阳城县市场监督管理局 关于印发《全县特种设备安全隐患排查整治 专项行动工作方案》的通知

阳城县市场监督管理局

关于印发《全县特种设备安全隐患排查整治

专项行动工作方案》的通知

各股、室、所、事业单位，各特种设备相关单位：

现将《全县特种设备安全隐患排查整治专项行动工作方案》印发给你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。

                                        阳城县市场监督管理局

                                            2022年12月2日

（此件公开发布）

全县特种设备安全隐患排查整治专项行动

工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，深刻汲取河南安阳“11·21”火灾、中煤平朔集团井工三矿“11·22”人员窒息等事故教训，全面落实市、县安全生产工作会议精神，切实做好岁末年初特种设备安全工作，按照县安委会

《关于印发全县安全生产隐患排查整治行动工作方案的通知》（阳安发〔2022〕25号）、市市场监督管理局《关于印发全市特种设备安全隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（晋市市监〔2022〕111号）文件要求，县局决定在全县范围内组织开展特种设备安全隐患排查整治专项行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院和省、市、县决策部署，紧紧围绕“防疫情、稳经济、保安全”重大政治任务，深刻汲取近期典型事故教训，始终保持如履薄冰的高度警觉，持续深化特种设备专项整治三年行动、大检查大整治大提升行动和“三大战役”（以下简称“三个行动”），全面压实特种设备安全责任，开展安全隐患排查整治，精准发现和严厉打击各类违法违规行为，全力防范安全风险，坚决遏制各类生产安全事故，为我县全方位推动高质量发展提供坚强安全保障。

二、组织领导

（一）成立县特种设备安全隐患排查整治专项行动领导组

组    长：梁  凯  县政府副县长、润城镇党委书记         

副 组 长：赵伟亮  县政府办公室副主任

崔晓利  县市场监督管理局局长  

成    员：张胜利  县市场监督管理局副局长

王  军  县市场监督管理局副局长

栗正锋  县市场监督管理局一级主任科员

闫向阳  县市场监督管理局二级主任科员

上官国强　县市场监督管理局二级主任科员

白毓斌  县综合检验检测中心主任

王进虎  县市场监督管理局二级主任科员

李尉东  县市场监督管理局二级主任科员

县特种设备安全隐患排查整治专项行动领导组办公室设在县市场监管局，办公室主任由县政府办公室副主任赵伟亮和县市场监督管理局局长崔晓利担任。负责统筹全县特种设备安全隐患排查整治行动，收集汇总工作开展情况，督查通报等工作。

（二）成立县特种设备安全隐患排查整治专项行动督导检查组

第一督导检查组：

组长：张胜利  

成员：宋丽娟、张炼、李二东、韩君

负责：润城市场监督管理所

第二督导检查组：

组长：王军

成员：潘建雷、郭旭波、白茹、李丽红

负责：北留市场监督管理所

第三督导检查组：

组长：栗正锋

成员：武青柏、刘婧、王晋芳、李燕平

负责：芹池市场监督管理所

第四督导检查组：

组长：闫向阳

成员：韩晨阳、王旭光、韩海峰、韩利娜

负责：次营、河北市场监督管理所

第五督导检查组：

组长：上官国强

成员：柳末万、崔晋波、田亮、元娜

负责：町店市场监督管理所

第六督导检查组：

组长：王进虎

成员：赵艳芳、董建军、赵静、孔敏霞

负责：凤城、东冶市场监督管理所

第七督导检查组：

组长：李尉东、

成员：秦毅、岳雪蒲、牛素勤、白鹏飞

负责：县城、演礼市场监督管理所

三、隐患排查整治和督导检查内容

（一）以学习贯彻习近平总书记重要指示精神为总揽，落实省、市、县要求部署开展隐患排查整治行动情况。重点检查各单位传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示情况，安全生产工作电视电话会议精神情况；召开会议部署开展安全隐患排查整治行动情况；有针对性制定安全隐患排查整治行动实施方案等情况。

（二）以突出问题和风险隐患排查整改为导向，特种设备专项行动在基层企业落实情况。

1.重点排查辖区内特种设备生产使用单位主要负责人严格落实履职尽责承诺制度，履行安全生产责任制规定，建立安全管理机构、管理制度，设备使用登记、定期检验，作业人员持证，应急预案制定和实施，健全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，落实重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施等情况，全面评估各类设备安全状况，实施分区分类分级差异化、清单化、网格化安全监管。

2.紧盯事故多发易发的重点场所、重点企业、重点环节和重点设备，以涉及人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，重点整治高风险区域压力管道安全隐患，尤其是危化品区域的工业管道，提高检验覆盖率和使用登记率；持续推进城镇燃气安全排查整治和长输油气管道隐患治理，落实各项安全防范处置措施；下大力气治理危险化学品相关压力容器安全隐患，结合液化石油气瓶专项治理，深化提升综合治理成效。

3.以公共场所电梯、供暖锅炉和旅游景区客运索道、公园和游乐园大型游乐设施及旅游观光车辆等设备为重点，集中整治电梯等特种设备的安全保护装置，大型游乐设施的安全压杆、安全带等乘客束缚装置，客运索道的吊具护栏、脱索保护功能等是否可靠，发现设备存在安全隐患的，及时进行整改消除。

（三）以打通责任落实“最后一公里”为目的，对标对表“三个行动”工作任务在基层企业完成情况。重点检查企业开展“三个行动”情况、任务完成情况和总结评估情况；国务院安委会综合督导组、省级督导检查组和市、县督导巡查组反馈问题隐患整改情况。

四、工作安排

特种设备安全隐患排查整治专项行动自即日起至12月底结束。采取企业自查自纠、县局全面排查、县局督导检查同步开展，与“三大战役”一体推进的方式进行。

（一）企业自查自纠

1.各特种设备使用单位要结合实际，在全县安全生产“三大战役”基础上，制定更具针对性和可操作性的安全生产隐患排查整治方案，并于12月9日前报辖区市场监管所审查备案。

2.各特种设备使用单位要对本企业每个单元、每个环节、每个岗位、每个部位开展1次全面自查自改，12月9日前形成问题隐患清单，明确整改措施、完成时限、责任人。自查情况经企业主要负责人签字确认后，上报辖区市场监管所。

3.企业主要负责人每周至少深入现场开展1次安全风险隐患排查，分管领导每周至少开展2次安全风险隐患排查；主体集团公司对下属公司至少开展1轮全覆盖安全检查，主体集团公司党委书记、董事长、总经理至少深入下属企业开展1次安全检查指导工作。

（二）市场监管所全面排查

1.各市场监管所要结合习近平总书记重要指示精神、11.25号县局会议安全工作要求的安排部署以及本方案要求和当前特种设备存在的突出问题和隐患，立即开展本次特种设备安全隐患排查整治专项行动工作，明确检查重点内容。

2.要按照属地管理原则，各所要组织检查组深入辖区内重点企业开展全面检查。各所12月底前各所要对辖区内涉危险化学品使用特种设备单位完成1次全覆盖检查，主要负责人每半月至少开展1次督查检查，其他班子成员每周至少开展1次督查检查。对检查中发现的问题，要综合采取挂牌督办、对账销号、复查验收等办法，狠抓隐患闭环管理，重大事故隐患要建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”清单，12月底前全部完成整改销号清零，未按时完成销号清零的企业，依法依规停产整顿。

（三）县局督导检查

1.县局督导检查组将视疫情防控政策采取随机抽查、明查暗访、交叉检查等多种方式，深入开展督导检查，突出对重点单位、重点设备的监督抽查，以及对停产整顿、关停取缔使用单位的跟踪复查，原则上各督导组每周督导检查不少于1次，每次不少于2家特种设备使用单位，对发现的重大隐患或问题要责成辖区市场监管所下达《特种设备安全监察指令书》，并依法依规进行处理。

2.县局督导组将加强疫情封控地区视频调度和远程线上督导检查，确保工作不断线、监管不空档。对于排查发现的不放心企业、部位和环节，要坚决停下来，必要时安排专人盯守，确保不发生事故。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。岁末年初是生产安全事故的高发期，抓好安全隐患排查整治行动，坚决杜绝重特大事故，确保全年工作圆满收官，具有极端重要的意义。各单位要精心组织，周密部署，细化措施，狠抓落实，全力防范化解各类安全风险隐患，严守不发生特种设备重特大事故的底线，为我县全方位推动高质量发展提供坚强安全保障。

（二）严格检查措施，压紧安全责任。要建立专项行动安全责任制，实行挂图作战，坚持立查立改，边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿专项行动全过程，对自查自改不认真、隐患整治不彻底、检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，要通报批评、组织约谈、严肃问责。要继续采取“1235”工作机制，将整改一批重大隐患、打击一批非法违法行为、查处一批违规违章企业、关闭一批不具备安全生产条件的企业、曝光一批典型案例、问责一批责任措施不落实的单位、推广一批先进典型、出台一批制度成果等“八个一批”，作为评价专项行动效果的重要指标进行考核。

（三）广泛宣传引导,确保取得实效。县局将要在媒体公开举报电话，发动群众广泛参与隐患排查和问题线索举报，并在媒体公开举报问题清单、查处整改进展情况和办理结果。要充分发挥舆论监督作用，形成强大宣传声势，营造良好的社会氛围。

各单位要结合“三个行动”开展情况，于12月底报送“八个一批”有关情况和专项行动工作总结。上述材料要以纸质材料和电子版报送县局特监股。

联 系 人：赵静  白鹏飞

联系电话：4239910

邮    箱：ycgstj@163.com

附件：1.全县特种设备安全隐患排查整治行动情况统计表

2.全县特种设备安全隐患排查整治行动未整改重大隐患问题明细表

附件1

全县特种设备安全隐患排查整治行动情况统计表

填报单位：                                                                        填报时间： 年  月  日

填报说明：1.此表由各所、执法队中队负责统计上报。

          2.未整改的重大隐患情况要填写《全县特种设备安全隐患排查整治行动未整改重大隐患问题明细表》，具体见附件2。

 附件2

全县特种设备安全隐患排查整治行动未整改重大隐患问题明细表

填报单位：                                                        填报时间：   年   月   日