阳城县农业农村局
| 索 引 号： | 11140522K03478216C416/2023-00451 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 县农业农村局 | 成文日期： | |
| 标 题： | 阳城县农业农村局关于对县政协十五届三次会议第92号提案的答复 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2023年07月28日 | |
阳城县农业农村局关于对县政协十五届三次会议第92号提案的答复
卫陆军委员：
您提出的关于推进乡村振兴的提案收悉。现答复如下：
近年来，我县认真贯彻落实中央一号文件精神, 全面落实中央、省委、市委农村工作会议精神，全方位推动农业高质量发展，全面推进乡村振兴，促进农业稳产、农民增收、农村稳定。
一是实施“特”“优”战略，促进农业高质量发展。
蚕桑产业。2022年底，全县桑园面积达到3.7万亩，养蚕户6473户，年养蚕3.56万张，产茧167.7万公斤，蚕茧收入8830万元。发展桑枝香菇、平菇、木耳等种植企业和家庭农场30余家，禹珈豪、安麒俪、皇城相府、绿源林果等缫丝、丝绵被加工、桑葚饮品、桑叶茶生产企业约20家；桑园采摘、蚕桑研学、茧丝文创等现代蚕桑文化日益兴起。
畜牧产业。2022年底，全县生猪、家禽、羊、牛饲养量分别达到74.58万头、694.8万只、11.1万只、2934头，蛋鸡饲养量居晋城市首位；全县有畜牧养殖合作社162个，建成20万头生猪养殖大镇1个、10万头生猪养殖大镇5个，300万羽蛋鸡养殖重镇1个、百万羽蛋鸡养殖重镇4个，年存栏5000头肉牛标准化养殖场1个，“中华蜜蜂休闲观光蜂场”20个、“全国成熟蜜生产基地示范蜂场”100个、家庭蜂场1000个；加工产品有蜂蜜酒；成功争取全国非畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县项目，建成项目150个。
杂粮产业。2022年全县种植面积7万亩，总产量1400余万公斤，以谷子为主。全县有小杂粮生产合作社24个、加工销售企业12个，带动种植户3.5万户；注册“析城山”“碾磨山村”、“水草庙”粉条、“宋王”红薯等9个小杂粮商标，主要产品有小米锅巴、红薯粉条、杂粮馍片、食用醋和酱油系列等。
休闲产业。全力打好“古堡群+太行山水、森林康养+特色康养”两张牌。成功举办首届山西森林旅游节。围绕太行一号旅游公路推出4条乡村旅游线路，建成蟒河、横河两个精品片区，横河动感骑栖小镇、董封艺术圪塔、润城味道中庄成为群众休闲康养好去处。
二是壮大新型农业经营主体，推进农业产业化发展。创建各级示范社87个，其中，国家级4个，省级23个，市级41个，县级19个；创建示范性家庭农场48家，其中，省级12家、市级16家、县级20家；全县农业产业化龙头企业达到53家，其中，市级25家、省级11家。加强农产品品牌创建，推动建立“区域品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵，以品牌牵引特优产业增效增值。截至目前，共授予阳城县析城山特产开发有限公司、阳城县美天食品厂等8家主体“皇城相府”区域公共品牌。全县共获得绿色食品17个，有机农产品2个。晋城市绿野生态农业股份有限公司生产的红薯获得“圳品”品牌，山西析城山土特产品开发股份有限公司的木耳入选山西省2022年首批有机旱作晋品晋菜系列，“阳城花椒”、“阳城山茱萸”、“析城山小米”、“阳城桑葚”“阳城蚕茧”被认定为地理标志商标。 “阳城蚕桑文化系统”入选第六批国家重要农业文化遗产；“阳城桑叶茶”获得山西农产品市级区域公用品牌;全县拥有绿洲、阳之源、征弘、柯宇、析城山、沁园香、葚天、花烂漫鹿鸣谷等十余种农产品品牌。
三是扎实开展乡村建设，提升农村基础设施和公共服务水平。
加强基础设施建设。“十四五”以来，实施农村供水保障工程165处，对17.8万人的饮水安全进行了巩固提升。建设了张峰水库阳城供水配套管网工程。全县农村公路总里程2184.413公里，建制村通硬化路率达100%， 15个乡镇335个行政村全部通公交车。5G基站总数已达到801座，15个乡镇已全部建有5G基站。加强农村人居环境整治，截至2022年底，全县建成48座生活垃圾中转站，收运体系覆盖行政村比例达到98%以上、覆盖自然村比例达到92%以上。66个村完成生活污水治理的全部生活污水管网建设工程，建设14座生活污水处理站。完成6.85万座农村户厕改造。
加强农村公共服务供给。以县城实小、三中、等六所优质中小学为龙头，带动全县乡镇学校，成立六大义务教育发展教学共同体，建立优质教师资源共享、优质校园文化共融、优质管理模式共通、优质教学教研共有的一体化办学机制，进一步扩大优质教育资源覆盖面、缩小城乡义务教育差距。实施中小学教师“县管校聘”管理改革，师资配置更加均衡。15个建制乡镇卫生院、130个脱贫村级卫生室全部按标准配备内设科室、基本医疗设备、必要的消毒灭菌等配套设施及医疗人员；深入推进县乡医疗卫生一体化发展，加大县级医院人才、技术下沉力度，持续三年分批派遣县级医院医生，优先向脱贫乡镇卫生院对口帮扶，重点提升乡镇卫生院的服务能力和水平。
四是深入开展抓党建促基层治理专项行动，提升基层治理能力。对症下药整顿软弱涣散村党组织、打造过硬党支部。实施“乡村振兴万人计划”，实现一村一名大学生全覆盖。率先将星级管理范围从村（社区）党组织书记扩大至全部“两委”班子成员。持续选派第一书记和驻村工作队，64个第一书记和28支驻村工作队，在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作中发挥了重要作用。
五是拓宽集体经济增收渠道。成立了发展壮大集体经济专班，建立了扶持发展壮大村级集体经济制度机制。党组织领办创办合作社195个；农村产权交易中心揭牌运行，平台已对接至市农村产权交易平台，实现了农村产权交易信息的互通共享；通过村村联合、村企联合、城乡联合建立15个产业党建联盟，实现了“一乡镇一联盟一产业一特色”。构建“1+15+N”三级市场主体体系，完善企业、集体、个人三方利益联结分配机制。积极开展“清化收”行动，整改不规范合同977份，整改率100％；清收债权181568万元，村均545万元；化解债务117221万元，村均352万元；摸排新增资源41742.94亩，新增资源收费3739.73万元，村均11.39万元。2022年，实现集体经济收入10万元以上村全覆盖，30万元以上村达70%，96个村集体经济收入过百万，村集体经营性收入相比2021年显著提高，增幅38%。
下一步，我们将坚定不移坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴战略，充分借鉴吸纳您的建议，全力开创“三农”工作新局面。
一是加大资金支持。建立财政投入农业农村稳定增长机制，统筹整合资金，集中财力从最薄弱环节、最突出问题切入，提高财政资金使用效益。出台支持农业高质量高速度发展政策举措13条，对有利于稳粮增产的撂荒地复耕复种、粮油作物复播、大豆玉米带状复合种植、紫苏种植、蔬菜生产、粮食规模生产等6个方面进行补贴；对有利于农业现代化发展的农业生产全程托管、龙头企业认定、现代产业园创建、仓储冷链设施建设、农产品品牌培育、农机装备推广、蚕桑生猪肉羊蜂业特优产业发展等7个方面进行补贴，补助资金全部列入财政预算。
二是加强农业产业化经营。全县高标准农田2022年底达到12.86万亩，2023年新建高标准农田2万亩，羊泉灌区高效节水灌溉5000亩，预计2025年度底完成15.93万亩。深入开展创建“畜牧大县”三年行动，积极推进蚕桑专业镇建设，着力打造“皇城相府”农产品区域公用品牌，扶持培育“阳之源”调味、“析城山”小米、“蟒河”山茱萸等“特”“优”农产品品牌，提升农业全产业链水平，催生新产业、新业态和新模式，拓展全产业链增值增效空间。
三是扎实推动乡村建设。以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，统筹资源要素，动员各方力量，加快补齐农村基础设施和公共服务体系建设短板。以美丽宜居乡村建设为龙头，开展以户厕改造、污水治理、拆违治乱为基础的人居环境整治提升，和以教育、医疗、养老提升为目标宜居宜业和美乡村建设。
四是促进农民就业创业。统筹推进农村劳动力转移就业和就地创业就业，提高农民工职业技能培训的针对性和有效性，着重加强在“三农”政策、实用技术方面的宣讲与培训。强化各项稳岗纾困政策落实，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，稳定农民工就业。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，努力增加就业岗位和创业机会，扩大农村劳动力就业。
五是明确村级权责事项。全面推进村级组织履行事项清单应用，规范村级组织机构牌子和证明事项，推行村级信息“一张表”制度，切实减轻村级组织负担，把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。
2023年7月26日
