阳城县农业农村局
阳城县农业农村局关于对县政协十五届四次会议第TA0139号提案的答复
孙文军委员：
您提出的关于推进农业生产托管服务走深走实工作的提案收悉。现答复如下：
自2020年以来，我县连续三年承担省、市两级的农业生产托管试点项目，农业生产托管工作对于我县来说是一个新生事物，我们在不断的向全省典型学习。2020年5月29日，我县组织相关人员深入洪洞县、翼城县进行了农业生产托管项目实地学习。2021年9月14日，我县又深入长治市屯留区进行了观摩学习，进行农业生产托管的线上线下培训，及与兄弟县区沟通学习，结合我县的农业生产托管实际制定了各年度的农业生产托管实施方案，形成了目前的“阳城托管模式”。
一、针对托管组织（村集体股份经济合作社）力量薄弱，人力资源短缺，管理形式粗放的问题。政府应加大对土地托管主体的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、贷款贴息等方式降低其运营成本和融资难度。可以设立专项基金用于支持土地托管项目的发展同时鼓励金融机构创新融资模式，如开展农村土地经营权抵押贷款、农业供应链金融等新型融资方式，为土地托管主体提供更多的融资渠道
二、关于主体（农户）分散，托管组织经济基础薄弱，难以壮大，难以及时有效地提供解决方案的问题。通过政策引导和激励机制，鼓励农户将分散的土地流转给村集体或专业合作组织进行统一管理和经营。加强土地托管服务的宣传和推广工作，提高农民的认知度和参与度。通过示范带动和典型引路等方式，增强农民的信心和信任感。
三、关于村集体规模小，在行使托管组织服务职能时，难以开成规模效应，供给不足，不能形成良好的服务体系的问题。
关于您建议的几点问题。我省在农业生产托管工作上一直处于全国首列，全省各市县有多种托管模式，我们也希望并鼓励有服务组织站出来，利用农业生产托管试点项目的有利契机，不断摸索创新模式，走出阳城农业生产托管的新模式。今后我们也会加强对农业生产托管服务的学习，多下基层对农业生产托管服务进行了解，多听群众和服务主体的心声，结合全县托管服务实际，进行深入研究和讨论，争取早日摸索出适合我县农业生产托管服务发展的模式，早日将农业生产托管服务推向市场，早日使我县小农户受益。
