县公平竞争审查工作联席会议各成员单位:
为全面掌握我县落实公平竞争审查制度情况,进一步推动公平竞争审查工作开展,县公平竞争审查工作联席会议办公室于2024年8月28日至30日对6个成员单位的公平竞争审查制度落实情况进行了督查。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
(一)机制建立情况。6个成员单位均建立了公平竞争审查自我审查机制,落实了牵头领导、经办科室以及审查程序,建立了公平竞争审查投诉举报受理回应机制,公布了投诉举报电话等。
(二)制度落实情况。对拟以县人民政府出台的涉及市场主体经济活动的政策措施坚持由起草部门初审,市场监管部门复审的双重审查程序。各部门出台的政策措施由部门自行审查,并填写公平竞争审查表。
(三)宣传贯彻情况。部分成员单位对从事公平竞争审查工作的人员开展了审查业务培训,提高了公平竞争审查工作意识和水平。
二、督查抽查中发现的问题
(一)认识不到位,主动性不强。少数单位对审查制度重要意义和作用认识不够,制度规则理解不深,存在工作形式化问题。公平竞争审查大多没有配置相对固定的审查人员,公平竞争审查表填写不规范。
(二)清理、审查的范围不够全面,程序不够规范。个别单位在存量政策清理和增量政策审查中,未做到“应审尽审”,存在遗漏文件。部分成员单位将审查对象限定为规范性文件,将涉及市场主体经济活动的其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施排除在外。
三、下一步工作要求
各成员单位要进一步强化担当意识,把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署上来,坚决打破部门利益,清除市场壁垒,切实维护公平竞争的市场秩序。
一是加强《公平竞争审查条例》宣贯。要采取集中辅导、网上培训等多种形式,深入学习公平竞争条例的主要内容与要求,明确审查基本流程,提高公平竞争意识,提升审查能力水平。
二是配齐配强审查人员,内部审查要指定专人负责,明确审查职责分工,严格审查标准,加强程序性审核把关,实现全程留痕和可回溯管理,确保新出政策措施应审尽审。
三是定期组织审查业务培训和研讨,将公平竞争审查业务纳入各单位法制教育培训重要内容,不断提高审查人员的业务素质和能力。
四是严格审查新制定出台的政策措施,严格履行审查工作程序,广泛征求利害关系人意见,做到没有经过公平竞争审查的政策措施不上会、不研究、不出台。
五是坚决整改,立行立改。公平竞争审查工作联席会议各成员单位要对照督查通报提到的问题,要及时进行分析整改,坚持问题导向,举一反三开展自查整改,做到立行立改。
阳城县公平竞争审查工作联席会议办公室
2024年9月23日