阳城县农业农村局
阳城县农业农村局2021年法治建设工作要点
阳农字〔2021〕80号
阳城县农业农村局
2021年法治建设工作要点
今年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、迈好第一步的关键之年。全县农业农村法治工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕党中央、国务院和省、市农业农村工作会议精神，以及县委、县政府有关农业农村工作的要求，健全法治建设工作体制机制，扎实推进法治建设，着力提升农业依法行政、农村依法治理的能力水平，为全面推进乡村振兴、推进农业农村高质量高速
度发展提供坚强有力的法治保障。
一、持续深化法治政府建设
（一）全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。贯彻落实中办国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省委依法治省办《关于健全完善党委领导法治建设体制机制的方案》，加强党组对法治机关建设的组织领导，健全党组定期研究法治工作制度，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，严格落实集体学法制度，把本部门各项工作纳入法治化轨道。
（二）全面推进依法行政。深入贯彻《法治中国建设规划（2020—2025年）》，贯彻执行《重大行政决策程序暂行规定》，对重大事项做到应审尽审。切实发挥好法律顾问智囊、助手作用，加强对重大行政决策的合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。积极做好行政复议、行政应诉工作，坚持依法治访，支持依法公正行使职权，有效预防和化解矛盾纠纷。
（三）全面强化法治督察考核。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，实现党政主要负责人年终述法常态化。落实法治政府建设报告制度，12月底前向县委全面依法治县委员会提交本年度推进法治建设情况工作总结。
二、健全完善农业农村法规制度体系
（四）加强合法性审核和公平竞争审查。完善行政规范性文件审核程序，推进审核工作程序化、规范化。加强行政规范性文件合法性审核与公平竞争审查有效衔接，提高审核质量和效率。定期清理规范性文件，确保我局制定的政策措施、规范性文件合法有效。
（五）做好规范性文件草案征求意见回复工作。立足全县农业农村经济发展实际，结合农业农村部门工作职责，对各有关科室起草的规范性文件草案，认真组织研究，提出修改意见和建议，确保规范性文件合法有效。
三、着力构建高效顺畅的农业综合执法体系
（六）严格规范农业执法行为。严格依据法律法规和农业执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法法制审核制度开展执法工作。积极推行“双随机一公开”执法活动。根据农业法律法规规章立改废情况，及时更新和公布本单位行政处罚裁量基准，严格执行行政处罚裁量基准制度。参加省市组织的农业行政处罚案卷评查活动，不断提高农业执法人员办案质量和执法文书制作水平。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，严格证件管理。坚决贯彻《山西省优化营商环境条例》，强化对农业执法人员的执法纪律和职业道德教育，做到严格执法、公正执法、文明执法。
（七）加大农业综合行政执法办案力度。聚焦执法办案主业，围绕农资打假、品种权保护、农产品质量安全、动植物疫情防控、渔政等重点领域，加大违法行为查处力度。始终保持“严防、严打、严惩”的高压态势，坚决落实“有报必接，接案必查，查必到底”和农业部规定的“五不放过”原则，对发现的违法违规行为，严格按照法定程序进行查办；涉嫌犯罪的，第一时间移送公安机关，充分发挥司法的震慑作用。
四、扎实推进普法宣传教育
（八）制定实施“八五”普法规划。起草制定全县农业农村系统“八五”普法规划，全面启动“八五”普法工作。在总结“七五”普法优秀经验的基础上，充分发掘地方特色，创新普法举措，推动“八五”普法开好局、起好步。
（九）严格落实普法责任制。把普法工作融入行业管理、公共服务的各个环节，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的农业“大普法”格局。制定年度普法责任制清单，大力宣传重点领域涉农法律法规，对新制定或修订的涉农法律法规，加强宣传解读，回应社会关切，促进有效实施，提高法治宣传的针对性和实效性。
（十）开展法治进乡村活动。围绕服务乡村振兴大局，培育农村学法用法带头人、示范户，大力推动法律法规进乡村。利用中国农民丰收节、宪法宣传周等重要时间节点，组织开展法治文艺表演、有奖竞猜、以案说法等形式多样的特色普法活动。拍摄抖音微视频、制作普法微电影，推动宪法法治精神深入人心，让农业农村法律法规融入百姓生活。
（十一）提升机关干部法治素养。将习近平法治思想、宪法和涉农法律法规纳入党组中心组和机关工作人员学法用法学习内容，制定领导干部学法清单，举办1-2场法治专题讲座，提升机关干部法治思维和依法行政能力。
五、大力加强农业农村法治队伍建设
（十二）提高政治站位。深入开展党史学习教育，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地把全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示、中央决策部署以及省委“四为四高两同步”总体思路和要求贯彻到农业农村法治工作中，推动农业农村法治建设落地见效。
（十三）增强履职本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察山西重要讲话重要指示，增强全局观念、系统观念、战略思维。加强法律法规、“三农”政策学习，提高法治思维和专业素养，不断提升法治工作本领和能力。
（十四）持续改进作风。强化党建引领，坚持党建与法治工作互融并进，打造政治坚定、勇于担当、善作善为、清正廉洁的农业农村法治工作队伍。严格执行中央八项规定，从严从实抓好作风建设，坚决杜绝形式主义、官僚主义，筑牢反腐倡廉防线。
阳城县农业农村局
2021年9月23日
(此件公开发布)
