2024年,在县委、县政府的坚强领导下,我局深入学习贯彻习近平法治思想,压实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任和直接责任,全面落实省、市、县关于法治政府建设的决策部署,将推进法治政府建设作为全面依法治统的重点任务和主体工程,立足统计工作实际,认真落实法治政府建设的各项工作举措,改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治政府建设迈上新台阶。进一步贯彻落实中办、国办《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,按照省、市、县关于法治政府建设、落实法治政府建设年度报告制度等相关文件要求,现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单,加强法治政府建设的有关情况
一年来,党组书记、局长李志坚加强组织领导,统筹法治建设工作。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,高度重视法治建设,将其纳入全局党组、理论学习中心组重要工作议程。成立了以党组书记、局长李志坚为组长的法治建设工作领导小组,明确各股(室)职责,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、各股(室)协同推进的工作格局。制定《阳城县统计局2024年法治建设责任清单》,定期召开法治工作专题会议,研究部署年度法治工作重点任务,制定详细的法治建设工作计划,确保各项法治建设工作有序推进、责任到人。听取法治建设情况汇报,及时解决法治政府建设工作中的突出问题,切实推动法治建设第一责任人职责全面落实。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治学习,提升统计干部法治素养
积极推动领导干部带头学法用法,将法治学习纳入党组、理论学习中心组学习重要内容。制定《阳城县统计局2024年度学法计划》,结合工作实际,分别于9月20日、10月18日、11月8日、11月29日召开专题会议,深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神、《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》新修改《中华人民共和国统计法》等,强化全局统计人员尊法学法守法用法意识,增强法治思维和法治能力。努力提升机关领导依法决策、依法行政水平,采取线上线下相结合的形式,每月定期组织全体机关干部参加省司法厅举办的行政执法大讲堂培训,共10余次。
(二)多维普法宣传,营造浓厚统计法治建设氛围
大力落实普法宣传责任,夯实普法工作基础。印发《阳城县统计局统计法律法规及相关文件汇编手册》读本200本,新修改《中华人民共和国统计法》读本800本,送县委、县政府各40本,确保县里领导干部人手一本,切实增强抓好统计工作的思想自觉和行动自觉。充分利用“统计开放日”和“宪法宣传周”,结合各专业年报会、业务培训,通过会议讲座、摆放展板、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式开展统计法律宣传,介绍统计法律法规知识、信用建设及统计违法典型案例,增强统计调查对象和社会公众依法统计的意识。
为进一步提升领导干部统计法律知识和统计业务素养,牢固树立正确的发展观和政绩观,按照国家、省、市要求,积极推进“统计法进党校”。分别于6月18日和10月21日开展“统计法进党校”活动,制作法治宣传课件,围绕习近平关于统计工作的重要指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》及警示教育案件等方面,进一步阐述统计造假、弄虚作假的严重危害,强化依法治统意识,达到了宣讲教育、有效震慑的效果,切实提高干部防范和惩治统计造假责任意识。
(三)开展专项整治,营造良好统计生态
按照省、市统计局工作要求,大力开展深化统计造假专项整治工作、统计执法专项排查治理、统计行政执法突出问题专项整治,完成落实省委第四轮巡视通报共性问题的整改工作。制定《阳城县统计局深化统计造假专项整治工作方案》,进行专项数据核查,工业、能源专业人员深入企业开展经济运行情况调研,及时掌握企业在上报数据方面存在的问题,规范报表流程;人口社会股专业人员进行现场入户调查登记,强化规范调查员入户操作流程和入户登记访问技巧,以提升全县劳动力调查数据质量;农业农村股工作人员到主要畜禽监测调查样本点开展入户走访工作,对养殖户的生产情况进行大摸底,实地指导辅助调查员的调查工作,并按照市级要求,推广“统计云”移动APP报表。认真组织开展阳城县统计局统计执法突出问题专项排查治理自查自纠,深入剖析问题产生的原因,并结合日常业务工作,明确整改措施,与防治统计造假常治长效相结合,进一步提升统计执法质量和效能,切实推进严格规范公正文明执法。
(四)严格统计执法,确保数据质量真实可靠
为进一步发挥统计监督职能作用,强化数据质量把控,严厉查处统计造假、弄虚作假行为,我单位制定了《阳城县统计局2024年“双随机、一公开”抽查实施方案》,开展统计执法检查,规范统计法治工作有序开展。按照《阳城县统计局2024年“双随机、一公开”工作计划》和抽查事项清单,共抽查3家规模以上工业企业,询问企业生产经营状况,认真核对平台上报数据,查看财务报表、原始会计凭证和统计台账等资料,并对企业统计人员进行业务指导,解决业务困惑,不断提高统计数据真实性和准确性,确保统计工作真实反映经济社会发展的社会状况,为县委、县政府科学决策提供坚实支撑。
(五)配合纪委工作,全面推进依法治统
为提高统计执法规范化水平,统计局积极配合县纪委工作安排,结合统计工作实际,扎实开展拉网式排查,对二十大以来的执法案卷和执法情况进行全面梳理,查找统计执法工作中的薄弱环节,完成关于开展相关排查工作的自查工作、关于行政执法“小过重罚”排查工作,建立健全日常监管机制,加强日常监管,以便日后及时发现问题、解决问题,加强跟踪检查,坚决防止“小过重罚”、“以罚增收”等行为,优化全县营商环境,提升执法公信力。
三、推进法治政府建设存在问题短板
2024年,我局统计法治建设稳步前进,取得了一定成绩,但还存在一定的差距。比如我局执法队伍建设还有待加强,随着统计法治工作的深入推进和统计调查对象的日益增多,统计执法任务愈发繁重,但我局执法人员的数量却相对有限,目前仅有2名持证人员,年龄均在55岁以上,需培养年轻力量,扩大执法队伍,以提高执法效率。
四、本单位履行法院生效裁判情况
无。
五、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续强化法治学习,贯彻法治思想走深走实
推动法治学习常态化,让领导干部、统计人员及统计调查对象深刻领会依法统计的重要性和必要性,全面掌握新修改《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《统计行政处罚裁量基准》等统计法律法规核心内容,显著提升依法开展统计工作的能力与自觉性,确保统计数据真实、准确、完整、及时。
(二)加大执法检查力度,坚决遏制“数字上的腐败”
通过严谨、规范、全面的统计执法检查,核实统计调查对象报送的各类统计数据是否真实可靠,有无虚报、瞒报、伪造、篡改等违法行为;检查数据来源是否合法合规,数据计算是否准确,数据之间的逻辑关系是否合理;进一步强化执法监督检查力量,严肃查处统计违法行为,维护统计法律法规的权威性,为经济社会发展提供可靠的统计支撑。
六、对全县加强法治政府建设的意见和建议
强化法治意识与观念。一是加强法治教育培训,将习近平法治思想作为全县领导干部、执法人员等培训的核心内容,通过专题讲座、在线学习、实地调研等多种形式,提高其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。定期组织法律知识培训和考试,将考试结果与干部考核、晋升挂钩。二是营造良好法治氛围,利用多种媒体平台,广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,开展法治文化活动,如法治文艺演出、法治电影下乡等,增强群众的法治意识和法治信仰,形成全县尊法学法守法用法的良好氛围。
阳城县统计局
2024年12月25日