阳城县农业农村局
| 索 引 号： | 11140522K03478216C416/2024-00229 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 县农业农村局 | 成文日期： | |
| 标 题： | 阳城县2024年学习运用“千万工程”经验推动太行一号示范带建设市级奖补项目的实施办法 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2024年07月12日 | |
阳城县2024年学习运用“千万工程”经验推动太行一号示范带建设市级奖补项目的实施办法
根据市农业农村局《关于下达2024年学习运用“千万工程”经验推动太行一号示范带建设市级奖补资金使用计划及任务清单的通知》（晋市农财发〔2024〕10号）和《关于2024年学习运用“千万工程”经验推动太行一号示范带建设市级奖补资金的指导意见》（晋市农发〔2024〕37号）文件要求，深入贯彻落实市县两级关于乡村振兴工作决策部署，为推进2024年学习运用“千万工程”经验推动太行一号示范带建设市级奖补项目（以下简称奖补项目）顺利实施、高效完成，提升奖补资金使用质效，发挥财政资金的导向和支撑作用，现就市级财政安排专项奖补资金650万元，结合工作实际，制定本实施办法。
一、工作目标
结合市县两级“千万工程”战略布局，以东方古堡片区为主题，以北留镇、润城镇精品村建设为主线，以项目实施为抓手，以项目建设为支撑，以多元投入为保障，持续发力，补短强弱，久久为功，持续抓好乡村产业提效、乡村建设提标、乡村治理提升三大工程，全方位推进东方古堡示范廊带建设，推动东方古堡精品片区建设，开展10个精品示范村巩固创建，圆满完成年度示范廊带建设任务。
二、奖补资金分配拨付和使用
按照2024年市级拨付我县奖补资金650万元绩效目标“用于支持示范廊带的奖补资金比例要大于等于90%，用于支持乡村产业的奖补资金比例要大于60%”的要求，在乡镇申报项目的基础上，充分考虑了片区基础条件、年度任务体量等因素，经党组会研究确定奖补对象，本办法涉及的奖补资金全部用于东方古堡示范廊带建设，切块下拨北留镇330万元，润城镇320万元。
乡镇接收到切块资金后，可根据项目建设需要预拨不超30%的资金；视工程进度支付不超70%资金，以缓解项目资金压力。项目完工后，经镇村自验，县级验收，通过后，乡镇方可拨付剩余30%奖补资金至项目主体。在高质量完成项目建设任务的基础上，资金使用和项目管理既要符合衔接资金管理和支付进度要求，又要充分发挥财政资金的拉动作用，并做好项目绩效评价和资金监管。
奖补资金侧重用于乡村产业发展、人居环境整治、基础设施提升和公共服务提质等方面，包括产业基础设施和生产设施、产业链供应链提升、产业数字化升级、品质提升品牌打造、集体经济壮大、联农带农增收等方面。
奖补资金实行负面清单管理，严禁用于单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种工资奖金津贴和福利性补助、偿还债务和垫资等方面，具体执行《山西省财政厅等六部门关于印发<中央和省级衔接推进乡村振兴补助资金负面管理清单>的通知》（晋财农〔2023〕76号）。
三、实施步骤
（一）项目申报与确定。根据市级资金使用方向要求，由北留镇、润城镇进行项目摸底申报，党组会议讨论确定奖补项目。
（二）方案制定。组织东方古堡示范廊带2个乡镇以乡镇为单位制定项目实施方案，7月5日前报县局（含项目清单），县局通过后形成县级方案报市局。乡镇要监督项目单位严格按照实施方案进行实施，项目不再进行调整，如遇不可抗力因素确需调整，需经镇党委会通过，向县局提出申请同意后按程序调整。
（三）项目实施与推进。乡镇作为奖补项目实施主体，要严格按照实施方案，锚定时间节点推进项目建设，并做好奖补资金的全流程管理，县局将不定期调度和实地查看项目进度，确保项目如期完成。
（四）项目验收与评价。
1.乡村自验。按照“完成一个，验收一个”原则，项目建设完成后，乡镇要及时组织项目乡村自验，梳理项目工程结算报告、资金审计报告和相关凭证要件等，形成自验报告，并申请县级验收，项目建设和自验在11月15日前完成。
2.县级验收。县级接申请后，组织验收小组按照乡镇实施方案，逐一对照子项目，对建设内容、实施地点和资金投入，与提交的验收资料进行核验，核验合格进行公示，乡镇按照核验结果拨付剩余奖补资金。
3.绩效评价。乡镇要及时组织开展奖补项目绩效评价，全方位评价项目绩效指标完成情况，并按时向县局报送绩效评价报告和奖补项目工作总结。
五、工作要求
（一）高度重视，提高认识。乡镇作为项目主管部门，要切实履行主体责任，高度重视奖补项目建设和验收工作，将思想认识提高到发挥示范带乡村振兴牵引性作用和推动农业农村高质量发展的高度，全面掌握项目建设情况，分析研判存在问题，全要素保障，全方位推动，确保项目建设年度目标任务圆满完成。
（二）强化管理，统筹兼顾。乡镇务必把握关键环节，找准工作重心，强化项目管理，将精品化、品质化理念贯穿项目建设全过程。同时要做到统筹兼顾，通盘考虑项目建设、管护、运营，强化项目全周期管理，全力打造牵引性示范性工程。各乡镇要对照衔接资金管理要求，加大资金监管审计力度，确保资金使用公开透明、专款专用，并自觉接受干部群众和社会各界的监督。
（三）规范使用，安全高效。乡镇要按照项目实施方案和财政资金管理要求规范使用奖补资金，确保资金使用安全高效。
阳城县农业农村局
2024年6月27日
