阳城县人力资源和社会保障局
关于对县政协十五届一次会议第74号提案的答复
阳城县政协十五届一次会议第74号提案
关于解决民营企业发展中人才匮乏问题的提案办理情况
(1)关于“把用在‘公益性岗位’和‘村官’的相关人才政策移植至民营企业”的建议。根据山西省人社厅和山西省财政厅制定的《山西省公益性岗位开发管理暂行办法》,公益性岗位是指由政府出资开发,以安置就业困难人员为主要目的从事社会辅助管理和服务的岗位,因此公益性岗位政策不适用于移植到企业。根据《山西省关于进一步加强大学生村官工作的实施意见》中规范岗位管理的要求,大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”、系非公务员身份,由县(市、区)委组织部与大学生村官签订聘任合同,聘期为3年。在大力扶持创业中写到“鼓励和支持大学村官创办领办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体。探索创新创业扶持模式,引导和鼓励企业、社会组织参与扶持大学生村官创业,以大学生村官创业带动社会青年创业。”目前没有明确的政策可以让大学生村官扎根至民营企业。建议企业及时关注“阳城人社”微信公众号和阳城县人才网,通过人才交流平台发布的网上网下招聘招聘信息、求职人员信息和青年就业见习人员岗位征集等招聘到企业急需紧缺人才。
(2)关于“出台人才回流和资金补贴相关措施”的建议。为进一步吸引人才、留住人才、激励人才,近年来我县大力实施“人才强县”战略,不断完善相关政策,一是按照市委人才办、市委组织部《关于激励高层次人才助力高质量转型发展的若干意见(试行)》和《晋城市吸引大学毕业生就业创业实施办法(试行)》文件精神,认真制定落实“两项人才新政”实施细则,对27项我局承办的事项,分门别类设计了申报表格,规范了申领程序。“两项人才新政”中涉及激励企业积极引进人才和吸引大学生到企业就业创业的优惠政策大约12项。二是认真贯彻落实人社部《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》(人社厅发〔2020〕13号)和我省《关于转发人社部<关于进一步做好民营企业职称工作的通知>的通知》(晋人社厅发〔2020〕38号)的具体要求,切实畅通民营企业职称申报渠道,着力解决好民营企业专业技术人才申报职称评审的难点和堵点问题,为民营企业专业技术人才职称评审提供便捷高效的服务,确保民营企业在职称评审方面享有与公立机构平等待遇。
(3)关于“鼓励和允许机关事业等行政职能部门的有识之士到民营企业就职、任职、挂职”的建议。根据《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》(人社部规〔2017〕4号)和《山西省人民政府办公厅关于做好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》(晋政办发电〔2019〕11号)的精神,省委组织部和省人社厅就有关问题下发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新有关问题的通知》(晋人社厅发〔2019〕11号),对有意愿又符合条件的人员按相关程序办理审批、备案等手续,主管部门(单位)每年年底应按干部(人事)管理权限分别向同级组织、人社部门报送专业技术人员兼职创新情况。
(4)关于“出台相关激励政策,鼓励和允许机关事业单位的离退休人员大胆进民企发挥余热”的建议。目前没有明确出台的相关政策,据了解,我县部分专业性较强的行业,由于技术要求高,面对人才资源不足工作无法正常开展的困难,也存在返聘退休人员顶岗工作的情况,民营企业可以根据自身发展需要聘用有识之士,帮助企业解决困难,提升专项管理能力。
(5)充分发挥人社工作职能,在社保、创业就业、人才服务等方面给予民营企业大力支持。一是加快落实社保减免政策。不折不扣执行中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费的阶段性政策。阶段性减免社会保险费政策涉及养老保险、工伤保险、失业保险等三个险种的参保企业,2020年免征2360家中小微企业社保费7625.4万元,社保费减免总额达9854.01万元。二是落实稳岗补贴政策。2020年为11家参保企业(涉及职工1504人)发放普通稳岗补贴32.18万元,为93家企业(涉及职工18527人)发放应急稳岗补贴1.2亿元,发放金额和补贴人数均居全市第一,有效化解了民营企业及职工因疫情带来的影响和问题,企业复产达能得到有效保障。三是支持创业载体建设。今年以来,先后认定阳城县凤冠商贸有限公司为创业孵化基地,完成对丰泽商贸有限公司创业孵化基地、凤冠商贸有限公司创业孵化基地面积测量和检查评分,为创业者提供低成本场地支持、指导服务和政策扶持,带动就业500余人。四是开展在线招聘服务。依托“阳城人才网”“阳城人社”“阳城融媒”等微信公众平台,全力推行“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上招聘服务,积极开展“春风行动”暨就业援助月招聘会、“职等你来 就业同行”网络招聘专项行动,2021年1-7月为全县590家招聘企业发布岗位16328个,达成就业意向近3359人次。
在今后工作中,我们将从以下几方面加大工作力度:一是加强政策宣传,畅通渠道引进人才。大力宣传我县引进人才的相关政策,形成引才浓厚氛围,真正让引进人才感受到我们阳城人民热情好客、人文厚重的优良传统,让引进的人才热爱阳城,乐业阳城,服务阳城。二是加强部门联动,通力协作配合。人才引进工作涉及交通、住房、教育、金融、家庭、文化、饮食、医保等多个部门、多个环节,只靠哪个部门单打独斗、单兵作战是不行的。因此,要在县委人才办的统一协调下,加强部门沟通合作,形成合力,确保全方位为高层次人才提供良好的服务。三是加强与民营企业的沟通交流,提供更好的服务。多深入基层走进企业,宣传各类人才政策,了解企业文化、人才需求状况等,充分搭建人才交流平台,让人才能够了解企业状况和用人需求,让企业能够招到所需人才,高效促进就业意向的达成,抓好各项人才政策的贯彻落实,为有效解决企业人才匮乏提供服务和保障。
