阳城县市场监督管理局2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年。全县市场监管工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市工作会议精神和县委县政府决策部署，围绕中心、服务大局，牢牢把握“六个精准”，实现“六大提升”，坚决守好“三品一特”安全底线，推进统一大市场建设、质量（标准化）强县、知识产权创造保护运用、药品监管能力标准化建设取得创新突破，全方位彰显市场监管服务高质量发展的担当贡献。

一、把握信用监管的着力点和精准度，提升信用监管效能

1.着力推进公平竞争审查规范化。明确公平竞争审查范围，抓好增量审查和存量清理工作，优化审查流程、提高审查效率、保证审查专业客观性，推动公平竞争审查、会审、抽查、检查、督查等系列制度落到实处。

2.着力提高年报覆盖率和质量。开展年报“服务年”、“质量年”、“规范年”活动，精准推送惠企政策，探索融资增信服务，扩大“多报合一”范围，提高年报财务数据质量。重点推动逾期尚未支付中小企业款项的大型企业年报公示，规范年报代理记账机构活动。

3.着力推进“双随机、一公开”抽查监管。进一步规范信用风险分类，优化监管资源配置，将信用风险分类结果常态化运用到部门联合抽查工作中，差异化落实到具体监管工作上。扎实开展以行业分类为基础的“一业一查”监管模式，保证全年部门联查抽查信用风险分类结果应用率不低于90%。

4.着力强化网络平台信用监管。组织开展网络市场监管专项行动，加强本地平台和网店数据监测，排查清理违法违规信息，督促平台加强内部管控，引导教育平台内经营者诚信守法经营。

5.着力强化监管结果运用。做好长期停业未经营企业清理工作，推动《行政处罚决定书》和《信用修复告知书》“两书合一”制度落实，改进信用修复服务。加强经营异常名录和严重违法失信企业管理，推行“三书一函”制度落实，发挥部门联合审查、协同监管、联合惩戒作用。

二、把握检验检测的着力点和精准度，提升放心消费指数

6.加强食品和重点工业产品质量安全检测。聚焦“一老一小”、餐饮外卖、“三小”食品和食用农产品等重点品种，聚焦陶瓷、煤炭、成品油、建材、电线电缆、燃气“灶管阀瓶”等重点工业产品，紧盯节假日和重大节庆活动等重要时间节点，科学制定抽检方案，均衡推进抽检工作，严格不合格产品及时公示和后处置。上半年完成全年任务的40%，第三季度完成80%，12月20日前完成全年目标任务。

7.加强强检计量器具检定。统一监管用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等领域的计量器具，确保强检计量器具申请受检率达100%。严厉打击未按规定检定或检定不合格器具擅自投入使用行为。

8.加强检验检测机构监督。针对机动车检验、生态环境监测、食品和农产品检验、建工建材等重点领域，加强属地监管，压实机构主体责任，加大执法检查力度，强化失信联合惩戒，严厉打击出具虚假不实数据、假报告、假证书等违法违规行为。

三、把握治本攻坚的着力点和精准度，提升安全保障能力

9.推动企业主体责任落实。强化特种设备“两个规定”、工业产品和食品安全“两个责任”的宣贯培训，加大监督检查力度，对责任不落实的，依法依规作出处理。

10.扎实开展特种设备安全治本攻坚三年行。巩固特种设备大起底成果，深入开展安全警示教育。聚焦压力管道、压力容器、电梯、起重机械、游乐设施等重点设备使用单位，紧盯监管薄弱环节和监管盲区，严厉查处未登记即使用、超期未检、无证上岗、现场“三违”等违法行为。

11.巩固食品安全示范县创建成果。以晋城市创建国家食品安全示范城市为契机，大力推动责任落实、业态规范、点位提升和宣传扩势。持续开展食品生产企业规范提升三年行动，常态化开展风险隐患排查治理，实施食品生产和经营企业信用风险分级分类监管全覆盖。做好食品安全员考核和特殊食品经营单位安全管理员监督抽考工作。

12.推进药品监管能力标准化建设。组织开展药品安全巩固和中药饮片质量提升专项行动，加强疫苗配送和接种单位全覆盖检查，抓好药品网络销售专项摸排，强化药品安全监管隐患排查整治和不良反应监测。

13.加强工业产品质量安全监管。持续做好做实生产许可证获证企业事中事后监管工作，组织开展儿童和学生用品、燃气用品、消防产品、家装建材、塑料制品、翻新轮胎等专项整治行动，确保取得实效。

四、把握服务发展的着力点和精准度，提升市场主体活力

14.持续深化质量提升行动。立足我县产业发展实际，遴选一批优质企业争创梯队，积极申报“山西省质量奖”“山西精品”公用品牌。实施质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，综合标准、计量、认证认可、检验检测等技术优势，帮扶解决突出问题。开展质量人才培育行动，落实企业首席质量官制度。做好全县质量大会的谋划筹备组织工作。

15.充分发挥标准引领作用。起草制定阳城县贯彻实施《国家标准化发展纲要》行动计划，强化标准制修订和标准实施评估，开展企业标准自我声明公开监督检查，以养老、家政和农产品为重点，积极培育标准“领跑者”企业，推动创建“标准化良好行为”企业 ，研制具有我县特色的行业标准和团体标准。

16.加大知识产权创造保护运用力度。组织开展“4·26”知识产权宣传周系列活动，加强知识产权政策解读和舆论引导。落实知识产权奖补政策，开展知识产权质押融资“入园惠企”行动。开展地理标志助力乡村振兴行动，加大“阳城山茱萸”地理标志商标培育申报力度。建立健全知识产权维权援助体系，探索知识产权专员机制，推动服务网络延伸到园区以及重点企业。加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权违法犯罪、非正常专利申请和恶意申请注册商标等行为。

17.有力有效服务个体工商户等市场主体。贯彻落实省政府《关于促进个体工商户发展条例的实施意见》，全力打造“惠商保”2.0 升级版，持续激发“个转企”工作积极性，组织做好“名特优新”四类个体工商户调研、评定、申报工作。进一步深化政银合作，完善融资助企帮扶机制，帮助经营主体纾困解难。

18.切实维护消费者合法权益。加强12315维权服务站建设，畅通消费者投诉举报渠道，提高消费投诉受理处置质效，确保办结率、反馈率两个100%。深入开展省级放心消费示范单位创建活动，推动实体店经营者线下购物无理由退货承诺践诺，发挥诚信践诺示范作用。

五、把握行政执法的着力点和精准度，提升依法治理水平

19.完善局队合一综合执法机制。建立监管部门案源线索移交和案件查办通报制度，实行举报投诉属地管辖、案件办理分类分级、监管执法有序衔接机制，构建分工合作、分级管理、各司其职、监管执法全局“一盘棋”格局。强化监管执法业务培训，提高执法人员能力素质。

20.组织开展专项执法行动。贯穿“春季护苗、夏季清风、秋季朗月、冬季除冰”一条主线，聚焦儿童学生用品、校园食品、网络市场、安全生产等开展专项执法检查，做到“全年有主题、季季有行动、项项有成效”。强化价格监管，开展涉企违规收费和物业服务收费专项行动，深化教育、医疗服务、旅游行业等领域的价格收费整治工作。加强重点领域广告整治，严厉打击违法行为。

21.确保行政执法公正透明。聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，落实行政执法三项制度。加强对行政执法文字、音像等各个环节的记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行。充分发挥单位法律顾问作用，确保每项重大执法决定经过合法性审查。全面梳理轻微违法行为清单，严格落实“首违不罚”适用条件，规范自由裁量权实践运用，落实行刑衔接、行检衔接机制，加强同公安等部门协作，依法从严查处重大行政违法犯罪行为。

六、把握机关党建的着力点和精准度，提升创优争先合力

22.巩固拓展主题教育成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格“第一议题”制度，进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉，持续推进全局党员干部“学思想、强党性、重实践、建新功”。加强集中性党的纪律教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪反腐，认真落实党组抓党风廉政建设的主体责任，党组书记的“第一责任”和班子成员“一岗双责”，推进清廉机关建设。

23.从严管好干部职工队伍。坚持用制度管人管事，在对现有规章制度进行全面梳理的基础上，重新修订和完善考勤、财务、“三重一大”、考核奖惩、公务用车、信息发布、物品采购等制度。定期、不定期开展督促检查，增强制度约束力和执行力。

24.深化行风建设三年行动。紧町“深化拓展年”目标，坚决整治行风突出问题，做到党风行风建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。加强机关文化建设，开展党性锤炼、结对帮建、志愿服务、团队合作等系列文化活动，切实增强干部队伍凝聚力。

25.推进基层所“两化”建设。按照国家和省市局夯实基层基础的要求，推进市场监管所标准化规范化建设，充分发挥北留四星所示范引领作用，重点从“一厅八室一站”、标牌标志标识、行政管理制度、监管方式方法创新等方面着力，努力在星级创建、争星晋级工作走在省市前列。

26.完善闭环抓落实工作机制。构建“安排-调度-督办-问责”的闭环工作机制，重点工作实行清单化安排、节点化推进、责任化落实、跟踪化管理，推动干部职工下沉一线、干在实处。