阳城县市场监督管理局
阳城县市场监督管理局2019年上半年工作总结和下半年工作计划
阳城县市场监督管理局
2019年上半年工作总结和下半年工作计划
2019年是市场监督管理局组建后依法履职的开局之年。上半年，我局在市局安排部署下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以服务县域经济发展为目标，依托“加快职能转变，聚焦三大安全，提升县域品牌，创新监管机制”四大板块，稳步有序推进市场监管各项工作。现将工作情况简要汇报如下：
一、加快职能转变。3月15日市场监督管理局正式挂牌成立，原工商质监、原食药、原物价以及知识产权职能随即由市场局统一行使。为尽快实现机构合并、职能转变、人员融合的目的，最大限度保证工作不断、人心不散、队伍不乱，我们加快推进机构改革制度建设，积极理顺工作机制，在较短时间内配齐班子成员，以竞争上岗的方式确定26个中层干部，一般人员轮岗比例超过50%，完成了定岗、定人、定责，实现了机构改革“软着陆”，为各项工作的顺利开展奠定了组织上、思想上和人员上的保证。
二、聚焦“三大安全”。一是聚焦“舌尖上的安全”，即食品药品安全。认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，以“四个最严”即“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，进一步加强食品安全工作，落实食品安全党政同责要求，强化食品安全属地管理责任，健全食品安全工作责任制。上半年，重点结合创建省级文明县城、国家级卫生县城“双创”工作，紧紧抓住“两会、五一、六一、中高考、二青会”等重点时段和重要节点，加强对辖区集贸市场、校园周边、食品生产企业等重要场合的多轮次专项检查，排查食品生产经营单位902户，督促整改405家，保障了人民群众“舌尖上的安全”。同时，为确保公众用药用械安全，收集药品不良反应256例、医疗器械不良事件78例，检查药械经营使用单位257家，对6家零售药店进行了GSP认证。二是聚焦特种设备安全。率先在全省实行了网络预警管理和风险分级管控机制，推行了股所联动的“双巡查”监管模式，开展了“电梯质量、起重机械、压力管道、压力容器”等12个特种设备专项行动，排查各类隐患17条，创造一切可能条件重点推动“气化阳城”建设，筑牢企业安全生产底线，提升特种设备监督管理效能。上半年，特种设备检查覆盖率达60%。三是聚焦消费安全。5月20日，原工商、质监、食品药品、物价、知识产权的五部门投诉举报热线电话，即12315、12365、12331、12358、12330统一整合为12315热线，即五线合一，赋予了12315更大的作用。五线合一以来，短短两个月左右的时间，已受理解决消费投诉举报186起，平均一天3起多。12315已成为全县老百姓表达诉求，主张权利，维护权益的重要渠道，也是我们市场局宣传国家政策，普及法律知识的重要窗口。通过12315热线，搭建了监管部门与消费者之间互相了解的桥梁和纽带，不仅仅化解了消费纠纷，更缓减了社会矛盾，稳定了社会秩序。以此为推动，我们重点开展了扫黑除恶、环保整治、打击传销、非法集资、打击假冒伪劣和网络监管、无照经营查处等各类专项行动18个，查办各类案件55起，罚没款9万多元，营造了公平公正的市场环境。同时，推动行业自律，引导全县供水、供电、供气、供暖、移动运营商等公共行业以及各大商场、超市、著名商标生产企业、家用电子类经销商、建材市场、加油站等25家企业面向社会进行了“诚信经营，放心消费”的公开承诺，自觉履行社会义务，共同维护消费安全。
三、提升县域品牌。全县上半年申请商标注册151件，有效注册1509件。目前，析城山有机旱作谷子农业标准化示范区和皇城相府景区国家级服务业标准化试点创建工作全面启动，《蚕种催青技术规程》《鲜茧收烘技术规程》两项省级地方标准和《阳城烧肝制作规范》《阳城杂格制作规范》两项市级地方标准正在申报，“阳城蚕茧”正在积极申报地理标志商标。在和科技局实现知识产权职能对接后，我们加大了对专利申报的指导和保护，鼓励通过创新发展来提高核心竞争力。实行互联网申报的模式，强检计量器具检定方式方法正在朝多样化方向迈进。上半年，已检定各类强检计量器具1.48万台件，重点对加油站、陶瓷产品进行了质量抽检，对涉环在线计量检测仪器仪表进行检测检定，加强了对产品质量的监督管理。
四、创新监管机制。通过年报和“双随机、一公开”工作，对企业信用信息公示平台数据进行归集、整理和完善。2018年度，企业年报率96.89%，与去年同期相比高出0.12个百分点；农民专业合作社年报率96.29%，与去年同期相比高出1.89个百分点。针对职能整合后人员合并、监管事项的增加，对“两库一单”及时进行了补充完善，同时，加强企业信用信息公示平台的建设。目前，平台已归集各类信息数据51399条，303户被列入异常名录，73户在补办手续后移出了异常名录，部门联合惩戒机制作用逐步凸显。
上半年，虽然取得了一些成绩，但仍有很多不足和差距，主要是机构改革还停留在“物理反应”层面，人员融合、素质提高、职能转变等“化学反应”还有很长的路要走，需要我们在今后的工作中不断改进和完善。
下半年，我们将重点做好以下四个方面工作：
一是全面加强党的建设。以党建工作为统领，结合“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，加强党员队伍教育管理，突出政治引领的作用。
二是努力提高队伍素质。以完善基础工作为根基，抓好干部队伍的学习教育，完善各项制度、作风建设等工作，确保内部运作和内外协调顺畅有序，推动全局工作顺利开展。
三是深化重点领域整治。加强各类专项执法行动，探索推进综合监管，落实分类执法模式，充分发挥市场监管部门的综合执法职能作用。
四是强化“三大安全工作”。抓好食品安全、特种设备安全和药品安全监管工作，营造安全放心的消费环境和公平公正的竞争环境。
