为深化“放管服”改革,提升“双随机、一公开”监管水平,创优全县“三无”“三可”营商环境,统筹推进年度各项重点监管工作,结合我局实际,制定本实施方案。
一、工作目标
各业务股室要科学组织实施抽查检查,结合企业信用风险分类结果,有针对性地随机抽取检查对象,随机匹配执法检查人员,科学组织实施抽查检查,检查结果及时向社会公开,有力有序推进“双随机、一公开”标准化、规范化监管。
二、组织领导及工作职责
为加强对“双随机、一公开”监管工作的领导,县局成立由党组书记、局长任组长,各分管领导为副组长,各股所负责人为成员的县市场监管局“双随机、一公开”监管工作领导小组(以下简称领导小组)。办公室设在信用信息监管股,承担领导小组日常工作,组织协调督导推进全局“双随机、一公开”监管工作,确保“双随机、一公开”监管工作规范有序推进。
三、工作任务
(一)动态调整、实时更新“一单两库”。要持续推进随机抽查,不断完善“一单两库”。确保“一单”的及时性、准确性、完整性,并及时向社会公布;对“两库”特别是检查对象名录库,要随时进行充实调整。动态调整部门检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保覆盖所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员。综合考虑检查对象行业、领域、种类等,对检查对象进行分类标注,综合考虑部门内部职能划分、执法人员种类、执法专长等,对执法人员进行分类标注,同时,可吸收专业技术人员入库辅助执法检查工作,提高抽查检查的专业性。要根据执法资格证的取得、人员调动及退休等情况动态更新执法检查人员名录库,进一步提高执法检查人员名录库的完整度。
(二)严格随机抽查检查工作程序。按照本部门年度随机抽查工作计划认真组织实施,抽查工作计划要科学确定抽查的事项和发起股室、参与股室。对同一检查对象实施的多个检查事项,应尽可能合并安排,推进抽查事项“1+X”模式,实现“进一次门、查多项事”;制定完善抽查工作细则,就抽取方法、检查流程、审批权限、公示程序、归档方式等作出明确规定。需调整年度抽查计划的,应严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。
(二)提升“双随机、一公开”监管效能。积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制。加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度,通过加大比例和频次,实现全覆盖和无遗漏监管,守住安全监管底线。
四、工作要求
(一)提高政治站位,组织领导协调。各股所要切实提高政治站位,充分认识深入推行“双随机、一公开”监管的重要意义,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效。
(二)强化跟踪问效,加大督查力度。要建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制,不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。要切实加强对本地区“双随机、一公开”监管工作的检查,查找问题不足,督促整改落实。
(三)加大宣传力度,转变执法理念。要注重宣传引导,充分发挥各种媒介的作用,扩大企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度,增强企业、社会对双随机抽查监管工作的理解和参与,营造浓厚的社会监督氛围。