阳城县人社局关于阳城县帮扶车间吸纳就业补贴实施方案

一、项目基本情况

(一)项目单位基本情况

阳城县人力资源和社会保障局组建于2010年,是由原人事局、原劳动和社会保障局整合而成。全局现有12个内设机构(办公室、工资股、事业股、专技股、党办、政工法制股、创业就业股、职技股、保险工作管理股、调解仲裁股、财务股、数据股)。主要工作职责为:人事人才、创业就业、社会保障、劳动关系。

(二)项目建设目标和建设规模

为拓宽脱贫户和监测户劳动力、易地搬迁安置群众家门口就业增收渠道,开展就业帮扶车间建设工作,围绕实现就业帮扶车间数量、吸纳脱贫劳动力就业人数和务工收入“三个增长”目标,除管理、技术人员以外,吸纳脱贫户、监测户、易地搬迁户劳动力5人(含)以上的小微企业、农民合作社等经营主体,可以认定为就业帮扶车间。对就业帮扶车间吸纳劳动者1年内累计工作不少于6个月且领取劳动报酬不低于6000元的,脱贫人口、监测对象按照每人1500元的标准给予一次性吸纳就业补贴。

二、建设理由及市场分析

就业帮扶车间为了鼓励小微企业、农民合作社等经营主体吸纳脱贫户、监测户、易地搬迁户劳动力就业,而发放给小微企业、农民合作社等经营主体补贴政策,落实情况一方面影响劳动者的获得感和满意度,另一方面提升小微企业、农民合作社在乡村振兴过程中的参与度和社会责任感,对提升脱贫劳动力就业稳定性、增加收入具有重要意义。

三、建设内容及工程技术方案

2023年-2024年,在全县范围内除管理、技术人员以外,吸纳脱贫户、监测户、易地搬迁户劳动力5人(含)以上的小微企业、农民合作社等经营主体,可以认定为就业帮扶车间。对就业帮扶车间吸纳劳动者1年内累计工作不少于6个月且领取劳动报酬不低于6000元的,脱贫人口、监测对象按照每人1500元的标准给予一次性吸纳就业补贴。

四、项目投资估算

根据具体申请情况由就业资金支付。

五、资金筹措及使用计划

根据具体申请情况由就业资金支付。

六、实施进度安排

按照政策规定,小微企业、农业合作社等经营主体吸纳脱贫户、监测户、易地搬迁户劳动力5人(含)以上的可以认定为就业帮扶车间,认定后需在吸纳的脱贫户、监测户、易地搬迁户劳动力1年内累计工作不少于6个月且领取劳动报酬不低于6000元的,根据实际情况进行申报后我局于30个工作内审核拨付。

七、经济效益与社会效益分析

(一)经济效益分析:就业帮扶车间补贴可以直接促进脱贫劳动力就近就业,通过真金白银鼓励小微企业、农业合作社等主题吸纳脱贫劳动力通过多种渠道就业。

(二)社会效益分析:就业帮扶车间补贴政策的落实,以政府为主导、以市场为导向,让无法外出的脱贫劳动力实现“离土不离乡、进厂不进城、就业不离家”的就业愿望,促进了脱贫劳动力就地就近就业,使脱贫劳动力实现更充分、更高质量就业、促进脱贫人口增收致富,从而落实推动乡村振兴的战略任务。

八、运行机制

(一)按照《晋城市就业扶贫车间管理办法(暂行)》(晋市扶贫开发[2020]6号)规定,由县扶贫中心牵头、县人社局配合,将选址科学合理,工作强度和工作时间符合国家相关规定,配套设施齐全,吸纳脱贫人口、监测对象就业人数达到5人及以上的车间、工厂、基地等认定为就业帮扶车间。就业帮扶车间经县扶贫办、县人社局联合认定后,扶贫开发中心将相关信息进行公示,公示无异议后由县扶贫中心下发认定文件。

(二)就业帮扶车间由建设主体向县扶贫中心提供《就业帮扶车间认定申请表》、《就业帮扶车间吸纳脱贫人口及监测对象花名册》及其他证明材料申请认定就业帮扶车间。

(三)县人社局按照《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提供劳务组织化程度的通知》(晋市人社发[2019]12号)、《关于扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果问题整改进一步加强脱贫劳动力稳就业促增收的通知》(晋人社厅发[2022]57号规定,对就业帮扶车间吸纳劳动者1年内累计工作不少于6个月且领取劳动报酬不低于6000元的,脱贫人口、监测对象按照每人1500元的标准给予就业帮扶车间一次性吸纳就业补助。

(四)对已认定的就业帮扶车间向县人社局提交《阳城县帮扶车间补助资金申请表》、营业执照副本复印件、吸纳劳动力就业花名册及身份证复印件、劳动合同复印件或其他就业证明材料、劳动报酬支付证明等资料申请补贴。县人社局将就业帮扶车间申请补贴资料及具体补贴情况审核后报县扶贫中心备案,由县人社局公示后按照扶贫专项资金和就业专项资金使用程序拨付就业帮扶车间。

九、联农带农模式及预期带动效果

预期带动效果:目前全县共有就业帮扶车间13家,吸纳脱贫劳动力176人,为350人提供了稳定就业岗位,提升了脱贫劳动力收入。

附件1:阳城县帮扶车间补贴资金申请表

附件2:阳城县帮扶车间吸纳脱贫人口及监测对象花名册

2023年10月23日