阳城县审计局 2024年法治政府建设年度报告

2024年，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，阳城县审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，依法忠实履行监督职责，为县域经济高质量发展提供了有力的审计监督保障。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

（一）突出政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

局党组牢固树立审计机关是政治机关意识。持续加强法治内容学习。坚决贯彻习近平总书记“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”工作要求，推进依法审计工作水平。认真执行“第一议题”学习制度，党组会、党组理论中心组会、全体职工会等会议，优先把宪法、习近平法治思想重要论述、党纪党规、审计法等内容作为重点学习内容，2024年先后19次开展相关议题学习，开展讨论6次，组织参加省执法大讲堂集中学习10次。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升审计干部法治工作能力。

（二）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，持续推进审计法治建设

局党组书记认真履行推进法治建设职责，积极推进依法审计工作水平，坚持落实年度责任清单。一是建立完善法治工作机制。坚持党组集体讨论决定重大问题，凡是“三重一大”决策事项均经局党组会议集体讨论，并对讨论情况和决定内容如实记录、完整存档。做到法治工作年初有安排，季度有研判，年中有总结，确保各方面法治工作协调推进，统筹开展。二是构建压实法治责任体系。坚决履行一把手“五个不直接分管”制度，其他班子成员对分管股室、分管事项法治工作具体负责，半年一次向局党组进行述法，确保法治责任履行到位。三是积极报告审计工作情况。第一时间向县委、县政府主要领导、县委审计委员会、县人大汇报审计工作。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，加强法治建设组织领导

我局高度重视法治建设工作，通过党组会、党组理论中心组会、全体职工会等，积极学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想。积极开展党的二十届三中全会精神专题研讨，强调要坚持全面从严治审，强化纪律建设。

（二）坚持依法行政，全面履行审计监督职责

我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，科学谋划、扎实推进审计监督，有效发挥审计“治已病、防未病”作用，依法组织实施审计项目9大类40项，向纪委监委及主管部门移送问题线索8件12条，出具审计建议书1份。审计过程中，我们将县委“一个统筹两手抓”工作思路作为审计工作出发点和落脚点，将县委县政府确定的中心工作、重点项目纳入审计范畴，基本实现审计监督权全覆盖，做到了应审尽审、凡审必严、严肃问责，切实做好县委、县政府决策部署落实的“督察员”。一是聚焦稳中求进总基调贯彻执行情况和财政资金提质增效，完成县财政局、开发区等8个单位1个专项资金2023年度县本级预算执行情况审计。二是聚焦领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权监督，完成西河乡政府、住建局等5个单位领导干部经济责任审计和1个自然资源资产离任审计。三是聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败、新官不理旧账等基层治理不良现象及问题，完成凤城镇石家庄村、北留镇东封村、寺头乡三合村“三资”管理情况审计。四是聚焦国企国资改革、企业财务收支的真实合法效益性，完成西沟煤业、义城煤业财务收支损益审计。五是聚焦政府投资工程项目跟踪审计，对残疾人康复中心和“1830”工程综合建设项目、中医院建设项目进行全过程监督，规范工程建设程序，保障国有资金使用安全、合理、有效。六是配合省厅、市局完成绛县县委书记经济责任及自然资源任中审计、大同等三市保交房审计调查等审计项目7个。充分发挥了审计“经济体检”作用。

（三）开展法治宣传，深入推进普法教育

我局深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣高质量发展主题，通过政务网站、显示屏，对审计相关法律法规、审计工作开展情况等进行宣传报道，扩大审计社会影响力。2024年编发、上传各类审计信息46篇，让社会各界多维度充分了解审计、关心审计、支持审计，为审计执法创造良好的外部环境。“12.4”宪法宣传日在阳阿广场设立宣传台，发放宣传资料800余份，现场咨询200多人次，扩大审计法治宣传覆盖面和影响力。充分利用召开审计进点会、现场审计、征求意见、审计整改落实等环节，向被审计单位广泛宣传与审计有关的政策和法律法规，实现全过程、全方位普法，将普法渗透到审计监督工作始终，全年开展审计现场普法74次500多人次。

（四）加强制度建设，提高依法审计工作水平

我局深入学习贯彻习近平法治思想，加强制度建设，不断提高依法审计工作水平。建立《审计现场管理办法》，规范审计组和审计人员执法行为，进一步落实责任，提高效率，保证质量，防范风险；建立《审计行政执法事项目录清单》，细化9条行政强制、行政处罚、行政检查事项，明确法律依据支撑。严格落实审计组长负责制、审计组现场管理和内部控制、审计业务审核复核审理、重大事项请示报告等质量控制，依照法定程序开展审计工作，加强对审计全过程的监督。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局审计法治建设工作稳步推进，全体审计人员法治观念持续增强，法治意识进一步提升，但也存在一些问题和短板。主要表现为部分审计干部法治理论学习浅尝辄止，不够深入、运用法治思维开展审计工作的认识还有待提升、普法力度还需进一步加强，缺乏新颖的宣传普法模式，且法律法规内容严谨单调，普法内容不易入脑入心，传统的直接学习宣传方式效果不够理想。同时，审计人员的学习重点大多放在本领域，对其他领域的学习重视不够，未能灵活运用其他领域各项法律法规；同时专门法律人才储备不够，缺乏掌握法律方面知识的人才。

四、本单位履行法院生效裁判情况

无。

五、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，扎实推进审计机关法治建设工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高思想认识和政治站位，坚持把习近平法治思想贯穿审计工作全过程，严格落实“第一议题”制度以及法律法规的学习，全力推进法治建设工作。

（二）加强队伍建设，切实提高审计质量

一是创造良好学习平台和培训机会，配强法治队伍，加大对审计质量管控机制建设，规范审计行为和防范审计风险理论研究，培育典型示范，及时总结举措、方法和经验，促进法治工作迈上新台阶。二是继续完善执法制度体系建设，健全审计质量风险控制机制，压紧压实审计整改责任，强化整改结果运用，扎实做好审计监督各项工作。

（三）加强宣传教育、创新普法形式

进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，加强全局干部职工学法用法能力，拓宽学法渠道，不断强化干部队伍法治素养和综合能力，全面提升审计工作质量和依法审计能力。持续推进审计机关法治建设，探索创新审计普法形式，加大对社会公众的法治宣传力度。

六、对全县加强法治政府建设的意见、建议

一是加大法治培训力度，提高法治意识。建立法律知识培训长效机制，加大对全县干部职工的法治教育力度，积极推动领导干部先学一步、学深一层，进一步提高领导干部和政府工作人员的法治思维和依法行政能力。二是严格规范行政执法，提升依法行政能力。进一步规范执法行为，细化量化标准，优化行政执法具体操作流程，健全行政执法公开制度，强化重点领域执法监管，落实执法监管责任，梳理完善监督事项目录清单，构建闭环的政府监管体系，切实提升执法监管实效，确保执法行为公平高效。三是提升普法实效，营造良好法治氛围。按照“谁执法谁普法”普法责任制，进一步加大全民普法力度，推动法治宣传教育深入基层、深入群众。强化普法对象、形式、载体、内容等各要素的分析，实行个性化普法策略，提供更为精准的普法服务，有针对性地开展法治宣传，满足群众多元法律需求营造全社会依法守法的法治氛围。