阳城县市场监督管理局2025年工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年。全县市场监管工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市市场监管工作会议精神和县委、县政府决策部署，按照“讲政治、抓服务、强监管、保安全、促发展”总思路，统筹“安全和发展、效率和公平、活力和秩序”三对关系，以更加精准有力的举措，突出信用监管、法治监管、智慧监管、安全监管、服务监管、党建引领“六个强化”，积极担当作为，努力在推动全县经济社会高质量发展中做出新的更大贡献。

一、强化信用监管，助力县域营商环境持续优化

1.深化信用风险分类管理运用。推动企业信用与重点领域监管深度融合，依托信用风险等级开展“双随机、一公开”抽查，扎实开展以行业分类为基础的“一业一查”监管模式，提高部门联合检查、非现场检查和问题发现率，避免“多头检查、重复检查、随意检查、逐利检查”等问题。

2.规范涉企行政检查。认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格执行“五个严禁”“八个不得”“企业安静期”等要求和制度，最大限度减少入企检查频次，降低对企业正常经营活动的干扰。

3.提高年报覆盖率和质量。采取多种手段提升年报覆盖率和数据准确率，加大涉企信息归集共享力度，健全信用修复制度机制，对守信主体提供信用修复绿色通道、减少抽查等服务和管理，对失信主体及时推送相关部门并公示，发挥失信行为联合惩戒和约束作用。

4.加强网络平台信用监管。强化本地平台和网店数据监测，排查清理违法违规信息，督促平台加强内部管控，净化直播电商行业生态，引导教育平台内经营者诚信守法经营。

5.强化监管结果运用。持续做好长期停业未经营企业清理工作。推动信息互认，指导落实行政处罚决定书和信用修复告知书“两书合一”制度，优化信用修复服务。加强经营异常名录和严重违法失信企业管理，发挥部门联合审查、协同监管、联合惩戒作用，营造浓厚的爱信守信氛围。

二、强化法治监管，营造公平有序的市场环境

6.严格落实公平竞争审查制度。聚焦融入和服务全国统一大市场，持续强化公平竞争审查刚性约束，积极做好第三方评估工作，对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施进行持续清理，不断加大民生领域反垄断和反不正当竞争执法力度，打造公平有序的竞争环境。

7.持续开展专项执法行动。坚持执法为民，聚焦民生领域违法行为 ，深化监管执法联动，持续开展“铁拳”行动。加强强检计量器具监管执法，大力整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题。加强价格监管执法，配合民政部门开展殡葬领域腐败乱象专项整治行动。加强广告监管，严厉查处虚假误导信息、夸大产品功效、违背社会公序良俗等违法广告。加强传销、直销、合同、“3.15”曝光问题等领域专项执法，强化典型案例发布 ，展示办案成效，震慑违法行为。

8.进一步完善执法办案工作机制。广泛学习借鉴外地先进经验，推进“局队合一”改革，优化内设机构设置，完善执法办案机制，推动案件线索归口管理，加强市场监管行政执法平台和办案系统应用，实施全量案件100%网上全流程办理，推动数字技术与执法办案深度融合。强化监管业务培训，加强上下、左右、内外行政执法经验心得交流，培树专业监管标兵，提高专业监管能力。

9.切实加强法制审核工作。严把案件审核关 ，充分发挥单位法律顾问作用，确保每项重大执法决定经过合法性审查。落实行政执法三项制度，加强对行政执法文字、音像等各个环节的记录及审查，做到执法全过程留痕、可回溯管理。及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行。全面提升说理式执法 ，认真落实总局、省局和市局关于免罚、减罚以及从轻处罚的相关要求，推广运用行政约谈、警示告诫、劝导示范等非强制性执法方式，推动过罚相当、类案同罚。

三、强化智慧监管，提高市场监管部门履职能力

10.推广“互联网+监管”模式。为一线执法人员配备智能终端设备，充分运用非现场、物联感知、掌上移动执法终端等新型监管手段，强化以网管网，加强平台经济、食品操作间、餐饮后厨、特种设备到期预警等重点领域的监督检查，实现现场检查实时录入、法规条款即时查询、执法文书自动生成，监管效率有效提升。

11.充分发挥食品安全智慧监管平台作用。将食品生产、加工、流通、销售、餐饮等环节的重点主体纳入平台监管，结合校园食品安全专项整治工作，持续推进“互联网+明厨亮灶”建设，推动校园食堂“明厨亮灶”升级改造，提升实时抓拍水平，稳妥向社会公众开放，增强社会监督实效，引导有条件的社会餐饮单位落实“明厨亮灶”工作，实现远程动态监测，靠前指挥预警，提前消除隐患。

12.加快推进电梯智慧化监管平台建设。有效对接维保单位，加强在用电梯信息收集整理，制作张贴“966333”电梯应急救援电话标识牌和二维码，实现扫码可查电梯安全管理员、维保单位、具体联系人、应急救援电话等信息。积极对接县财政和市局，争取资金、技术等方面支持，力争将全县在用电梯纳入全市电梯应急处置平台，提升电梯智慧化监管水平和应急处突能力。

13.推动AI在市场监管领域多元场景运用。深化Deep Seek等AI应用，运用图像识别技术，加强对互联网、电商、广告等领域的虚假宣传、刷单炒信等违法违规行为的监测和识别，提升线索发现效率。充分利用AI自然语言处理技术和知识图谱技术，辅助执法人员完成证据收集、案件分析、标准化执法文书生成等工作，为复杂案件提供法律条款智能匹配服务，有效提高案件办理效率。

四、强化安全监管，守牢“三品一特”安全底线

14.大力推动各方责任落实。进一步强化特种设备“两个规定”、工业产品和食品安全“两个责任”的宣贯培训，发挥安全总监、安全员、协管员作用，压紧压实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，切实把压力传导到工作末梢，把责任落实到最小单元，确保风险有人管、职责有人担、责任有落实。

15.加强食品安全全链条监管。扎实开展食品生产企业规范提升三年行动，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。聚焦“听民意办实事”项目，深入开展制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、食用农产品、外卖食品等领域突出问题专项整治，做到源头严防、过程严管、风险严控。聚焦高风险食品、高风险区域等安全问题，加大监督检查和专项抽检力度，提升快检预判水平，及时消除风险隐患。持续开展食品安全普法和公益宣传活动，推进“你点我检”常态化，打造市场监管为民服务的良好形象。

16.加强药品安全风险防控措施。持续加强血液制品、特殊药品、集采中选药品、无菌和植入性医疗器械、医美器械和儿童化妆品等重点品种的监管，严厉打击“两品一械”网络销售违法行为。强化对城乡接合部和农村单体药店、医院周边药店、医疗美容机构、基层医疗机构和个体诊所等重点区域的风险隐患排查，严厉打击从非法渠道购进药品行为 ，全方位推进药品监管能力标准建设。配合县医保局开展医保基金管理突出问题专项整治。

17.加强产品质量安全抽检和监督。制定2025年重点工业产品质量监督抽查计划，开展质量抽检不少于500批次，加大抽检不合格产品后处理力度。持续抓好重点工业产品质量专项整治，突出强化危化品及危化品包装物、食品相关产品、儿童和学生用品、车用油品、化肥、农用薄膜等质量监管。

18.加强特种设备风险隐患排查治理。深入推进治本攻坚三年行动，坚持常态化排查特种设备“漏登失管”安全隐患，确保在用特种设备定期检验率100%。加强商场、车站、景区等人员密集场所特种设备隐患排查，突出电梯、气瓶等高风险设备监管，严格燃气气瓶充装站“一瓶一码”溯源管理，严厉打击特种设备违法违规行为，确保安全风险管控到位，事故隐患整治到位。

五、强化监管服务，彰显市场监管服务保障价值

19.深入开展质量基础设施“一站式”服务。整合计量、标准化、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，加快推动惠企直通服务站建设，指导有条件的企业开展标准化立项申报工作，争取形成一批具有地方特色的示范点示范区。持续开展质量提升、标准“领跑者”“计量服务中小企业行”、认证认可等系列服务活动，积极推进“山西精品”公用品牌建设，鼓励龙头骨干企业参与“山西省质量奖”评选。总结推广具有本地特征、行业特色、企业特点的质量管理经验，树立质量管理标杆和典型。坚持监管与服务并重，打击市场交易计量缺斤短两、计量作弊等违法行为。

20.加强知识产权全周期服务。完善知识产权公共服务体系建设，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，确保有效发明专利达到75件，实现高价值发明专利年增长率19%的目标任务。推进“阳城花椒”“阳城桑葚”“阳城山茱萸”“析城山小米”4件农产品地理标志保护产品转化。持续跟进“阳城山茱萸”“阳城陶瓷”“阳城琉璃”地理标志商标申报工作，力争实现新突破。加强数据知识产权登记指导，持续深入开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，帮助拥有自主知识产权的企业拓宽融资渠道，促进知识产权的转化运用，助力高质量发展。加大知识产权执法保护力度，严厉打击商标侵权、恶意申请商标注册、假冒专利等违法行为。

21.着力推动金融保险政策措施落地。联合邮储银行、农商银行持续推行“政银合作”服务小微企业和个体工商户活动。联合保险机构，全力推动实施“惠商保”2.0版，落实《个体工商户保险保障项目“惠商保”2.0理赔规范》。优化“个转企”全环节服务，推动出台奖补政策，完成“名优特新”个体工商户申报、归集、上报工作。

22.切实维护消费者合法权益。深入推进优化消费环境三年行动，畅通消费纠纷多元化解渠道，引导经营方落实先行赔付、线下购物无理由退货等贴心举措，对虚假宣传、违法广告、恶意索赔等违法违规行为予以严厉打击，积极营造安全放心的消费环境。加强对重点、热点和难点问题的分析研判，推动群众诉求“未诉先办”，切实破除消费领域痛点问题，做到群众有所呼、监管及时应。持续推进“放心消费”创建活动和“3·15消费者权益保护日”系列宣传活动，强化对经营者的指导与监管，促进重点经营者合法自律经营并发挥行业示范作用，引导消费者树立正确消费观，凝聚消费环境建设共治合力。

六、强化党建引领，推动党建与业务深度融合

23.持续推进全面从严治党。严格落实“第一议题”制度，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持之以恒推进党风廉政建设，巩固拓展主题教育成果，持续正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深化运用监督执纪“四种形态”，压紧压实党组（党委）主体责任和班子成员“一岗双责”责任。严格落实意识形态工作责任制，加强干部职工社会主义核心价值观教育，深化志愿服务活动，巩固省级文明单位成果。

24.认真抓好巡察反馈问题整改。对县委巡察组反馈的问题，建立问题清单台账，逐项研究整改措施，明确整改目标、时限和整改责任人，确保每一个问题改到位、改彻底。注重举一反三抓整改，加强源头治理，努力解决体制机制、行风建设等方面的突出问题。

25.着力加强机关党建工作。以创建“四强”党支部为统领，完善党建工作制度体系，严格执行党委“三重一大”决策制度，提高“三会一课”和主题党日质量，全面开展党员先锋岗奉献争先活动，致力打造“党建+维权”“党建+执法”等党建品牌。严肃认真做好民主评议党员和发展新党员工作。牢固树立“三重三凭”用人导向，选优配强股所负责人，统筹用好干部职务职级双通道资源，优化干部年龄结构，强化人才队伍引育管用，做好公务员招录、事业单位公开招录工作。进一步完善考核、表彰、奖励等激励机制。创新干部教育培训方式 ，推进“市场监管大讲堂”“好干部在线”专题学习。深化市场监管所“两化”建设。

26.扎实推进市场监管行风建设三年行动。围绕“巩固提升年”任务目标，加强行风典型案例教育，增强干部职工服务意识和责任感。建立健全内部管理制度，明确岗位职责和工作流程，确保各项工作有章可循，减少推诿扯皮现象。定期开展行风评议，对违规行为严肃处理，确保工作环境风清气正。畅通投诉举报渠道，鼓励群众和企业对市场监管工作进行监督。构建“安排-调度-督办-问责”的闭环工作机制，实行清单化安排、节点化推进、责任化落实、跟踪化管理，促进各项工作落地见效。