阳城县市场监督管理局
阳城县市场监督管理局关于开展行政执法监督及案卷评查活动的通知
阳城县市场监督管理局
关于开展行政执法监督及案卷评查活动的通知
各股、室、所、执法队：
为全面贯彻落实习近平法治思想，推进法治政府建设，加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法，优化法治营商环境，根据《市场监督管理执法监督暂行规定》《晋城市行政执法监督办法》《晋城市市场监督管理局关于开展2023年度“两品一械”行政执法案卷评查工作方案的通知》《晋城市市场监督管理局关于2022年度全市市场监管领域行政处罚案卷评查情况的通报》，我局决定开展2023年度上半年行政执法案卷评查活动。现将有关事项通知如下：
一、组织领导
本次活动成立领导组：
组 长：崔晓利
副组长：王进虎 张胜利 王 军 栗正锋 闫向阳
上官国强 李尉东
成 员：各股所队负责人
领导组办公室设在局法规股，具体负责本次活动的组织安排落实。
二、活动方式
本次活动采取案卷评查、反馈通报等方式，及时发现和纠正行政处罚中存在的问题，规范执法行为，防止和减少因行政行为违法或不当引起的行政争议，强化行政执法监督机制，进一步提高依法行政能力。
三、评查内容
（一）执法主体是否合法，是否具有该执法行为的法定权限；
（二）执法人员是否具有执法资格；
（三）执法案卷认定的事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确；
（四）适用法律、法规、规章是否正确；
（五）行政执法的程序、时限是否合法，处罚是否适当；
（六）是否存在超越职权和滥用职权的情况；
（七）是否实行罚缴分离；
（八）行政处罚决定是否依法执行；
（九）文书使用是否规范、正确，处罚决定书说理是否充分、准确；
（十）文书是否完整齐备，归档装订是否规范、正确；
（十一）行政处罚信息公示情况。
四、评查时间和地点
局二楼会议室，时间待定。
五、参评单位及人员
各基层所及2023年有办理行政处罚案件的业务股室，评查人员由各单位报法规股。
六、评查范围
各单位2023年度办理的普通程序的行政处罚案卷，由法规股随机抽取案卷。（案卷名单见附件1）
七、评查办法
现场依据评分参考标准（见附件2），严格打分。根据得分及综合评定结果，选出2个优秀案卷，1个最差案卷，供各股所交流学习及借鉴。
八、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各股所队接到通知后，要高度重视，及时组卷，对照评查标准查漏补缺。评查结果将作为年底考核的内容和指标。
（二）注重原则，力求实效。以程序与实体并重为原则，既评查行政处罚行为的程序合法性，又评查行政处罚行为实体的合法性与适当性，通过规范行政处罚程序，保证实体公正，实现行政处罚程序合法与实体公正的有机统一。
（三）提高认识，促进规范。各股所队要以这次评查工作为契机，进一步健全行政处罚案卷评查制度，切实落实行政处罚各项制度措施。要通过评查，查找出目前案件办理中存在问题和不足，总结经验，及时整改，努力提升行政处罚案件办理质量，促进我局法治市场监管工作全面提升。
阳城县市场监督管理局
2023年6月14日
