阳城县司法局
阳城县司法局2024年法治政府建设年度报告
2024年以来，阳城县司法局在县委、县政府的坚强领导下，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦县委24字理念和“一个统筹两手抓”的总体思路和要求，认真履行司法行政工作职能，持续推动平安阳城、法治阳城建设迈上新台阶。现将有关情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强法治理论学习，提高学法用法水平。坚持党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想作为理论学习的重要内容，制定年度学法计划，利用党组理论学习中心组学习、机关集体学习会议，通过学习强国、好干部在线等不断强化法治理论和法律法规的学习，2024年共组织学法11次。推动学习制度化、规范化，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，推动形成依法行政的浓厚氛围。
（二）扛牢法治主责主业，统筹推进依法治县。印发《关于制定学法计划、进一步落实领导干部带头学法用法制度的通知》，大力推进领导干部学法用法常态化。聚焦人民群众对法治建设的新需求和新期盼，开展法治惠企惠民实事项目工作。积极发挥阳城红色热土区域优势，做好红色法治资源摸底调查工作，为更好地保护红色法治文化资源夯实基层基础。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续抓好统筹协调，奋力建设法治阳城。严格执行法治政府建设报告制度，督促各乡镇、各部门将2023年法治政府建设工作情况向社会公示。在全县开展2024年度阳城县法治惠民办实事活动项目征集工作，积极推进法治惠民实事项目落实落地。
（二）深化法治政府建设，全面推进依法行政。对69个需提交政府常务会议和县长办公会审核的议题进行合法性审查，公布重大行政决策事项2项，促进科学民主依法决策。加强规范性文件监督管理，共计清理文件20个。积极为立法草案建言献策，对17个立法草案征求了意见。严格按照“法无授权不可为，法定职责必须为”审查要求，对县直各行政执法部门涉及的4200余项行政执法事项进行了合法性审核，提出修改意见建议520余条。聚焦解决基层治理“小马拉大车”问题，通过强化联动、完善机制、调整执法事项等，持续深入推动乡镇综合行政执法。严格行政执法资格管理，组织开展了2024年度新申领行政执法证人员公共法律知识考试，12人考取行政执法证，加强行政执法人员培训，组织开展线上培训11讲，线下专题培训班2次，全面促进严格规范公正文明执法。积极参加全市行政执法案卷交叉评查，我县共计286本行政执法案卷参与评查，取得了较好的成绩。积极推进行政执法领域突出问题专项整治工作，共梳理整改31个问题。不断提高行政复议案件办理质量，加大行政争议实质性化解力度，2024年办结行政复议案件31件，其中一起涉企复议案件，为企业挽回损失49345.4元，进一步优化法治化营商环境。规范行政应诉工作流程，压实行政机关负责人出庭应诉工作责任，使行政机关负责人出庭应诉成为常态，2024年共办理行政应诉案件27件。
（三）积极开展普法宣传，提升全民法治素养。安排部署全县普法依法治理工作，细化普法任务，强化普法责任。聚焦县委、县政府的中心工作，围绕知识产权、食品安全、安全生产等关系群众切身利益的重点领域，加强相关法律法规宣传，利用“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全宣传日、《中华人民共和国民法典》宣传月等节点大力开展普法宣传活动，营造浓厚法治氛围。持续开展“法律六进”活动，通过创新形式将法治融于戏剧、融入鼓书、融于课堂互动游戏等，变法言法语为“家常话”，获得了群众一致好评。2024年共组织开展普法宣传活动30余次，活动共发放宣传资料1万余份，解答法律咨询300余人次，受教育群众达2万余人次。充分发挥“阳城普法”线上宣传作用，全年累计发文1674篇，粉丝达30352人，深受群众的喜爱，成为群众身边“法律顾问”。持续推进法治乡村建设，加强“民主法治示范村”创建工作，通过示范引领，促进法治乡村建设向纵深发展；持续推进“法律明白人”培养工程，报道我县优秀“法律明白人”代表先进事迹17篇，充分发挥“法律明白人”在推进基层民主法治建设、提高村民法治素养、预防和化解社会矛盾中的示范引领作用。
（四）筑牢基层治理防线，维护社会和谐稳定。扎实推进人民调解工作，围绕八类矛盾纠纷排查调处。2024年全县调解组织走访户数10174户，矛盾纠纷排查次数4360次，化解纠纷580件。全面开展创建“枫桥式”司法所活动，共创建成功2所“枫桥式”司法所。大力开展品牌调解室建设工作，现已建成14个品牌特色调解室。加强人民调解员培训，组织调解员参加省人民调解学院主办的线上业务培训和线下“‘法律明白人’暨人民调解员培训会”。每月定期进行“双训双考”，为调解员“充电赋能”。大力开展人民调解宣传工作，《只进一扇门、解纷万家事—阳城县司法局构建矛盾纠纷化解多元路径赋能基层社会治理》，《既是矛盾“消防人”又是“乱麻”调理人—记“全国模范人民调解员”王洪亮》在《山西法治报》刊载，《在汗水中肆意挥洒的青春——记润城司法所史明亮的一天》在网易新闻、今日头条、百度新闻等发表，《网购鸵鸟风波》在山西电视台社会与法治频道“调解晋行时”专栏播出。
（五）加强重点人群管理，防范化解隐患风险。严格落实《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》《山西省社区矫正实施细则》等，积极开展社区矫正对象外出审批程序专项自查整改行动，警示教育活动等，充分利用信息化监管平台点名抽检，着力加强社区矫正对象教育监管。认真落实社区矫正风险隐患分析研判制度，积极开展风险隐患排查整治，切实做到“早发现、早防范、早处理”。积极探索基地建设与社区矫正工作有机结合，挂牌成立西河乡北任村社区矫正公益活动基地和演礼镇献义村“孝亲养德行大道，‘三治融合’树新人”主题社区矫正教育学习基地，积极打造具有阳城特色的教育帮扶品牌，开启社区矫正新模式，打通社区矫正对象回归社会的“最后一公里”。大力加强刑满释放人员安置帮教工作，加强刑释人员信息衔接。积极推动远程视频会见系统运用，成功会见325次，架起了服刑人员和家属之间的“连心桥”。
（六）优化法律服务供给，践行法治为民宗旨。大力开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，2024年我县共提供免费咨询10297人次，完成年度目标任务的137.29%，群众满意度达到100%，完成特殊群体法律援助案件271件。推动一村一法律顾问有效覆盖，组织引导村（社区）法律顾问通过开展专题法治讲座、法治宣传、法治体检等形式，为乡村企业提供优质高效的法律服务，积极参与村干部培训等，助力实施乡村“法律明白人”培养工程，2024年全县法律顾问共进村1002次，解答法律咨询3863次，开展普法宣传50场，协助矛盾纠纷调解45件。积极开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，组织全县6名律师结对6个重点企业，搭建律企协作平台。促进全县各单位、各乡镇法律顾问全覆盖，2024年以来，县政府法律顾问共审查修改重大合同、协议4件，参与县政府其他临时性法律服务20次，代理诉县政府行政案件15件。公证办理实现最多“跑一次”，共办理公证案件330件。加强律师队伍管理，完成律师事务所、基层法律服务所及工作者和公职律师年度考核工作。积极组织开展职业道德教育和专题警示教育，促进律师队伍和基层法律服务工作者素质能力提升。
三、推进法治政府建设存在的问题短板及原因
一是公共法律服务知晓度不高，群众对公共法律服务的性质缺乏了解，导致公共法律服务资源不能充分发挥其作用；二是法治宣传教育创新力度不足，个别普法、专门普法开展得较少，群众参与度不高。
四、本地区、本部门履行法院生效裁判情况
无。
五、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）在推进全面依法治县上持续发力。凝聚全面依法治县工作合力，扎实推进法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作。持续抓好规范性文件合法性审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。畅通复议渠道，严格依法办案，强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力。以提升行政执法质量三年行动为抓手，落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法。
（二）在提升基层法治水平上持续发力。全面推进“八五”普法，落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建大普法格局。扎实开展“法律六进”活动，持续推进法治文化建设，加强法治阵地建设，广泛开展群众喜闻乐见的法治文化活动，提升全民法治素养。坚持自治、法治、德治融合，积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，大力培养“法律明白人”，为实施乡村振兴战略，推进法治乡村建设提供法治人才保障。
（三）在助力平安阳城建设上持续发力。加强社矫对象教育管理，细化监督管理措施，开展精准教育帮扶，提升社区矫正规范化水平；加强刑满释放人员的信息核查、衔接工作，落实相关帮扶政策。大力推进人民调解工作，认真开展“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项活动，最大限度把矛盾吸附在当地、化解在基层。
（四）在提升法律服务质效上持续发力。深入开展免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，进一步精简审批、优化流程，不断优化弱势群体法律援助便民惠民举措。加强对法律服务队伍的监督管理，开展法律服务行业规范化建设，确保法律服务水平持续稳固提升。推进律师服务民营企业常态化，持续优化法治化营商环境。
