阳城县司法局
【新时代“枫桥经验”阳城实践】红亮调解工作室：“五心三步十法” 巧化基层纠纷
刘红亮，男，1965年5月出生，中共党员，他扎根基层，三十年如一日奋斗在矛调战线上，以勤勉实干、坚持不懈的进取精神，把一件件“老大难”式的社会矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态，守住了第一道防线，为全县的和谐稳定作出了积极贡献。他先后荣获“晋城市十佳人民调解员”“全国模范人民调解员”“山西省一级人民调解员”等荣誉称号。
荣誉称号
刘红亮同志从事调解实践近三十年，参与调处矛盾纠纷千余起，成功率达95%以上，历经大量真实的典型案例，积累了丰富的人民调解经验，总结出来一套实用的纠纷调解指南，概括起来就是“五心三步十法”。
一、调解原则——“五心”
热心接待，拉近距离。这是取得当事人信赖的首要原则。每一个来访的当事人，往往都是带着点情绪的，不管其态度如何，调解员都要热情接待，通过暖心的话语、亲切的态度、得体的举止、优质的服务，给当事人留下良好的印象，拉近与当事人的心灵距离，使其逐渐缓解情绪，把事情的原委说清楚。
细心调查，吃透案情。受理每一起纠纷后，要坚持一线工作法，当即深入实地进行细致的调查取证，通过对双方当事人、邻里、村（居）委会、相关部门的走访了解，力求掌握纠纷发生的全过程以及纠纷当事人的性格，以此为依据，用事实说话，用证据说话，按照法律、法规、政策，对症下药，找准解决问题的切入点。
耐心疏导，化解心结。调解纠纷往往不能一蹴而就、一马平川，而是要以极大的耐心，一轮一轮地讨论，一点一点地撮合。面对双方当事人焦躁不安的心情、剑拔弩张的状态，需要调解员耐下心来先安抚、再调解。尽量引导双方当事人换位思考，互相体谅，促使其通过理性、平和、冷静的方式化解矛盾纠纷。
公心调解，不偏不倚。将公心贯穿纠纷调处的始终，保持公平公正公开，坚持当事人法律地位、权益、人格一律平等，排除亲疏、好恶、贫富等因素，“一碗水端平”，坚持法治标准，以理服人。严格按程序调解，平等对待每一位当事人，始终为双方当事人利益着想，做到明法析理，公平正义，促成双方在平等协商中达成和解协议。
诚心析案，教育一片。坚持把普法工作贯穿于调解工作的全过程，以“诚”化人，以“诚”感人，做到“调解一件，教育一片”，用群众身边的事教育身边的人，把调解的过程变为群众学法的过程，不仅使当事人在纠纷调处中学法、懂法、守法，还要引导更多群众增强法律意识和法治观念，从源头上预防矛盾纠纷发生。
二、调解过程——“三步”
事前做好“功课”。详细了解案情，挖掘案件细节，明晰矛盾焦点，做到心中有数。
事中做好“结合”。调动多种手段，情理法结合，以情感人、以理服人、以法育人，疏解心结，消融坚冰。
事后做好“督办”。督促协议落实，真正实现案结事了、事心双解，让当事人切实感受到公平正义及司法温度。
三、调解方法——“十法”
在不断总结基层矛盾纠纷特点、规律的基础上，刘红亮同志形成并运用了“调解十法”开展调解工作，下面结合其调解的成功案例对“调解十法”进行阐释。
“冷却择机法”。当矛盾纠纷激化、双方情绪激动的情况下，调解员要临阵不乱，冷静思考，首先采取有效办法和策略，制止事态扩大和蔓延；然后依照法律法规，对双方当事人分别耐心细致地做思想工作，待双方心平气和，抓住有利时机，及时进行调解。
“情理法结合”。调解纠纷时要“动之以情，晓之以理”，从案情的事理、情理和法理的角度来综合分析，做出合情合理合法的调解结果，最终使当事人双方满意，握手言和。
“亲情感化法”。在纠纷调处中，运用亲情感化，以情动人，使双方当事人消除积怨，化解矛盾纠纷。
“巧用俗语法”。民间俗语具有较强的地方特色，它不仅反映及揭示了一定的客观事理，而且通俗易懂，形象鲜明，对于规范人们言行有一定作用,具有较强的教育作用及语言艺术表现力，对我们的工作也大有帮助。
“换位思考法”。俗话说，要想公道，打个颠倒。在调解中，双方当事人由于自私自利思想作祟，跳不出个人圈子，好钻牛角尖，这时调解员就要启发双方当事人转换角色，换位思考，在考虑个人得失时，也要替对方利益着想，然后循循善诱，因势利导进行调解。
“背面结合法”。在调解时双方当事人互不见面，分置两室，由调解员从中周旋、说服、教育，待火候成熟，双方争议的问题基本得到解决的情况下，再同场调解。
“举案析理法”。运用调解成功的相似案例，以案说法进行剖析，让双方当事人结合案例，对纠纷重新思考，最终达成调解协议。
2022年9月，某村村委委员李某在开旋耕机下田作业时意外翻车，紧急送医院后因抢救无效不幸逝世。李某家属要求村委必须给个说法。镇党委、政府高度重视此事，委托刘红亮进行妥善调处，务必把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。调解现场，双方当事人情绪都比较激动，场面一度混乱，调解员决定采用“背靠背”调解的方式来分别劝说。一方面，劝说村书记：“李某在执行公务中意外逝世，他的离去是崇高的；村委方面应该理解李某的突然离世，对于家属的打击是巨大的，村委应满足家属的合理赔偿请求，以抚慰逝者家属的情绪。”另一方面劝说李某家属：“要为村里的和谐大局考虑，村委确实承受不了巨额的赔款项，希望家属能酌情合理的提出赔偿要求，让逝者尽快入土为安。”同时引入之前类似的人身损害赔偿案例进行析理，在他的再三努力沟通下，双方当事人都冷静了下来，决定再次面对面协商。最终双方当事人在平等自愿、诚实守信的基础上就赔偿金额、赔偿方式达成了书面协议。
“逆向求助法”。运用逆向思维的方法，让双方当事人首先明白争执结果是什么，然后冷静思考，端正态度，辅之法治宣传及耐心细致地做思想工作，从而达到调解目的。
“舆论压迫法”。在进行调解时，要提示当事人关注周围人对此事的看法和评价，在中国传统文化中，人们习惯于对别人进行道德评价，正所谓“唾沫星子淹死人”。在调解时，调解员可以充分利用正确舆论导向。
“晓之利害法”。在调解工作中，任何调解方法都失效、调解无果时，只能以硬碰硬，晓之利害，指出一意孤行、以身试法必然承担法律后果，并在矛盾纠纷有可能激化的情况下，及时将相关情况报有关部门和领导，做好防激化工作。
永守初心担使命，发挥余热献矛调。现年58岁的刘红亮同志，如老骥伏枥，守望调解，驰而不息，久久为功，其调解经验做法、典型案例先后被《调解现场》栏目、《调解“晋”行时》、山西法制报等多家媒体平台报道宣传，并多次受邀对全县公安干警、综治、矛调人员进行分批分期培训授课。在刚结束的9月7日至8日的山西省坚持和发展新时代“枫桥经验”网上研讨培训会上，刘红亮同志代表晋城市作了研讨交流，受到广泛赞誉。
