阳城县市场监督管理局2023年上半年工作总结

阳城县市场监督管理局

2023上半年工作总结

今年以来，阳城县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和省、市市场监管工作部署，认真践行新型监管、公平竞争、高质发展、安全至上、全面从严的理念，着力提升信用支撑、守护公平、服务发展、保障安全、党建引领的质效，有力助推全县营商环境进一步优化，高效服务全县经济社会实现更好更快发展。

一、践行新型监管理念，提升信用支撑的质效

（一）加强“双随机、一公开”监管。制定下发了2023年度市场监管领域《部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》和《内部双随机抽查工作计划》，清单式明确了51项部门联合抽查任务和33项内部抽查任务。组织13个部门开展省、市、县三级联合抽查13项，抽查户数105户。各部门开展内部双随机98项，检查户数1458户。

（二）加强信用监管和修复工作。一是多种方式服务指导各类市场主体开展年报工作。定期召开年报情况通报会，批量印发年报宣传指导资料，及时发送年报提醒短信，对未及时年报的企业实行专人负责、电话催报并提供线上帮扶指导服务，同时联合县审批局、县税务局和各乡镇便民中心开展“证照管家”服务活动，开展市场主体年报培训7场次，督促1150户企业修正问题数据，公示企业真实经营信息，提高了年报质量。2022年度企业年报率100.15%；农民专业合作社年报率99.44%；个体户年报率74.09%，均创新高。二是帮助信用受损企业进行信用修复。支持企业申请信用修复，缩短公示期限，对仅受到警告的行政处罚信息不予公示，对受到通报批评或者较低数额罚款的行政处罚信息满三个月不再公示，对除食品、药品、特种设备领域的其他行政处罚信息公示满六个月且符合规定条件的，可以申请信用修复。上半年，共移出经营异常名录27户，恢复个体户正常记载状态1333户，移出严重违法失信名单3户，提前停止通过公示系统公示行政处罚等相关信息7户。满足了企业向好发展的诉求和获得感，增强了各市场主体依法诚信经营、重塑自身诚信形象的意识和能力。

二、践行公平竞争理念，提升守护公平的质效

（一）加强公平竞争审查。及时组织召开公平竞争审查工作联席会议，新纳入联席会议成员单位8家，调整后的成员单位共29家并组织各成员单位业务骨干进行了培训。扎实开展成员单位问题文件整改工作，及时印发《2022年公平竞争审查工作评估结果通报》《2022年公平竞争审查工作第三方评估督查通报》，对发现的涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施内容，逐条督促整改到位，集中清理涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施文件17件。

（二）开展专项整治行动。先后开展了食用植物油违法添加、打击传销规范直销、反不正当竞争执法、非法金融活动排查化解、涉企收费治理、民生领域价格收费治理、铁拳行动等市场净化专项行动。排查各类市场主体286家，办理价格监管领域案件8起，罚款20余万元。

（三）推行包容审慎监管。紧盯行政执法的难点、疑点、关键点，梳理完善免罚清单，印发《轻微违法不予处罚事项目录》手册，推动行政执法由“严罚式”向“容错式”转变。同时，严格规范自由裁量权，组织执法人员持续参加市场监管大讲堂8期，参加国家、省、市各级市场监管行政执法业务培训12次，有效避免了行政处罚“一刀切”，行政执法简单粗暴等现象。上半年，全局共办结案件117件，其中行政处罚案件83件，不予处罚案件20件，简易案件14件。

（四）保障消费者合法权益。进一步完善了消费者权益保护工作局际联席会议制度和信息互通共享机制，持续加大“3·15”等重要时间段消费教育和普法宣传力度，新建“维权服务站”42个，初步实现消费维权纠纷化解在基层，解决在源头。上半年12315平台、12345平台共受理消费者投诉举报524件，办结率95%，累计为消费者挽回经济损失226.72万元。

三、践行高质发展理念，提升服务发展的质效

（一）持续开展质量提升行动。一是深入开展《质量强国建设纲要》学习宣贯活动。组织质量强县成员单位召开专题学习视频培训会，推荐报送优秀质量强国微视频4则。二是大力开展“山西精品”品牌培育工作。深入挖掘全县优势企业，指导10家企业参与“山西精品”公共品牌申报，优煤易购、征弘食品、绿洲纺织3家企业成功入选“山西精品”企业推荐名录。三是持续开展质量基础设施“一站式”服务。紧抓“惠企直通车”市场主体提升年活动，建立了以检验检测中心、基层所为基础的“一站式”服务站11个，“窗口式”服务模式有效提升了线下服务工作效率。上半年共检定强检计量器具1202台件，申请受检率达到100%，为企业提供了强有力的计量技术服务和保障。

（二）持续开展标准引领行动。紧盯2023年标准体系建设年重点任务，组织企业先后参加了文旅康养企业产业标准化知识培训、煤层气对标达标提升活动，新立项国家标准2个，市地方标准2个，企业产品标准自我声明公开率达到95%以上。晋城山水水泥有限公司获取省级标准化良好行为企业证书。

（三）持续开展知识产权创造保护服务行动。一是多种方式组织开展知识产权宣传活动。组织开展知识产权宣传周活动，发布知识产权系列专题报道3期，通过群发短信、现场宣传、电视台滚动播放《知识产权保护倡议书》、入户宣传等方式方法，向社会公众科普知识产权质押融资政策和相关法律法规，不断提升公众知识产权保护意识。二是不断加大知识产权指导服务力度。深入23家科创型企业进行调研摸底，现场了解困难问题，宣传讲解知识产权惠企政策，引导企业完成专利密集型产品备案1件，代理机构备案4家。印发《知识产权政策汇编》手册，会同金融机构对有融资需求的企业进行沟通对接，支持运用动产抵押等方式融资，解决企业融资难题。持续跟进“阳城山茱萸”地理标志商标注册申请工作，扎实推进“阳城陶瓷”“阳城中蜂”“阳城花椒”等地理标志商标的培育工作。上半年申请注册商标36件，有效期注册商标总量2696件，有效发明专利52件。三是加强知识产权保护。强化重点领域和关键环节知识产权行政执法保护，完成16件非正常专利核查整改工作，立案查处商标侵权案件4件，罚没款15.8万元。

（四）持续开展市场主体量增质升行动。深入开展个体工商户服务月活动，通过政策宣传走访、信贷支持金融、指导服务年报、优化政务提升、党建引领示范5个发力点，组织召开个体工商户座谈会7次，现场走访100余户，协调解决问题诉求和实际困难280个。深入推进政银合作，促成邮储银行阳城县支行向个体工商户投放金融扶持贷款280笔，金额4732.76万元，向小微企业主投放金融扶持贷款167笔，金额5227.9万元。积极联系阳城农商银行开展“政银携手、助企惠商”结对合作活动，力争到2023年底实现小微企业贷款投放净增5亿元。上半年新增个体工商户2359户，总量达到28589户。

四、践行安全至上理念，提升保障安全的质效

（一）强化食品安全监管。一是常态化推进食品安全“两个责任”落实落细。建立了全县4493家食品生产经营主体台账和包保干部总台账，确定包保干部2266名。目前，688名县乡村三级包保干部共包保获证食品生产经营单位1918家，其中16名县级干部包保B级主体17家、148乡镇干部包保C级主体420家、524名村级干部包保D级主体1437家，各级干部全部建立了食品安全包保责任清单和任务清单、全部签订了食品安全责任与任务承诺书。二是扎实开展日常监管和专项整治行动。制定印发了《2023年食品生产流通环节监督检查计划》，完成了42家生产企业、102家小作坊和1367家食品生产经营单位风险分级，根据风险分级结果确定了检查频次，已开展日常监督检查52家次，经营单位检查554家次。聚焦食品生产企业、大型商场超市、食用农产品经销单位、食用农产品批发（零售）市场、农贸市场、校园食堂、大中型酒店等重点检查对象，紧盯节假日、高中考等重点时段热销食品，先后开展食品餐饮行业专项整治行动11个，排查相关单位2700余家，现场整改各类问题隐患600余条。三是深入开展食品安全抽检工作。印发了年度抽检计划，明确了1750批次抽检任务，统筹时间、区域、品种等多个维度实行均衡抽检，尽可能降低重复抽检，扩大抽检范围，提升抽检效率。上半年已完成抽检862批次，已出结果572批次，其中不合格17批次，合格率97.02%。同时，对多次检出不合格问题食品的企业进行责任约谈，提高企业风险等级，加大监督检查频次和抽检力度，全力避免食品安全事故发生。四是成功命名第三批山西省食品安全示范县。省级食品安全示范县创建工作开展以来，县委、县政府高度重视，县委常委会、县政府常务会议定期听取工作汇报，分析研判形势，积极查漏补缺，通过各方努力，我县以全省第五名的好成绩进入第三批省级食品安全示范县名单，已于7月11日进行公示。

（二）强化药品安全监管。常态化检查药品、医疗器械、化妆品经营使用单位600家次，完成符合性检查29家次，开展交叉检查47家次，发现处置风险隐患35条，办理案件15起，罚没款5.2万元。配合市局完成药械化抽检26批次，监测上报药品不良反应350余例，医疗器械不良反应100余例，化妆品不良反应10余例。组织医疗机构、规模较大的化妆品经营企业、药品经营企业和基础执法人员参加了药品、医疗器械不良反应培训和业务知识培训。完成了药品疫苗应急预案修订工作。

（三）强化工业产品质量安全监管。对辖区内8家获证工业生产企业进行了监督检查。制定了产品质量年度抽查计划，明确了9大类重点工业产品500批次抽检目标，上半年完成抽检314批次，发现不合格产品9批次，合格率97.13%。重点开展了燃气用品、儿童和学生用品、成品油市场、塑料污染治理、重点工业产品（电线电缆、钢筋、水泥等10类）、消防产品、煤机产品、家装领域装修装饰材料、翻新轮胎等9个专项整治，共检查各类经营单位243家，涉及品种21类，立案查处25起，罚款近7万元。

（四）强化特种设备安全监管。先后开展了特种设备百日攻坚等8个安全专项整治工作，共检查特种设备使用单位394家次，排查隐患265条，整改261条，正在整改4条。查办特种设备违法案件5起（2起电梯未进行维保案、1起使用锅炉压力容器未取得检验报告案、1起佳泰通未取得充装许可证违法充装案、1起河南宏道管道施工未进行安装告知案），办结3起，正在办理2起，罚没款近14万元。

五、践行全面从严理念，提升党建引领的质效

（一）加强思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、学习宣传贯彻党的二十大精神作为党组会第一议题，先后8次召开党组中心组（扩大）学习会议，认真学习习近平总书记视察山西重要讲话精神，学习《习近平谈治国理政》等有关内容近30个，准确把握市场监督管理局的坚定正确的政治方向，凝聚起干事创业的强大共识合力。

（二）加强干部队伍建设。持续推进干部职工法律法规、行政执法、信息化应用等多方面培训，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的思路，明确阶段性工作任务、标准，扎实推动各领域工作落细落实。

（三）加强清廉机关建设。按照全面从严治党的总要求，严格落实党风廉政建设主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，组织全体党员干部来到次营、横河、董封等地，通过实地感受、现场参观、集体宣誓、观看红色电影等多种方式，增强廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉,全面推动清廉机关建设走深走实。

2023年7月24日