阳城县农业农村局
| 索 引 号： | 11140522K03478216C416/2023-00453 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 县农业农村局 | 成文日期： | |
| 标 题： | 阳城县农业农村局关于对县人大第十七届四次会议第53号提案的答复 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2023年08月28日 | |
阳城县农业农村局关于对县人大第十七届四次会议第53号提案的答复
您提出的关于加快整治农村“线路”乱牵设的建议收悉。现答复如下：
我们对照“关于加快整治农村“线路”乱牵设的建议”，通过梳理，认为这块内容可以坚持“谁实施，谁负责”原则进行清理，主管部门负责督促落实。为推进农村人居环境各项工作，出台了《阳城县农村人居环境整治提升2023年行动计划》，确定了年度重点任务。
一、农村厕所革命
1.扎实推进农村户厕改造。以水冲式卫生户厕改造为主，优先整村推进的方式开展农村卫生户厕改造。新改造农村户厕5000座，完成2022年列入省级问题厕所整改119户。按照《关于进一步提升农村卫生户厕项目后续管护能力的指导意见》（阳政发〔2022〕27号）要求，做好小型污水处理站运行补助和农村卫生户厕项目管护队伍补助等后期管护费用补助资金的落实工作。在完善提升现有农村生活污水处理设施及卫生户厕后期管护能力的同时，对2023年实施的项目同步纳入后期管护范围，积极探索多样化、市场化管护方式，持续巩固提升农村改厕成效，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，不断提升农民群众生活品质，增强农民群众获得感和幸福感。
2.科学推进农村卫生公厕建设。以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点，科学推进农村公共厕所建设与管理。重点扶持示范性、标杆性旅游厕所建设，引导旅游厕所工作由“满足数量”向“提升质量”转变。
3.积极推进厕所粪污无害化处理与资源化利用。以农牧循环、综合利用为主线，与农业绿色发展、旱作农业相结合，因地制宜推进多种形式厕所粪污资源化利用，做到就近就地还田利用。结合农村卫生户厕后期管护能力提升，积极探索引入市场化机制，调动新型农业经营主体等社会化服务组织参与，联户、联村、村镇一体化开展农村厕所粪污资源化利用服务。
二、农村生活污水治理提升行动
4.加快推进生活污水治理。接续完成丹沁两河沿岸行政村的农村生活污水治理工程。分类选定治理模式和工艺技术，因地制宜采用截污纳管、收集转运、建设集中或分散处置设施等方式，推进不同区位条件的村庄开展农村污水治理。结合农村户厕改造，推进厕所粪污和农村生活污水协同治理。加快推进晋城市农村生活污水治理PPP项目，新开工14个行政村的生活污水治理工程。
5.加强农村黑臭水体治理。以面积较大、群众反映强烈的农村黑臭水体为重点，综合采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，完成3条农村黑臭水体整治。
三、农村生活垃圾治理提升行动
6.优化收运处置体系。统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，推动农村生活垃圾收运处置体系向自然村延伸，垃圾收运处置体系覆盖自然村比例达到94%。加快推进阳城县垃圾综合处理项目建设，实现农村生活垃圾资源化和无害化处理。因地制宜建设农村渣土垃圾小型化、分散化的无害化处置设施，降低运行成本。构建稳定运行的长效管护机制，加大对随意倾倒及填埋生活垃圾行为的监管力度，重点防范非正规生活垃圾堆放点反弹和新增等问题。
7.推进农村生活垃圾分类试点。推进农村生活垃圾源头分类减量，按照可回收垃圾、有害垃圾、渣土垃圾、其他垃圾“四分法”，加快推进农村生活垃圾分类试点工作。
四、农业生产废弃物资源化利用提升行动
8.持续推进农膜回收利用。加大农膜污染防治宣传力度，指导各乡镇在地膜捡拾关键期做好地膜回收。全县农膜回收率稳定在80%以上。引导鼓励再生资源企业、社会化服务组织等主体结合实际探索开展废弃农膜、农药肥料包装废弃物回收工作。支持有条件的供销合作社推进“供销合作社回收、专业机构处置、公共财政扶持”的农膜和农药废弃包装物回收、集中处置利用体系建设。
9.稳步推进秸秆综合利用。坚持农用优先、多措并举，多元利用，因地制宜推进秸秆科学还田和高效离田，持续推进秸秆收储运体系建设，扶持培育秸秆综合利用社会化服务组织，完善收储运机制，建设秸秆资源台账，积极推进秸秆还田生态效应监测，构建“互联网+农机作业”的“智慧农机”体系，促进秸秆综合利用工作现代“智慧”监测能力，力争全县农作物秸秆综合利用率保持在95%以上。
10.持续推进畜禽粪污资源化利用。持续提升规模养殖场粪污处理设施装备配套水平，以畜禽粪污就地就近还田利用为主攻方向，加强粪肥还田管理，探索、推广低成本、低风险液体粪肥还田模式。完成1个规模养殖场粪污处理设施建议，加快完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，积极开展畜禽粪污养殖标准化示范创建活动，加强技术指导服务，全县畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场配套率达到100%以上。
五、村容村貌提升行动
11.持续开展村庄清洁行动。以创建“创建全国文明城市”为目标，以“三清一改”为抓手，结合“双月”常态化考评、爱国卫生月等重点时间节点，持续对县域范围内交通主干道沿线周边，景区周边、住户房前屋后、田间地头等地区域开展村庄清洁行动，突出清理卫生死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边、交通干线沿线等拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。将村庄清洁行动与爱国卫生运动、美丽宜居村庄创建、健康乡村（卫生乡村升级版）创建、农村生活垃圾处理结合起来，广泛开展文明校园、星级文明户、美丽庭院创建活动和环境保护行动，倡导文明健康生活方式。推进村庄、道路、庭院绿化和公共绿地建设。开展村庄电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理、治理，改善村庄面貌，消除安全隐患。合理布局应急避难场所和救灾设施设备，畅通安全通道。加强村庄户外广告监管，规范发布内容和区域，净化农村生活环境。围绕全国文明村镇测评推荐工作，支持各乡镇开展文明村镇创建。坚持问题导向，持续开展乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等突出问题整治。建立健全村庄“脏乱差”问题发现机制，及时督促整改，推动村庄清洁行动常态化、长效化。
村庄清洁行动，按照省、市部署要求，印发了《深入开展村庄清洁提升行动实施方案》（阳农居办发〔2023〕2号），截止8月底，全县村级累计投资900余万元，群众筹工筹劳2万余人次 ，清理村内生活垃圾2.3万余吨，清理畜禽粪污等农业生产废弃物6486吨，拆除废弃建筑、无保护价值残垣断壁1056处，整治农村户外广告2435处，“三线”维护梳理1.7万米，乡村绿化280.9亩。
全县324个行政村，均落实了门前“三包”责任制并将村庄清洁列入村规民约，开展评选星级文明户、美丽庭院的村248个，宣传发动农民参与57616户。
12.加强乡村风貌引导。尊重乡土风貌和地域特色，推广农房设计通用图集，落实农村建房“四办法一标准”，因地制宜推动乡村风貌微设计、微改造、精提升，不搞千村一面、不搞大拆大建。组织开展第七批中国传统村落申报工作。聚焦“道路林荫化、村庄园林化、庭院花果化”，统筹推进村庄绿化、森林乡村、古树名木保护项目工程，义务植树完成率达到100%；积极开展省级森林乡村创建和市级村庄绿化项目建设。
13.推进农村人居环境项目建设。选择户籍人口500人以上、有条件有基础、发展潜力大的村庄，开展乡村振兴示范村创建。以“百村百院”工程所在村、生态旅游重点村、特色产业专业村为重点，启动“美丽宜居乡村”创建活动，推介一批美丽宜居乡村，示范引领整体提升。
14.积极开展农村人居环境“双月”常态化考评。按照县政府办《阳城县农村人居环境常态化考核评比实施方案》（阳政办发〔2022〕103号）精神，开展6次“双月”常态化考评活动，并按照优秀12万元、良好8万元的补助标准做好每期奖补资金的兑现工作。通过开展农村人居环境“双月”常态化考评，激励引导乡镇持续推进农村人居环境年度任务和后期管护能力提升。在全县开展美丽宜居乡村创建推介活动，创建一批美丽宜居乡村。
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