阳城县市场监督管理局
阳城县市场监督管理局关于对县政协十五届四次会议社会建设类第TA0046号提案的答复
赵利梅委员：
您提出的《关于规范老年人保健品市场》的提案收悉。现答复如下：
您在提案中对社会上部分不良商家通过发放免费赠品，免费体检等方式，吸引老年人参加“专题讲座”。夸大其保健品功效，进行以保健品代替药品的虚假宣传，非法高额销售其保健产品。很多老年人信以为真，基本上把每月的退休金都花在了保健品上，却收效甚微。同时导致家庭矛盾不断，社会不和谐因素增加的问题进行了说明，也针对性的提出了加大对全县保健品的抽查力度，开展保健品宣传活动，通过新闻媒体对违法行为和处理结果进行曝光的建议。对此，我局非常认同，同时针对这些问题，我局通过隐患排查、加强宣传等多种手段加强监管。现将我局今年来关于规范老年人保健品市场方面采取的相关工作措施向您汇报如下：
我局对老年人保健品市场管理多措并举，加强日常监管，开展科普宣传，制定专项检查计划，不断提高市场管理水平，切实保障老年人的合法权益。具体工作开展如下：
一、强化监管力度，创新监管机制。一是加强对老年人保健食品市场的日常监管。建立健全监管档案，对保健食品经营单位进行全面排查，加强对保健食品广告、标签等信息的监管，严厉打击虚假宣传、夸大宣传等违法行为。二是加强对保健食品经营单位的培训教育。着力提高其法律意识和责任意识，促进市场主体的自律管理。三是采取多种执法手段打击我县部分农村、社区违法“会销”行为，主要针对理疗馆、保健养生馆、无固定场所的会议营销专项检查，重点排查产品为医疗器械、保健食品、保健用品、净水器、空气净化器等。同时，为确保保健食品质量安全，结合年度抽检监测计划，增加保健食品抽检批次，对抽检发现的不合格产品，按照“五个到位”要求开展核查处置。近年来，我们通过“四季守护、铁拳出击”等专项行动，对利用“会托”“医托”专家讲课、赠送礼品等方式，虚构事实、隐瞒真相，虚假宣传涉老食品、保健品功效、作用等违法行为重点打击。今年共处理老年人保健养生投诉举报2起，查处涉老虚假宣传案件2件，罚款4万元。
二、开展科普宣传，努力营造社会共治氛围。一是加强对重点人群宣传力度。针对目前保健食品消费主力为老年人，其自我防范意识弱的具体情况，制订有针对性的宣传和知识普及方向。通过组织人员深入乡村、社区、学校、市场，通过发放宣传资料、现场答疑解惑等多种形式，对保健食品来源、功能、选购等进行宣传，引导公众“科学认知保健食品，明白理性放心消费”，增强老年人理性消费意识；提醒老年人勿贪小便宜，尤其对赠送礼品、低价换取超值商品等活动要保持警惕；勿轻信他人，尤其是对进行认亲、无故奉承的陌生人要保持距离，一旦发现被骗，及时向有关部门举报。二是鼓励公众参与监督。加强社会关心关爱，提醒全社会特别是家属子女要关注家庭中老年人身心健康，积极引导老人通过正规渠道购买保健品，到正规医院就诊。公布投诉举报电话，鼓励中老年人及子女在发现违法营销行为时积极投诉举报，发挥全民监督作用，形成社会共治共管氛围。同时加强与新闻媒体合作。及时宣传整治成果，广泛动员群众参与，积极回应群众关切。适时曝光典型案例，形成有力震慑，营造良好社会氛围。
保健品市场乱象整治工作，只有开始，没有结束。下一步，我局将加大涉及养老消费市场的违法行为查处力度。一是加强案件查办力度。严厉打击假借专家义诊、免费旅游、健康咨询讲座等方式推销“保健品”等行为。针对涉老“食品”“保健品”领域的虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法行为，集中力量查处并适时曝光一批典型案件。二是持续加强宣传引导。适时在各类宣传活动中，通过向群众分发科普宣传页，现场讲解科普小知识等活动加强舆论宣传。三是畅通投举渠道。积极扩大对12315投诉举报热线宣传，结合“3·15”宣传活动，鼓励市民及时通过12315投诉举报渠道对身边的食品安全隐患进行举报，参与食品监管，着力构建群防群治的监管格局。同时，发挥基层市场监管所属地服务作用，注重对农村等宣传教育薄弱地区的覆盖力度,凝聚社会共识，有效震慑违法行为，努力营造安全放心的消费环境。
