阳城县卫生健康和体育局
阳城县卫生健康和体育局 2022年法治政府建设工作情况的报告
阳城县卫生健康和体育局
2022年法治政府建设工作情况的报告
今年以来，我局按照县委、县政府确定的依法治县的目标任务要求，结合全县卫健系统的实际，认真落实法治建设职责，法治政府建设取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
（一）健全责任体系，确保目标任务落实
制定了《2022年度普法责任清单》、《2022年度普法与治理工作要点》、《2022年“谁执法谁普法”实施方案》等文件，并对各项工作任务进行责任分解，将各项工作任务落实到分管领导、责任股室、责任人头上，形成了局长亲自抓、分管局长具体抓，责任股室抓落实的法治建设机制。
（二）强化普法宣传，增强法治观念
1.开展职业病防治法宣传
在全国第20个《职业病防治法》宣传周之际，我局围绕“一切为了劳动者健康”的活动主题，通过线上和线下两种方式进行宣传。线上以微信公众号推送信息和视频培训对《职业病防治法》进行了宣传，线下组织职业病科和健康教育所人员深入我县各个企业、厂矿开展职业病防治宣传教育活动。
2.学习宣传贯彻《民法典》
在全国第二个《民法典》宣传月之际认真组织开展民法典宣传月活动。一是将《民法典》列入年度普法学法计划，并要求全县各医疗卫生单位也按文件要求认真学习宣传贯彻《民法典》。二是行政执法人员在执法过程中开展以案释法，认真向执法对象宣传讲解案件涉及的民法典的内容。三是通过微信公众号、电子显示屏等形式对《民法典》中与卫生健康相关的内容进行宣传。
3.积极开展《中医药法》学习宣传活动
根据《山西省中医药管理局关于组织参与中医药法实施五周年知识竞赛活动的通知》要求，组织我县范围内所有医疗机构认真组织开展了宣传学习，参与知识竞赛答题，并通过电子显示屏播放宣传资料学习宣传贯彻《中医药法》。
4.广泛开展“2022年老年健康宣传周”活动
2022年7月25日—7月31日是全国第四个“老年健康宣传周”，我局围绕“改善老年营养、促进老年健康”开展了形式多样、内容丰富的全国老年健康宣传周活动。
5.利用“健康阳城官微”微信公众号广泛宣传部门法律法规，发布部门法治工作动态
在“健康阳城官微”微信公众号设立法治专栏，宣传《宪法》、《民法典》以及部门法律法规，并及时发布部门法治工作动态。
6.积极开展“12.4”宪法宣传周活动
按照《2022年阳城县“宪法宣传周”活动方案》要求，积极开展宪法宣传活动。一是组织机关全体人员深入学习宪法并积极参与“学习宣传贯彻党的二十大精神暨纪念现行宪法公布实施四十周年”网络答题。二是通过微信公众号转发阳城县2022年宪法宣传周宣传视频。三是利用“健康阳城官微”微信公众号、电子显示屏，宣传宪法、民法典、习近平法治思想、党的二十大精神及部门法律法规。
(三)多渠道开展法治学习培训，增强规范执法意识和能力
一是组织《民法典》、《宪法》、《反有组织犯罪法》等专题学习会。二是开展旁听庭审活动。组织机关全体工作人员通过线上观看网上庭审视频《晋城市金达乾能源有限公司与山西一把灰科技股份有限公司买卖合同纠纷一案》。增强了我局干部职工尊法、守法、用法的能力。
（四）推进依法行政，加快建设法治政府
一是扎实推进“双随机、一公开”抽检工作
1、省级“双随机、一公开”开展情况
共抽取执法人员15名，被监督单位106家，其中公共场所21家，生活饮用水7家，职业卫生1家、放射卫生5家，学校卫生13家，医疗卫生34家，传染病防治25家。截止目前共已全部完成，并及时在政府网进行了公示。
2、县级“双随机、一公开”开展情况
共抽取执法人员18名，内部抽取被监督单位98家，其中公共场所56家，医疗卫生、传染病24家，放射卫生4家，学校9家，职业卫生1家，商场（超市）3家，游泳场（馆）2家。截止目前共已全部完成，并及时在政府网进行了公示。
3、监督检查情况
根据《阳城县卫生健康和体育局2022年度双随机抽查实施方案》会同阳城县市场监督管理局开展部门联合抽查计划，共抽取被监督单位5家，涉及商场（超市）3家，游泳馆2家，截止目前已完成了监督检查。
二是稳步推进各项业务工作
1.医疗机构专项整治情况
一是开展麻醉药品和精神药品管理专项整治检查。根据阳城县市场监督管理局推送的精神药品检查信息，对违反《医疗机构第二类精神药品管理实施细则》的5家医疗机构，进行了监督检查，对违规购进销售第二类精神药品的人员给予了警告的行政处罚。二是开展民营医疗机构放射卫生专项检查。按照《民营医疗机构放射卫生专项执法检查表》内容对辖区6家民营医疗机构放射卫生进行了检查，对辖区30家放射诊疗机构进行了监督检查，均建立了组织机构和管理制度，均配备有医护人员和受检者防护用品。三是生物安全专项检查。依据《中华人民共和国传染病防治法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等有关法律法规规定，对我县2家新冠病毒核酸检测机构进行了生物安全专项检查。四是对内设医疗机构的养老机构诈骗专项检查。对县城三家内设医疗机构的养老机构进行养老诈骗专项检查，三家养老机构各项制度建立齐全，落实新冠肺炎疫情防控和传染病防控管理工作到位，未发现存在诈骗老人事件发生。五是对医疗机构依法执业自查工作抽查检查核查。按照阳城县卫生健康和体育局医政股要求，对辖区内医疗机构进行了依法执业检查，并按季度收集医疗机构自查报告76份。
2.案件查处情况
截止目前，已办结卫生行政执法案件32件，其中简易程序28件，普通程序4件，共罚款141000元，没收违法所得5220元。另外还有未履行案件1件，罚款15000元。3件执法案件正在办理中，近期将结案，初步预计罚款金额10多万元，没收违法所得5000多元。待这些案件全部完结后，目前共办理案件36件，其中简易程序28件，普通程序8件，预计罚款总额突破30万元。
二、工作亮点
（一）根据县法治办相关文件，结合本系统职责，制定了一系列实施方案，将各项指标细化并将责任落到实处，为我县创建全国法治政府建设示范县贡献了部门力量。
（二）充分利用普法节点进行普法宣传，多种形式加大普法宣传力度，切实增强了全民法治观念。
（三）与县矛盾纠纷调解领导组相贯通，对发生的医疗纠纷及时解决，维护全县卫健系统的稳定。
三、存在问题
一是法治建设开展的专题讲座较少，学习形式比较单一。
二是目前现有执法人员力量不足，难以承担点多面广量大的卫生健康监督执法任务。
三是执法业务工作中，受疫情影响，前半年基本上难以推进，导致整体监督覆盖率偏低，工作难度较大。
四是监督机构规范化建设标准不高，受诸多因素影响，提升的空间不大。
四、下一步工作打算
（一）推进依法行政和法治政府建设，进一步提高卫生健康系统广大干部职工学法、守法、用法的自觉性，多组织专题讲座，或请专家进行专题讲座。
（二）继续完善工作领导机制，强化责任制建设，改善监督执法手段，努力提高监督执法队伍素质，确保各项任务有序进行。
（三）在宣传形式上要突破思维，转变观念、创新载体，加大普及性宣传，通过加强对群众法律意识的普及宣传，进一步营造崇法守法的法治氛围，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。
阳城县卫生健康和体育局
2022年12月19日
