业综合行政执法办案力度。聚焦执法办案主业，围绕农资打假、品种权保护、农产品质量安全、动植物疫情防控、渔政等重点领域，加大违法行为查处力度。始终保持“严防、严打、严惩”的高压态势，坚决落实“有报必接，接案必查，查必到底”和农业农村部规定的“五不放过”原则，对发现的违法违规行为，严格按照法定程序进行查办；涉嫌犯罪的，第一时间移送公安机关，充分发挥司法的震慑作用。
四、强化农业法治宣传教育
10.全面落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则，制定《2022年度县农业农村局普法责任清单》，明确年度普法重点，细化分解普法任务，把普法工作融入行业管理、执法监督和公共服务的各个环节，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的农业“大普法”格局。对新制定或修订的涉农法律法规，及时明确责任单位，加强宣传解读，回应社会关切，促进有效实施。
11.提升农业干部法治素养。将习近平法治思想、宪法和涉农法律法规纳入党组理论学习中心组和机关工作人员学法用法学习内容，将法治教育纳入三农干部培训内容。举办2-3场法治专题讲座。组织旁听庭审活动。推动农业执法人员开展以案释法。
12.积极组织开展学法用法示范户培育。按照培育农村学法用法示范户实施方案要求，将农村学法用法示范户培育纳入高素质农民培训，积极推动农业综合执法人员与示范户“结对子”，通过灵活多样的方式加强示范户培育，有序做好农村学法用法示范户认定工作，确保年底前实现100%行政村有学法用法示范户目标。积极总结推广先进典型，带动广大农民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
13.推动宪法法律进乡村。围绕服务乡村振兴大局，大力推动法律法规进乡村。以现行宪法公布施行四十周年为契机，开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周系列活动，开展“宪法进农村”主题活动。以乡村振兴促进法正式施行日、中国农民丰收节为重要节点，组织“乡村振兴、法治先行” 普法活动。结合农业行业特点，举办“放心农资下乡宣传周”“农产品质量安全宣传周”“绿色食品宣传月”等送法下乡活动。大力宣传农业农村普法品牌标识，扩大农业农村普法影响力。
14.创新普法宣传方式。充分利用政府信息网站、移动客户端、微信公众号、直播平台等新媒体，开展全方位、多层次、立体式普法宣传，推动普法宣传向互动式、服务式、场景式转变，打造“报、网、端、微、屏”一体化普法网络，在“指尖上”“掌心上”，实现普法零距离、精准化。
五、大力加强农业农村法治队伍建设
15.加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察山西重要讲话重要指示，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保农业农村法治建设正确方向。
16.加强人才建设。贯彻落实《新时代法治人才培养规划（2021—2025年）》和《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》，建立健全农业农村法治专门队伍和农业综合行政执法体系，通过全员轮训、交流学习等方式，显著提升法治人才业务水平和专业素质，大力培育通专结合、一专多能的复合型法治人才。
17.持续改进作风。强化党建引领，坚持党建与法治工作互融并进，打造政治坚定、勇于担当、善作善为、清正廉洁的农业农村法治工作队伍。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持求真务实、服务群众的作风，深入实际、深入基层、深入群众，营造“风清气正、团结奋进、担当作为、干事创业”的良好风气。
阳城县农业农村局
2022年7月4日
